Дело 2-253/2025

УИД 24RS0049-01-2024-002648-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года 

<

адрес>

Сосновоборский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В., 

при секретаре ФИО4, 

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обращение в суд мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № бессрочно, но продолжает трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста 60 лет при наступлении одновременных условий для получения страховой пенсии по старости истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган ответчика письменно отказал истцу назначить страховую пенсию по старости при отсутствии 25-летнего стажа. С указанными решениями ответчика не согласен, поскольку в 2018 года ему исполнилось 55 лет, а жители Крайнего Севера имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. В течении переходного периода (2015-2024гг.) отправной точкой являлся минимальный стаж для выхода на пенсию продолжительностью 6 лет, в 2023 году минимальный страховой стаж истца для досрочной пенсии по старости составлял 14 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составлял более 30. До начала переходного положения в 2018 года при наступлении возраста 55 лет у него возникло право выхода на пенсию по указанному году. Просит признать незаконными и отменить решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненному иску, в ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 18 лет 04 месяца 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 11 месяцев 03 дня, таким образом в соответствии с приложением 3 к Федеральному закону №400-ФЗ на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости у истца имелся минимальный страховой стаж. После первого отказа в установлении досрочной пенсии, когда истцу исполнился 61 год, он ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и предоставил дополнительные документы, подтверждающие право для назначения пенсии. Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик указывает, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 18 лет 04 месяца 29 дней, специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера – 16 лет 00 месяцев 08 дней (при требуемом стаже 15 лет), таким образом имелись все основания для назначения пенсии. В решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий страховой стаж, но не подлежит зачету в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке ИЛС ЗЛ не предоставлены территориальные условия, подтверждающие факт работы в особых условиях труда (РКС), с чем согласиться нельзя, так как истец в указанный период замещал муниципальную должность администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 

<

адрес>, который входит в перечень районов Крайнего Севера. В данном решении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, когда истец осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, состоял на налоговом учете в налоговом органе в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, куда производил налоговые отчисления, уплачивал страховые и налоговые взносы от предпринимательской деятельности. 

<

адрес> входит в перечень районов Крайнего Севера. Не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера на Таймырском таможенном посту в должности главного инспектора (юрисконсульта). Также ответчик не принял к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец оказывал услуги в районах Крайнего Севера в ОАО «НТПО» по договору № возмездного оказания услуг. Справка от ДД.ММ.ГГГГ №К-88 подтверждает, что в указанный период при оказании услуг производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, производилось государственное пенсионное и социальное страхование в полном объеме. Поскольку территориальный орган ответчика решениями необоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию отсутствия страхового стажа 25 лет, то с данными решениями согласиться нельзя, так как в апреле 2018 года истцу исполнилось 55 лет, в апреле 2023 года 60 лет, а при наличии требуемого стажа за работу в районах Крайнего Севера в переходный период Федерального закона №400-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 и п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при наличии минимального страхового стажа требуемого для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста. Несвоевременное обращение истца за назначением досрочной пенсии не является препятствием для назначения досрочной пенсии по старости в любой момент, поэтому истец ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 60 лет обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. С учетом не принятых ответчиком периодов к зачету, у истца имеется страховой стаж – 18 лет 07 месяцев 22 дня, специальный стаж за работу в Районах Крайнего Севера – 17 лет 02 месяца 11 дней. По состоянию индивидуального лицевого счета застрахованного лица величина ИПК составляет 140,539. При указанных обстоятельствах у истца одновременно имелись все основания для назначения страховой пенсии по старости: наличие страхового стажа соответствующей продолжительности, определенной величины ИПК не ниже 30, наличие специального стажа не менее 15 лет, достижение установленного пенсионного возраста. Согласно Приложению 3 к Федеральному закону №400-ФЗ в 2018 году у истца имелся минимальный страховой стаж не менее 9 лет, согласно данного закона страховой стаж увеличивался на один год. Просит принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости к страховому стажу периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу на Таймырском таможенном посту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказание услуг ОАО «НТПО», в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу на Таймырском таможенном посту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказание услуг ОАО «НТПО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальную предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещение муниципальной должности в районах Крайнего Севера в администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 

<

адрес>; признать незаконными и отменить решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель – адвокат ФИО7 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали. 

Представитель ОСФР по 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил письменные возражения, согласно которым на дату обращения истца страховой стаж составлял 18 лет 5 месяцев 5 дней, тогда как требуется не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 18 дней, требуется не менее 15 лет. В страховой стаж не включены периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы. В указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения для досрочного назначения трудовой пенсии отсутствуют; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба на Таймырском таможенном посту, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о данном периоде работы, соответственно не производилась уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования. В специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера не включены периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность, включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях); 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Администрации поселения Диксон, в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем не отражены территориальные условия труда в связи с работой в районе Крайнего Севера. На дату подачи заявления право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ отсутствует, возникает при наличии страхового стажа 25 лет. При имеющемся стаже право на пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ возникает по достижении возраста 65 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», который утратил силу в связи с принятием Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2», право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данным Законом предусмотрено не было.

Во исполнение ст. 60 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» принято Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подп. «д» п. 16 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно п. 110 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Указ Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ), который в подп. «д» п. 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Указ Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-У11 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», которым в п. 2 предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Из изложенного следует, что предусматривалось право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам - по достижении 55 лет, а женщинам - по достижении 50 лет. Дополнительно к названным требованиям Положение от ДД.ММ.ГГГГ № установило требование к необходимому стажу работы: не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет - для женщин. 

Статьей 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР» специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в статье 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно (п. 5).

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», положения которого предусматривали льготное исчисление трудового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.

В последующем, Министерством труда и социального развития Российской Федерации 17 октября 2003 г. утверждены Разъяснения (N 70) «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на момент обращения истца за назначением пенсии был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н (далее - Перечень N 538н).

Пунктом 7 Перечня №н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого льготного стажа. 

Из указанного решения пенсионного органа следует, что на дату обращения специальный стаж работы ФИО3, учтенный пенсионным органом для назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составил – 16 лет 11 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж – 18 лет 04 месяца 27 дней, при требуемом - 25 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого льготного стажа. 

Из указанного решения пенсионного органа следует, что на дату обращения специальный стаж работы ФИО3, учтенный пенсионным органом для назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составил – 16 лет 00 месяцев 08 дней, при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж – 18 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом - 25 лет. 

Согласно справке прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии за выслугу лет были учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в администрации 

<

адрес> в должности заведующего отделом по управлению собственностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же в муниципальной должности муниципальной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного юрисконсульта в Норильском филиале ОАО «Банк СГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы городского поселения Диксон, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по аварийным работам филиала «Диксон» ФКП «Аэропорты Красноярья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности советника генерального директора ООО «Северная звезда». 

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сообщения Управления ФНС России по 

<

адрес>, ФИО3 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ФНС России № по 

<

адрес>). В выписке основным видом деятельности указана деятельность в области права, дополнительным – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. 

Каких-либо документов, предоставленных ФИО3, как налогоплательщиком в Межрайонную ФНС России № по 

<

адрес>), в период осуществления им предпринимательской деятельности, не сохранилось по причине истечения срока их хранения. 

При рассмотрении дела ФИО3 пояснил, что оказывал консультационные услуги по месту своего проживая и регистрации, применял упрощенную систему налогообложения.

За спорный период в выписке из лицевого счета истца имеются сведения о ведении истцом предпринимательской деятельности, а также код территориальных условий труда – РКС. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также уплачены страховые взносы.

Согласно справке УФМС ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО2» 

<

адрес> края отнесен к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, указанное позволяет сделать вывод о том, что истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за который начислялись и уплачивались страховые взносы, в связи с чем исковые требования в части включения в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно справке ООО «Норильское торгово-производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывал услуги в районе Крайнего Севера в ОАО «ОТПО» по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, пенсионным органом в страховой и специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера истца в добровольном порядке включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж и в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой начальника Красноярской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 проходил службу на Таймырском таможенном посту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора (юрисконсульта) Таймырского таможенного поста (приказы Таймырского таможенного поста о назначении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № лс, об увольнении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № лс). 

Согласно сообщению прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен из органов прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по линии органов прокуратуры. Период трудовой деятельности на Таймырском таможенном посту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии по линии органов прокуратуры не включен, поскольку указанный период работы ФИО3 являлся пенсионером, получателем пенсии за выслугу лет. Сведений о трудоустройстве в таможенные органы в качестве сотрудника, имеющего специальное звание (п.1.1 абз.6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в пенсионном деле не имеется. 

Согласно справке, представленной Красноярской таможней от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, заработная плата ФИО3 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 8 819 руб. 10 коп., при этом с указанной суммы не производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, в соответствии со ст.ст. 17,18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном бюджете на 1999 год», освобождающими таможенные органы от уплаты страховых взносов в ПФР с заработной платы работников, имеющих специальные звания. 

В связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж и в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из представленных Администрацией городского поселения Диксон копии карточки-справки за 2018 год, копии распоряжения Администрации городского поселения Диксон №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работнику, копии распоряжения Администрации городского поселения Диксон №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой стаж истца в добровольном порядке.

Истом заявлено требование о включении указанного периода в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера. 

Вместе с тем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы ФИО3, поскольку фактически в указанный период времени истец трудовые функции не исполнял, находился в отпуске без сохранения заработной платы по своей инициативе, получив согласие работодателя, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части. 

Часть 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГг., как и ранее действовавшая норма абзаца 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, тогда как учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числке периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом. 

Поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены при исчислении выслуги лет, с учетом указанных периодов истцу была назначена пенсия по выслуге лет, получателем которой он является по настоящее время, пенсионным органом обоснованно не включаются в страховой стаж периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. 

Суд также учитывает, что на день отмены Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - ДД.ММ.ГГГГ истец не выработал полностью необходимый специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», следовательно исчисление выработанного им льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», в котором положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 не предусмотрено.

Учитывая, что включение судом в общий страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не дает наличие у ФИО3 25 лет страхового стажа, оснований для признания незаконными решений ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> включить ФИО3 (СНИЛС №) в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) О.В. Большакова 

Копия верна. Судья О.В. Большакова 

Мотивированное решение составлено 1 сентября 2025 года.