Дело № 2а-948/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.

помощник судьи Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., на срок 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или по месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить ФИО1 на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что приговором Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 26.08.2019) ФИО1, **.**.**** г.р., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и ему назначено наказание: по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Северского городского суда Томской области от 29.09.2015 и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 26.08.2019) в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 26.08.2019) вступил в законную силу 26.08.2019. 24.11.2020 ФИО1 освобожден от дельнейшего отбытия наказания по приговору Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 26.08.2019) условно с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 3 месяца 27 дней (по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 10.11.2020). В настоящее время ФИО2 состоит на учете в филиале по ЗАТО Северск ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. Срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания. Полагает, что ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора необходимо установить с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания (после снятия с учета в филиале по ЗАТО Северск ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области по отбытии наказания в виде ограничения свободы). ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. Полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет соответствовать целям административного надзора в отношении ФИО1

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.01.2021 № 5, действительной по 31.12.2021, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, указав, что на требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что требования по административному делу № 2а-** по административному иску УМВД России по ЗАТО Северск Томской области к нему об установлении административного надзора сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ. 

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 26.08.2019) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание: по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. ст. 70, 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Северского городского суда Томской области от 29.09.2015 и назначено по совокупности приговоров 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 26.08.2019) в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

Приговор вступил в законную силу 26.08.2019.

24.11.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 10.11.2020 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца 27 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления Асиновского городского суда Томской области от 10.11.2020, справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 24.11.2020 № **, сведениями информационной базы «ИБД-Регион», Информационного центра УМВД России по Томской области в отношении ФИО1

Как следует из административного искового заявления, в настоящее время ФИО1 состоит на учете в филиале по ЗАТО Северск ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области.

Учитывая то, что ФИО1 является совершеннолетним, освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно сведениям об образе жизни и о поведении ФИО1 зарегистрирован и проживает по [адрес] Он состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО Северск Томкой области как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Проживает с родителями. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив ФИО1 административное ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 04.07.2019, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Северского городского суда Томской области от 04.07.2019 за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные положения закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на весь срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания (после отбытия наказания в виде ограничения свободы).

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом признания требований административным ответчиком, суд считает, что заявленный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по [адрес], административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

В течение срока административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2021-001658-59