11RS0007-01-2023-000446-70 

Дело № 2а-408/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 2 ноября 2023 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Белопшицкой Т.М.,

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Вуктыла Республики Коми Курято М.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что на основании решения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 11 мая 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с установлением следующих административных ограничений:

-запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением времени, связанного с работой;

-запрещения на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел;

-явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исковые требования мотивировал тем, что на момент подачи настоящего административного заявления им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора; административный истец добросовестно соблюдал установленные судом административные ограничения; положительно характеризуется по месту работы; после освобождения из мест лишения свободы не привлекался к административной ответственности. 

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, пояснил, что административный надзор создает сложности при необходимости выезда за пределы муниципального образования с целью консультаций врачей-специалистов, необходимых ФИО1 по состоянию здоровья, не отрицая, вместе с тем, что органы внутренних дел не препятствуют прохождению им необходимых медицинских обследований. 

Представитель административного ответчика - Отделения Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу, указывая об отсутствии нарушений административных ограничений со стороны ФИО1, с административными исковыми требованиями не согласился, полагая, что основания для досрочного прекращения административного надзора в данном случае отсутствуют, поскольку в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а после освобождения из мест лишения свободы на протяжении длительного периода времени не предпринимал мер к трудоустройству. 

Прокурор в судебном заседании указал об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании определения суда от 9 октября 2023 года потерпевшие ФИО, ФИО привлечены к участию в настоящем административном деле в качестве заинтересованных лиц, которые будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав в письменном отзыве о наличии возражений против удовлетворения требований административного истца.

Анализируя положения действующего законодательства, регулирующего правоотношения в указанной сфере, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из положений п. 1 ст. 10 вышеназванного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно приговору Верховного Суда Республики Коми от 25 декабря 2006 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление отнесено к категории особо тяжких. 

Из материалов, представленных суду, следует, что ФИО1 отбывал наказание по приговору суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, поскольку неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, 63 раза подвергался взысканиям, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, освобожден по отбытию срока наказания.

На основании решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 11 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с установлением ряда административных ограничений.

Согласно информации, представленной административным ответчиком, ФИО1 9 сентября 2021 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Вуктылу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по городу Вуктылу ФИО1 согласно утвержденного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию являлся, нарушений не имеет.

К административной и уголовной ответственности не привлекался.

С момента постановки на профилактический учет до июня 2023 года административный истец попыток к трудоустройству не предпринимал. 

На учете у врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога ФИО1 не состоит.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» ФИО1 имеет ряд хронических заболеваний, в связи с чем, нуждается в периодических консультациях и обследованиях за пределами города Вуктыла - в республиканских и федеральных лечебных учреждениях. 

Как пояснил в ходе рассмотрения административного дела ФИО1, органы внутренних дел не препятствуют его выездам к месту прохождения необходимых медицинских обследований.

Согласно представленному трудовому договору № 004 от 9 июня 2023 года ФИО1 принят в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» для выполнения трудовых функций по должности водителя на 0,2 ставки в структурное подразделение «Жилищно-коммунальное хозяйство».

В соответствии с информацией, полученной по запросу суда из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, в региональной базе данных на застрахованное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права.

Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет за период с 1 января 2021 года представлены страхователем ООО «Управляющая компания «Кедр».

Как следует из производственной характеристики ООО «Управляющая компания «Кедр» от 7 августа 2023 года, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя на основании трудового договора с 9 июня 2023 года, характеризуется положительно.

Принимая во внимание вышеизложенное, анализ вышеприведенных норм действующего законодательства, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку из представленных суду материалов следует, что ряд условий, при наличии которых возможно досрочное прекращение административного надзора, ФИО1 соблюден не в полной мере.

Так, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства, половина установленного судом срока административного надзора истекла.

Вместе с тем, моральный вред, взысканный с ФИО1 по приговору суда в пользу ФИО в размере 300000 рублей, до настоящего времени административным истцом не выплачен, активных действий, направленных на исполнение приговора суда в указанной части ФИО1 не предпринимается.

Кроме того, из представленных суду материалов следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов-исполнителей по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Коми от 26 июля 2023 года соответствующие исполнительное производство в отношении административного истца окончено в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, тогда как с июня 2023 года ФИО1 был трудоустроен в ООО «Управляющая компания «Кедр».

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, о факте прекращения исполнительного производства по вышеуказанным основаниям ему было достоверно известно посредством размещения данной информации на портале государственных услуг Российской Федерации.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Вуктылу УФССП по Республике Коми от 9 октября 2023 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ направлен по месту работы должника.

Также при принятии решения, суд, безусловно учитывает мнение заинтересованных лиц - потерпевших ФИО, ФИО, возражавших относительно досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Суд считает необходимым указать, что настоящий образ жизни административного истца, наличие положительных характеристик, добросовестное соблюдение им административных ограничений, отсутствие фактов совершения административных правонарушений с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего времени, является нормой поведения для лица, отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления против личности, поскольку данный образ жизни и поведения должен являться общепринятой нормой. 

В соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По убеждению суда, отсутствие фактов нарушений административных ограничений, наличие положительной характеристики с места работы в отношении ФИО1, а также ряда хронических заболеваний, требующих регулярного наблюдения в медицинских учреждениях за пределами постоянного места жительства административного истца, не вызывают сомнений в своей подлинности и объективности, вместе с тем, данные обстоятельства не являются достаточными, позволяющими суду прийти к убеждению о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении указанного лица. 

Таким образом, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ст.ст. 175, 177-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней с даты вынесения решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми. 

Судья Е.Е. Сергеева