Дело № 2а-2542/2020

УИД 63RS0045-01-2020-002484-03

Решение

 

Именем Российской Федерации 

27 мая 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2542/2020 по административному иску ИФНС по Промышленному району г.Самары к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам, 

Установил:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратился с вышеуказанным иском. 

В обоснование требований истец указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г.Самары состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, который является налогоплательщиком по налогу на имущество за 2015, 2016, 2017 год, в связи с наличием объектов налогообложения. 

Размер денежной суммы, составляющей платеж и ее размер указаны в налоговом уведомлении. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу имущество за 2015 год в сумме 686,00 рублей, пени 11 рублей 09 копеек, за 2016 год в сумме 1 372,00 рубля, пени 22 рубля 18 копеек, за 2017 год в сумме 1 510 рублей 00 копеек, пени 24 рубля 41 копейка, уплату госпошлины возложить на ответчика. 

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении в свое отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неизвестна. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии со статьёй 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с п. ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу ч. 10 ст.5 НК РФ лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу статьи 400 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 401 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом;2) квартира, комната;(пп. 2 в ред. Федерального закона от 30.09.2017 N 286-ФЗ)3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. ( часть 1 статьи 401 Налогового Кодекса РФ). 

Статьей 52 (пункт 4) Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему по почте заказным письмом.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является налогоплательщиком налога на имущество за 2015 год, за 2016 год, и за 2017 год, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 25.10.2018 года, административному ответчику ФИО2 истцом был начислен транспортный налог за 2015 год на объект налогообложения – квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, в сумме 686 рублей 00 копеек. Срок оплаты до 03.12.2018 года. 

В соответствии с налоговым уведомлением № от 23.08.2018 года, административному ответчику ФИО2 истцом был начислен транспортный налог за 2016 год и за 2017 год на объект налогообложения – квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, в сумме 2 882 рубля 00 копеек. Срок оплаты до 03.12.2018 года. 

В связи с неуплатой налога, в указанный срок, административным истцом ответчику ФИО2 было направлено требование № от 05.02.2019 года, об уплате недоимки на физических лиц в сумме 3568,00 рублей, пени 57, 68 рублей. Срок оплаты до 02.04.2019 года. 

Направление налогового уведомления и требования об уплате налога подтверждается копиями почтовых реестров. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ИФНС России по Промышленному району г.Самара обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

11.03.2020 года мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области отказано в принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении судебного о взыскании со ФИО2 задолженности по уплате налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени за спорный период истек, иск подан в суд -20.04.2020г., т.е. с нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. 

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье и подачи административного заявления в суд, уважительных причин пропуска срока не установлено, в удовлетворении требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд, 

Решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, о взыскании задолженности по налогу на имущество, за 2015 год, в сумме 686,00 рублей, пени 11,09 рублей, за 2016 год в сумме 1 372,00 рубля и пени 22,18 рублей, за 2017 год в сумме 1 510,00 рублей и пени 24,41 рубля, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 03.06.2020 года. 

Председательствующий: Е.В. Бобылева