Дело № 2-28/2025

УИД:28RS0014-01-2025-000008-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Артышко Ю.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района 

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью "Октябрьский водоканал" о признании незаконным бездействия, обязании провести специальную оценку условий труда, 

установил:

Прокурор Октябрьского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе проведенного прокуратурой Октябрьского района мониторинга исполнения требований трудового законодательства, установлено, что в ООО «Октябрьский водоканал» не проведена специальная оценка условий труда по профессиям «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер». В адрес ответчика направлено требование от 09.12.2024 года о предоставлении сведений и документов, в ответ на которое ООО «Октябрьский водоканал» подтвердило, что мероприятия по специальной оценке труда не проведены. Поскольку бездействием ООО «Октябрьский водоканал», выражающимся в неприянии мер по проведению специальной оценки труда, нарушаются права граждан – работников предприятия в части охраны их труда, снижении предоставляемых им со стороны работодателя льгот и гарантий, связанных с условиями труда, просит признать данное незаконным бездействие ООО «Октябрьский водоканал» по не проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах по профессиям «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер», обязать ответчика организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест по профессиям «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер» в срок до 01.06.2025 года. 

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района Амурской области в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «Октябрьский водоканал» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признал в полном объеме.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Октябрьский водоканал» включено в ЕГРЮЛ 28.02.2023 года, основным видом деятельности юридического лица является забор, очистка и распределение воды, а также дополнительный вид деятельности сбор и обработка сточных вод. 

В ходе проведенного прокуратурой Октябрьского района Амурской области в декабре 2024 года мониторинга исполнения требований трудового законодательства установлено, что в ООО «Октябрьский водоканал» не проведена специальная оценка условий труда по профессиям «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер».

По сведениям ООО «Октябрьский водоканал» по состоянию на 26.12.2024 года в списках сотрудников организации имеются должности «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер».

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда. 

Согласно статьи 209 ТК РФ под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. 

При этом безопасные условия труда, это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов. 

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Согласно части 1 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 указанного закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. 

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Закона N 426-ФЗ.

9 декабря 2024 года в адрес ООО «Октябрьский водоканал» прокурором Октябрьского района было направлено требование о предоставлении специальной оценки труда в связи с мониторингом исполнения трудового законодательства.

Как следует из ответа на указанное требование в ООО «Октябрьский водоканал» не проведена специальная оценка труда в связи с трудным финансовым положением.

В Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда не размещены сведения о проведении в ООО «Октябрьский водоканал» специальной оценки условий труда.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет требования трудового законодательства, не созданы безопасные условия труда для работников организации, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, состоящих в рабочих отношениях с ответчиком в настоящее время, и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в организацию.

На основании изложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком, исковые требования прокурора Октябрьского района Амурской области суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из принципа исполнимости судебных решений, объема мероприятий, необходимых для проведения мероприятий по специальной оценке условий труда, суд полагает, что срок, указанный в исковом заявлении является достаточным и разумным, не нарушающим права и интересы неопределенного круга лиц, а именно до 1 июня 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 173, 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района Амурской области удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие ООО «Октябрьский Водоканал» по непроведению специальной оценки условий труда на рабочих местах по профессиям «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер».

Обязать ООО «Октябрьский Водоканал» организовать проведение специальной оценки условий охраны труда в отношении рабочих мест по профессиям «машинист насосных установок», «слесарь аварийно-восстановительных работ», «слесарь-ремонтник», «электромонтер» в срок до 01 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 04 февраля 2025 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий – 

В окончательной форме решение изготовлено 3 февраля 2025 года.