Дело № 2-1043/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2017 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Стереховой С.А.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

с участием:

представителя процессуального истца, помощника прокурора 

Томского района Томской области Амантаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области к Администрации Турунтаевского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Томского района Томской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым требованием (с учетом изменения) к Администрации Турунтаевского сельского поселения об обязании устранить нарушения п.81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №, допущенные при установке металлической печи в жилом доме, расположенном по адресу: .

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой Томского района Томской области проведена проверка по обращению ФИО1 по факту нарушения Администрацией Турунтаевского сельского поселения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что ФИО1 в соответствии со ст. 1 Федерального закона о 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от №, наймодатель в лице Администрации Турунтаевского сельского поселения передал нанимателю в лице ФИО1 за плату по владение и пользование жилое помещение: жилой дом, находящийся в собственности муниципального образования на основании свидетельства о государственной регистрации права от , серия №, состоящий из двух комнат общей площадью кв. метров, расположенный, по адресу: , для временного проживания в нем вместе с земельным участком площадью кв. м., находящимся в собственности муниципального образования на основании свидетельства о государственной регистрации права от , серия №. В жилом помещении, переданном Администрацией Турунтаевского сельского поселения ФИО1, расположенном по адресу: , в прихожей дома расположена металлическая печь, идентифицировать производителя которой не представляется возможным в виду отсутствия документов и опознавательных маркировок. Указанная металлическая печь с металлической дымовой трубой не имеет противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций пола, стен, потолочного перекрытия, перекрытия кровли, установленный предтопочный лист на деревянном полу (линолеуме) имеет размеры менее В ходе осмотра чердачного помещения жилого дома установлено, что деревянные конструкции стропильной части и досчатая обрешетка кровли имеют следы огневого воздействия в виде поверхностного обгорания древесины. Наиболее интенсивные следы обугливания древесины расположены вокруг металлической трубы дымохода отопительной печи. Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что Администрацией Турунтаевского сельского поселения ФИО1 предоставлено жилое помещение с установленной металлической печью, эксплуатация которой создает угрозу жизни и здоровью ФИО1, так как не отвечает требованиям пожарной безопасности. по факту выявленного нарушения Главе Администрации Турунтаевского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. в прокуратуру района представлен ответ на вышеуказанное представление, из которого следует, что конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не устранены. В соответствии с ответом, поступившим из Администрации Турунтаевского сельского поселения , муниципальные контракты на приобретение котельного оборудования заводского производства в в , администрацией не заключались.

В судебном заседании представитель процессуального истца, помощник прокурора Томского района Томской области Амантаева А.А., заявленные прокурором Томского района Томской области требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителя не направила. В предоставленном письменном заявлении исковые требования прокурора Томского района Томской области поддержала в полном объеме.

Ответчик, Администрация Турунтаевского сельского поселения уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Глава администрации Неверный С.В. в предоставленном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Томского района Томской области признал в полном объеме.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.12, п.14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах.

Из представленного договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от следует, что Администрацией Турунтаевского сельского поселения ФИО1 предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: .

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в прихожей расположена металлическая печь с металлической дымовой трубой, не имеющей противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций пола, стен, потолочного перекрытия, перекрытия кровли, установленный предтопочный лист на деревянном полу имеет размеры менее . Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от , фототаблицей. Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Таким образом, при установке металлической печи в жилом доме по адресу: , были допущены нарушения п.81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

В ходе рассмотрения дела глава Администрации Турунтаевского сельского поселения Неверный С.В. исковые требования прокурора Томского района Томской области признал в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования прокурора Томского района Томской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Томского района Томской области к Администрации Турунтаевского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить. 

Обязать Администрацию Турунтаевского сельского поселения устранить нарушения п.81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, допущенные при установке металлической печи в жилом доме, расположенном по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий – 

судья Томского районного суда С.А. Стерехова