Дело №2-240/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Лиждвой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Региональные электрические сети» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 19.07.2024 недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Региональные электрические сети», Филиалу АО «Региональные электрические сети» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 19.07.2024 недействительным в обоснование исковых требований указал, что он с 2020 года является собственником жилого дома № по 

<

адрес>. В АО «Новосибирскэнергосбыт» для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению открыты лицевые счета: 

<

***>- однофазное подключение к сети электроснабжения, 

<

***> - трехфазное подключение к сети электроснабжения. Договор между ним и АО «Новосибирскэнергосбыт» в письменной форме не заключался, а считается заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий в соответствии с п.п.6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354). 23.12.2023 представителями сетевой организации Карасукские электрические сети – филиала АО «РЭС» в его присутствии проведена проверка прибора учета, о чем составлен акт проверки №52-11-12/

<

***> от 23.12.2023, в котором указано, что прибор учета ЦЭ6803Ш, заводской номер 0913005013348 (лицевой счет 

<

***>) не пригоден для осуществления расчетов по причине отсутствия голограммы госповерителя (последняя поверка проводилась в 2012 году). Прибор учета демонтирован и отправлен на завод изготовитель для проведения экспертизы. 19.07.2024 представителями сетевой организации Карасукские электрические сети – филиала АО «РЭС» составлен акт №006091 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии – по прибору учета №0913005013348, в котором указано: несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета электрической энергии в виде отсутствия (срыва) голограммы государственного поверителя, фиктивного закрепления пломб ОТК и государственного поверителя (разрыв креплений проволоки и следы клеящего состава на пломбах), наличие следов механического воздействия на барабан счетного механизма. Перечень электроприемников указан электроотопление 9 кВт. Нарушения устранены 23.12.2023. ФИО1 в акте указано о том, что вмешательство в прибор учета не осуществлял, жилой дом был приобретен в собственность в 2020 году. Согласно проведенной экспертизе - акту технического анализа от 14.03.2024 №152/086, прибор учета на момент проверки исправен, ведет учет в соответствии с классом точности. На барабанчиках отсчетного устройства имеются следы механического воздействия, что косвенно свидетельствует о несанкционированном вмешательстве, но определить период времени и время вскрытия не представляется возможным. 17.10.2024 истцом было получено от ответчика письмо от 03.10.2024, в котором сообщено о доначислении размера платы по акту №006091 от 19.07.2024 в сумме 299 248 руб. 80 коп. 23.10.2024 истцом на данное письмо было направлено обращение и возражения о произведенных доначислениях. 05.11.2024 получен ответ, в котором разъяснен порядок доначисления. 19.11.2024 по заявке АО «Новосибирскэнергосбыт» сетевой организацией АО «РЭС» было произведено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению дома. Истец считает расчет доначисления в размере 299 248 руб. 80 коп. неправомерным. Считает, что расчет должен быть произведен по п.62 Правил №354, доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чес за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Также на лицевом счете истца отражена задолженность по пене 73 076 руб. 85 коп., расчет произведен на сумму 299 248 руб. 80 коп., начиная с 01.02.2024, однако сумма основной задолженности ему выставлена только в октябре 2024 года, следовательно, основания для начисления пени на данную сумму, начиная с 01.02.2024, отсутствуют. 

Истец просит признать акт №006091 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 19.07.2024 недействительным; взыскать с ответчиков в его пользу в счет возврата государственной пошлины 3 000 руб. 

Протокольным определением суда от 10.04.2025 из числа ответчиков исключен филиал АО «Региональные электрические сети».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Он пояснил, что согласно указанным в расчете п.62 и п.81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии с Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 15.08.2012 № 168-ЭЭ, в учет взято потребление электроэнергии по дому и жильцам полностью, не взирая на то, что у него установлено два прибора учета, один из которых ведет учет всех потребителей дома, а второй прибор учета контролирует котел отопления. При этом в акте от июля 2024 года сетевой компанией четко указано, что подключен только котел отопления и, даже несмотря на это, компания, надеясь не неграмотность рядового гражданина, производит расчет в 10-кратном размере на домовладение полностью. Хотя в п.62 Постановления № 354 сказано, что в случае невозможности определить мощность несанкционированного подключенного оборудования доначисление размера оплаты осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, а мощность компанией собственноручно определена в акте. П.81(11) Постановления предусматривает определение факта вмешательства в прибор учета, но не определяет разграничение потребления электроэнергии на два и более приборов учета. И также, как и п.62 предусматривает применение повышавшего коэффициента 10. Принимая тот факт, что им исправно вносятся платежи по прибору 220В по однофазному счетчику, ответчик вынуждает оплатить еще и в 10-кратном размере за все потребление по домовладению. Считает это неправомерным. Что касается расчета пени, то только в октябре 2024 года ему пришло письмо о перерасчете, и далее ответчик преднамеренно, не доказав вину, не обосновав расчет, выставил ему задолженность в Платосфере. При неоднократных требованиях сотрудников об уплате искусственно созданной суммы, в разговоре он просил пересчитать сумму, указывал на то, что пени и остальные суммы посчитаны неверно и незаконно. Компания посчитала пени с декабря 2023 года, хотя результаты экспертизы пришли в марте 2024 года, на составление акта его пригласили в июле 2024 года, счет выставили в октябре 2024 года. Уверен, что расчет умышленно сделан по максимуму для получения наибольшей прибыли сетевой компанией. Где сейчас находится прибор учета, который у него был снят, ему не известно. Ему установили дистанционный прибор учета, по поселку производили замену приборов учета и ему поменяли. Только в июле 2024 года он узнал, что экспертиза была проведена в марте 2024 года. Оба установленные у него счетчики являются основными, один счетчик идет на дом, другой на электрокотел. От одного счетчика не подключается другой, каждый отдельно. Свой расчет он указал в исковом заявлении, в акте о безучетном потреблении указан электрокотел 9 кВт., на 24 час. умножить, затем умножить на 91 день, три месяца в расчет берется, далее в 10-кратном размере, и получается сумма 52 678 руб. 08 коп., коэффициент 10 применяется в случае невозможности определения мощности приборов, ответчик ее же в акте указал, а взяли полностью домовладение. При изъятии счетчика он сам в процесс не вникал, приехали работники, они хотели поменять счетчик, увидели, что там голограммы не было, решили его взять на экспертизу, так как он, возможно, ворует электроэнергию, проверили несанкционированное подключение, от столба у него идет два кабеля, один на дом, другой на гараж, а с гаража на электрокотел. Они проверили несанкционированное подключение, механическое повреждение кабеля, все четко, но, тем не менее, забрали счетчик для проведения экспертизы, он только снял с него последние показания. Сам демонтаж счетчика производили без него, его пригласили, только когда счетчик укладывали в коробку, опечатали. Его сроки смущают, что привело к тому, что пени огромные в октябре выскочили, 3 месяца делал экспертизу завод-изготовитель, до него не довели, что в марте уже пришли результаты экспертизы, в июле только его пригласили, с июля по октябрь перерасчет делали. Он не будет просить назначить по делу экспертизу. 

Представитель ответчика АО «РЭС» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен, просил о рассмотрении дела без своего участия. Ранее принимая участие в судебном заседании, представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что в случае выявления безучетного потребления Правилами предусмотрено два способа расчета объема безучетного потребления. В акте зафиксировано вмешательство в работу прибора учета, в совокупности сведений из акта и технического анализа завода-изготовителя, который подтверждает, что присутствуют следы вмешательства, как на пломбе, то есть фиктивное обжатие, повреждение пломбировочной проволоки, присутствие клеящего вещества, которое не используется заводом-изготовителем при изготовлении приборов учета, что свидетельствует о том, что пломба снималась и повторно закреплялась с использованием клеящего вещества, и соответственно вмешательство на сам механизм барабанчик. Так как выявлено именно вмешательство в работу прибора учета, соответственно расчет производится по нормативу с повышающим коэффициентом 10, иного способа расчета для случаев вмешательства в работу прибора учета для бытового потребителя не предусмотрено. Соответственно расчет является законным и незаконным будет считать мощность энегопринимающего устройства, поскольку п.62 Правил предоставления коммунальных услуг указывает на то, что к расчету берется мощность несанкционированного подключенного оборудования, в данном случае котел подключен в рамках договора. Способ расчета, предложенный истцом, не является законным, он противоречит нормам и требованиям. В целом расчет безучетного потребления не направлен на то, чтобы взыскать только фактически возможное потребление, он имеет повышающий коэффициент 10. Для чего законодатель устанавливает такую конструкцию, расчет действительно большой, это больше, чем если потребитель заплатил бы в рамках расчета по прибору учета, однако когда потребитель вмешивается в работу прибора учета, то показания считаются недействительными, в соответствии с этим производится перерасчет. И именно большая карательная составляющая данного расчета направлена на то, чтобы потребители вели себя добросовестно и не осуществляли вмешательство в работу прибора учета. Более того потребитель утверждает, что подключен только электрокотел, это увидели при проверке, однако расчет производится не за один день, а за некоторый период, то есть 91 день. Соответственно, что было с прибором учета за эти дни, неизвестно. Такой тип вмешательства означает, что корпус прибора учета вскрывался, при вскрытии корпуса не исключено, что могло быть подключение дополнительной проводки. Потому так и устанавливается способ объема расчета, чтобы посчитать максимум, поскольку производились некоторые манипуляции с прибором учета и нельзя однозначно утверждать, что только то, что подключен электрокотел. Здесь именно законодатель устанавливает способ расчета объема для того, чтобы с одной стороны потребителя наказать, а с другой стороны рассчитать, что могло быть недополучено гарантирующим поставщиком. Где в настоящее время находится прибор учета, ей не известно. Барабанчики это часть счетного механизма, воздействие на счетный механизм предполагает скручивание, то есть нужно физическое усилие приложить и скрутить показания, сделать меньше, при скручивании остаются следы воздействия, а цифры становятся меньше. Возможно, было вскрытие корпуса, так как не было голограммы, было воздействие на пломбу, фиксирующую крышку.

От представителя ответчика АО «РЭС» ФИО2 06.03.2025 поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что она просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме. Указала, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №006091 от 19.07.2024 составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, и является законным и обоснованным. Бремя содержания установленных на объекте приборов учета в работоспособном состоянии, а также сохранение пломб и знаков визуального контроля, возложено на абонента. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту №006091 от 19.07.2024 произведен согласно требованиям действующего законодательства. В настоящем случае несанкционированное подключение выявлено не было. Безучетное потребление электрической энергии выразилось именно во вмешательстве в работу прибора учета в связи с чем, расчет безучетного потребления согласно требованиям законодательства был произведен по п.81 (11) Правил №354 для случаев выявления именно несанкционированного вмешательства. Подробные доводы представителем ответчика изложены в отзыве на л.д.43-45. 

Представитель третьего лица АО «Новосибирскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения. Участвуя ранее в судебном заседании, представитель третьего лица ФИО3 разрешение спора оставила на усмотрение суда. Указала, что имеет место справедливое замечание истца по некорректности расчета, расчет произведен из нормативов, предусмотренных для дома, но прибор учета был установлен не во владении. Также необходимо учесть, что потребление электроэнергии по прибору учета фиксировалось, и оплата производилась, и в расчете это не учтено. Получается, что за один и тот же период частично идет двойное начисление. Возможна корректировка расчета с их стороны. 

10.06.2025 от представителя третьего лица ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, учитывая, что прибор учета расположен непосредственно в границах индивидуального домовладения истца (хозяйственная постройка гараж), доступ к прибору учета ограничен. Расчет объема безучетного потребления осуществлен АО «РЭС» с применением норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению в помещениях жилых домов, утвержденных приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 15.08.2012 №168-ЭЭ. Как указано истцом и не опровергнуто ответчиком, прибор учета, в отношении которого составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении №006091 расположен в нежилом помещении и осуществляет учет электрической энергии, потребленной для работы электрокотла, мощность которого установлена сотрудниками АО «РЭС» в момент проверки и зафиксирована в акте – 9 кВт. Согласно акту от 19.07.2024 иные энергопринимающие устройства под учет спорного прибора учета не подключены, а, следовательно, потребить объем электрической энергии более, чем максимальная мощность электрокотла, потребитель не мог. Норматив для жилых помещений, используемый для расчета по акту, установлен с учетом работы большего количества бытовых приборов. АО «Новосибирскэнергосбыт» полагает, что расчет штрафной составляющей возможно произвести из установленной мощности электрокотла в сумме 52 678,08 руб. 

10.06.2025 от представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 23.08.2022, поступили письменные дополнительные пояснения, в которых он указал, что расчет произведен согласно императивным нормам законодательства о предоставлении коммунальных услуг, отсутствуют основания для его изменения. Невозможно согласиться с доводами третьего лица. Учитывая сам характер нарушения, которое заключалось в несанкционированном вмешательстве в работу расчетного прибора учета электрической энергии в виде отсутствия (срыва) голограммы государственного поверителя, фиктивного закрепления свинцовых пломб ОТК и государственного поверителя (разрыв крепежной проволоки и следы клеящего состава на пломбе), наличие следов механического воздействия на барабане счетного механизма, отсутствуют основания для признания расчета только по мощности электрокотла надлежащим способом или доказывающим фактическое потребление. Утвержденный порядок расчет безучетного потребления не ставится в зависимость от количества энергоприемников, а дифференциируется в зависимости от наличия или отсутствия в жилом помещении электроотопления.

Определением суда от 10.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО5

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не вилась, о месте и времени его проведения уведомлена, просила о рассмотрении дела без своего участия, о чем представила заявление. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.541 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч.1 ст.543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.3 ст.539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного

рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электрической энергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения №442).

В силу п.137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п.169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.172 Основных положений №442 сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. 

Согласно п.177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п.178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п.195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к Основным положениям №442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее по тексту Правила №354) установлены обязанности и права потребителей. Так п.34 Правил №354 потребитель обязан: г(2)) сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Пунктом 81 Правил №354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО5 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2025. Право общей совместной собственности указанных лиц зарегистрировано в реестре 11.11.2020.

Договор между ФИО1 и АО «Новосибирскэнергосбыт» в письменной форме не заключался. В АО «Новосибирскэнергосбыт» для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению открыты лицевые счета: 

<

***>- однофазное подключение к сети электроснабжения, 

<

***> - трехфазное подключение к сети электроснабжения, договор считается заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий в соответствии с п.п.6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. 

23.12.2023 представителями сетевой организации Карасукские электрические сети – филиала АО «РЭС» в присутствии ФИО1 проведена проверка измерительных комплексов учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт проверки №52-11-12/

<

***> от 23.12.2023, в котором указано, что прибор учета электрической энергии ЦЭ6803Ш, заводской номер 00913005013348 (лицевой счет 

<

***>) не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию по причине обнаружения нарушения требований к сохранности знаков визуального контроля в виде отсутствия на корпусе прибора учета голограммы госповерителя (последняя проверка проводилась в 2012 году). Проверка проводилась в присутствии потребителя ФИО1, который обеспечил допуск на объект и расписался в акте проверки, а также при проведении проверки велась видео-фиксация. 

Прибор учета №00913005013348 был демонтирован и передан сотрудникам сетевой организации по акту приема-передачи прибора учета элетрической энергии от 23.12.2023 для направления на техническое исследование прибора учета на завод-изготовитель.

Прибор учета был направлен на завод-изготовитель АО «Энергомера» для проведения технического анализа на предмет определения наличия признаков постороннего вмешательства в работу прибора учета. 

Согласно выводам, изложенным в акте технического анализа №152/086 от 14.03.2024 ЗИП «Энергомера» филиала АО «Электротехнические заводы «Энергомера», в работу прибора учета электрической энергии выявлено недопустимое вмешательство: на барабанчиках отсчетного устройства имеются следы механического воздействия, которые не могли образоваться в процессе изготовления счетчика без доступа к конструкции, что косвенно свидетельствует о несанкционированном вмешательстве, но определить период и время вскрытия прибора учета не представляется возможным в виду отсутствия в счетчике журналов событий; на пломбе поверки обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего пломбировочная проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чем свидетельствует наличие остатков клеящего вещества – по технологии изготовления клеящее вещество не используется. 

Ходатайство о назначении по делу экспертизы сторонами не заявлялось, в связи с чем суд принимает во внимание информацию о результатах вскрытия счетчика, отраженную в акте технического анализа №152/086 от 14.03.2024. Каких-либо доказательств, опровергающих выявленные нарушения, истцом суду не представлено.

Согласно п.2 Основных положений №442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

19.07.2024 представителями сетевой организации Карасукские электрические сети – филиала АО «РЭС» с учетом результатов проверки от 23.12.2023, а также полученного акта технического анализа №152/086 от 14.03.2024 составлен акт №006091 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии – по прибору учета №0913005013348, в котором указано: несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета электрической энергии в виде отсутствия (срыва) голограммы государственного поверителя, фиктивного закрепления пломб ОТК и государственного поверителя (разрыв креплений проволоки и следы клеящего состава на пломбе). Наличие следов механического воздействия на барабане счетного механизма. 

Нарушения устранены 23.12.2023. 

ФИО1 в акте указано о том, что вмешательство в прибор учета он не осуществлял, жилой дом был приобретен в собственность в 2020 году. 

Из письма АО «Новосибирскэнергосбыт» от 03.10.2024 следует, что ФИО1 сообщено о доначислении размера платы по акту №006091 от 19.07.2024 в сумме 299 248 руб. 80 коп. и предоставлены результаты расчета по контрольному акту КА-ЭС №1177/006091 от 23.12.2023. 

23.10.2024 ФИО1 на вышеуказанное письмо был направлен ответ, в котором им приведены доводы о возражении о произведенных доначислениях.

Из ответа Филиала АО «РЭС» «Карасукские электрические сети» от 25.10.2024 на возражение ФИО1 от 23.10.2024 следует, что ФИО1 разъяснен порядок доначисления и предоставлена копия расчета объемов безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии КА №006091.

Согласно ответа Филиала АО «РЭС» «Карасукские электрические сети» от 08.11.2024 на обращение ФИО1 от 30.10.2024 на основании акта о безучетном потреблении №006091 был произведен перерасчет в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Доначисление размера платы в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – производится с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. Оснований для перерасчета в данном случае не имеется, ввиду фиксации при проверке подключенного электрокотла. При этом наличие также печного отопления не исключает использование электрокотла, являющегося основным источником отопления и обогрева жилого помещения. 

19.11.2024 по заявке АО «Новосибирскэнергосбыт» сетевой организацией АО «РЭС» было произведено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению жилого дома № по 

<

адрес>.

В судебном заседании исследована видеозапись к акту №006091 от 19.07.2024 которой зафиксированы все действия сотрудников ответчика по проверке прибора учета.

Исходя из положений ст. 544 Гражданского кодекса РФ законодательством приоритет отдан учетному способу определения объема потребленной энергии

Факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета. 

Предполагается, что действия потребителя по повреждению пломб и знаков визуального контроля являются следствием вмешательства в работу прибора учета с целью сокрытия фактического объема потребления ресурса. В связи с этим в п.187 Основных положений установлена презумпция максимального потребления ресурса, определяемого расчетным способом, который при безучетном потреблении призван обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (поставщика) и иных потребителей, получающих ресурс из тех же сетей, от недобросовестных действий другой стороны (ст.10 Гражданского кодекса РФ, п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». 

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы первый и второй п. 195 Основных положений №442).

Пункт 62 Правил №354, который, по мнению истца, должен использоваться при выполнении расчета, устанавливает порядок доначисления размера платы в случае обнаружения несанкционированного подключения.

Как следует из материалов дела, в ходе проводимой проверки факта несанкционированного подключения не установлено, а выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. 

Принимая во внимание характер несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, оснований для выполнения расчета по мощности электрокотла у ответчика не имелось, в связи с чем расчет правомерно произведен с применением п.81 (11) Правил №354. 

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца, данных в судебном заседании, истец не согласен с размером задолженности, рассчитанной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №006091. Сам факт безучетного потребления истцом не опровергнут.

Истец несет ответственность за правильность и достоверность учета, за состояние прибора учета.

Таким образом, отсутствие пломбы поверки государственного поверителя, фиктивное закрепление свинцовых пломб ОТК и государственного поверителя (разрыв крепежной проволоки и следы клеящего состава на пломбе), наличие следов механического воздействия на барабане счетного механизма является основанием для взыскания неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями №442.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом выявленных в ходе проведенной проверки нарушений, у сотрудников АО «РЭС» имелись законные основания для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, акт №006091 от 19.07.2024 содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям Основных положений №442. Оснований для признания акта №006091 от 19.07.2024 незаконным не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова