Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 октября 2018 года г.

<

адрес>

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Топалов И.Х., 

при секретаре Хашукаевой Е.Л., 

с участием главного инспектора по правовой работе Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни - ФИО1, действующей на основании доверенности 07-35/00466 от ДД.ММ.ГГГГ,

правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Эко Фуд» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и подвергнут к административному наказания в виде штрафа в размере № рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в суд, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении Руководителя ООО «ЭКО ФУД» ФИО2, установил, что ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП России - непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещение товаров, и назначили штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей РФ.

ООО «ЭКО ФУД» в лице генерального директора ФИО2 признает свою вину, нарушение сроков предоставления статистических форм учета перемещения товаров произошло в связи с незнанием о необходимости предоставления такой отчетности в таможенные органы. Нами на постоянной основе предоставляются все необходимые отчеты в банк, налоговые органы, статуправление. О необходимости дублирования и предоставления данной информации в таможенный орган РФ мы не знали. ООО «Эко Фуд» является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке. Из полученных писем ДД.ММ.ГГГГ (письмо в прил.) от Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни узнали о допущенных нарушениях предоставления статформ и возможных формах подачи. В связи с территориальной удаленностью от таможенных органов для передачи статформ нарочно, нами были приняты активные меры по получению электронной подписи в ФТС России. После получения электронной подписи подали и зарегистрировали на сайте ФТС статистические формы по всем произведенным отгрузкам в ДД.ММ.ГГГГ году. Статистические формы за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ. представлены своевременно.

ООО «Эко Фуд» является субъектом малого (либо среднего) предпринимательства. ООО «Эко Фуд» привлекается к ответственности по ст. ДД.ММ.ГГГГ ч.1 КоАП РФ впервые, а так же просим учесть тяжелое финансовое положение организации и работника (ФИО2) Среднесписочный список сотрудников составляет всего 1 человек. Заработная плата единственному сотруднику (ФИО2) составляет всего №) рублей РФ. Нарушение срока представления статформы в таможенный орган не могло привести к возникновению угрозы причинению вреда жизни (здоровью) людей, имуществу, окружающей среде, культурным объектам, безопасности государства. (ч.1 ст. 4.1.1; ч.2 ст.3.4 КоАП РФ)

В связи с изложенным, заявитель просит суд в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3, в отношение него, ФИО2 и заменить назначенное административное наказание в виде штрафа в сумме №) рублей на предупреждение.

Согласно возражения представителя таможни постановлением Кабардино-Балкарским таможенным постом Минераловодской таможни от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Эко- Фуд» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ - за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере №.

Не согласившись с постановлением таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

Основным доводом в обоснование заявления ФИО2 указал, что нарушение срока представления статформы в таможенный орган не могло привести к возникновению угрозы причинению вреда жизни (здоровью) людей, имуществу, окружающей среде, культурным объектам, безопасности государства и считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Изложенные в заявлении доводы не соответствуют обстоятельствам и материалам административного дела №.

Обстоятельства привлечения ФИО2 к административной ^ответственности по административному делу № по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ заключаются в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко Фуд», юридический адрес: 361701, Россия, Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, ул. И.Ц.ФИО2, 17; 

<

данные изъяты> была подана в ФТС России статистическая форма учета перемещения товаров с использованием электронной подписи с системными номерами ED№ за отчетный период - № года.

Программным средством, данной статистической форме был присвоен следующий регистрационный номер: №/С340600.

Согласно сведениям, заявленным в статистической форме ООО «Эко Фуд», юридический адрес: №, Россия, Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, ул. 

<

данные изъяты>, отправило в январе месяце 2018 года, в Республику Казахстан в адрес ИП ФИО4 продукт, 

<

адрес> 1 следующие товары: «Кислом, продукт «Каймак Презент» №, код ТН ВЭД товара - №, стоимостью - 131019 рублей, весом нетто товара № кг.; товар № -«Кислом.продукт «Каймак Презент» №, код ТН ВЭД товара - №, стоимостью - № рублей, весом нетто товара 320 кг. Данный товар был отправлен согласно следующих сопроводительных документов (графа 10 статформы): договора № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактуры (инвойса) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение № к Договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, представляемой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза».

Пунктом 3 части 1 статьи 12, частью 1 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что статистику взаимной торговли РФ с ^государствами - членами ЕАЭС ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статформе, и иных источниках информации Частью 2 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О #таможенном регулировании в Российской Федерации» обязанность представлять в таможенный орган статформу установлена для российских лиц, которые: заключили сделку либо сделка заключена от их имени (по поручению), в соответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в РФ с территории государств-членов ЕАЭС; не заключили сделку, но на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров имеют право владения, пользования и (или) распоряжения ими.

Аналогичная обязанность указанных лиц закреплена в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза», которым на основании части 3 ст. 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определены порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения.

В соответствии с п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического ^ союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» (далее - Правила), статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалификационной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы. При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа по средством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя, представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган, то есть дата регистрации в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства. Статистическая форма заполняется по форме и в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренных приложениями №, № (пункты 5,6,7 Правил).

С учетом изложенного, последним восьмым рабочим днем № года, когда должна была быть представлена ООО «Эко Фуд» в таможенный орган вышеуказанная статистическая форма является ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ООО «Эко Фуд» не выполнило указанные требования законодательства, а именно, в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» и зарегистрировало на сайте ФТС статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер № (системный № ED№), отчетный период № года, с нарушением срока предоставления такой отчетности, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснительного письма генерального директора ООО «Эко ^Фуд» исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ - нарушение сроков предоставления статистических форм учета перемещения товаров произошло в связи с незнанием о необходимости предоставления такой отчетности в таможенные органы. Ими на постоянной основе предоставляются все необходимые отчеты в банк, налоговые органы, статуправление. О необходимости дублирования и предоставления данной информации в таможенный орган РФ они не знали. ООО «Эко Фуд» является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке. О допущенных нарушениях предоставления статформ и возможных формах подачи они узнали из полученных в 2018 году писем от Кабардино- Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни. В связи с территориальной удаленностью от таможенных органов для передачи статформ нарочно, ими были приняты активные меры по получению электронной подписи в ФТС России. На что тоже потребовалось время. После получения электронной подписи подали и зарегистрировали на сайте ФТС статистические формы по всем произведенным отгрузкам в ДД.ММ.ГГГГ году. ООО «Эко Фуд» просит принять во внимание, что они не умышленно уклонялись от предоставления отчетности и учесть полноту отраженной информации по произведенным поставкам за предшествующий период, ф Из вышеизложенного следует, ООО «Эко Фуд» не выполнило обязанность, возложенную на общество п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» и зарегистрировало на сайте ФТС ДД.ММ.ГГГГ статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер № (системный № ED№), с нарушением срока предоставления такой отчетности, при этом у ООО «Эко Фуд» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Текущее руководство деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - генеральный директор. Согласно Приказа ООО «Эко Фуд» от ДД.ММ.ГГГГ год № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность генерального директора ООО «Эко Фуд».

Установлено, что ФИО2, заполнивший и подавший ДД.ММ.ГГГГ. на сайт ФТС России статистическую форму учета перемещения товаров с использованием электронной подписи с системным номером ED№ является генеральным директором ООО «Эко Фуд».

Генеральный директор ООО «Эко Фуд» ФИО2 не выполнил указанные требования законодательства, а именно в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ^организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) на сайт ФТС России статистическую форму учета перемещения товаров под регистрационным номером №, за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, должностное лицо генеральный директор ООО «Эко Фуд» ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП России - непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об АП № в отношении генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об АП №, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, копией статистической формы учета перемещения товаров №, копией счет-фактуры (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, копией CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в ходе производства по делу собраны доказательства, на основе которых установлена вина генерального директора ООО «Эко Фуд», гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> КБР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ Зольским РОВД Кабардино-Балкарской Республики, в совершении административного правонарушения, заключающегося в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП России.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Минераловодской таможней по результатам рассмотрения административного дела № применено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000руб., предусмотренное ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Заявителем не представлены, а также отсутствуют в материалах дела об АП доказательства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения или наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Материалами административного дела установлено, что у ФИО2 имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ФИО2 как руководителем ООО «Эко-Фуд» не в полной мере соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При совершении рассматриваемого административного правонарушения существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении руководителя предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства.

Нарушение процессуального порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности заявителем не доказано, а также не подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, со ссылкой на нормы закона просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы и просил удовлетворить его. Вину в совершенном административном правонарушении признает, и обязался в будущем не допускать подобных нарушений.

Представитель Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержала свое возражение и просила удовлетворить.

Выслушав участвующей в заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценивает все доказательства в их совокупности.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко Фуд» в лице генерального директора ФИО2, была подана в ФТС России статистическая форма учета перемещения товаров с использованием электронной подписи. 

Указанные товары были отправлены согласно следующих сопроводительных документов: договор поставки товара № от ДД.ММ.ГГГГ. СМR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколу о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение № к Договору) официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, представляемой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от № «О предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза».

Пунктом 3 части 1 статьи 12, частью 1 статьи 104 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что статистику взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статформе, и иных источниках информации.

В соответствии с п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами членами Евразийского экономического союза» (далее - Правила), статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя, представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган, то есть дата регистрации в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства. Статистическая форма заполняется по форме и в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренных приложениями № К. N2" 2 (пункты 5,6,7 Правил).

С учетом изложенного, последним восьмым рабочим днем ДД.ММ.ГГГГ года, когда должна была быть представлена ООО «Эко Фуд» на сайт ФТС России вышеуказанная статистическая форма является ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Эко Фуд» не выполнило указанные требования законодательства, а именно, в нарушение п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» зарегистрировало на сайте ФТС России статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер №, отчетный период январь 2018 года, с нарушением срока предоставления такой отчетности, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Факт совершения генеральным директором ООО «Эко Фуд» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, помимо постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией статистических форм учета перемещения товаров №, копией счет-фактур (инвойсы) № от ДД.ММ.ГГГГ., копией CMR №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности директора Общества ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13КоАПРФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Охраняемым ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ объектом является порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами-членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в РФ с территории государств-членов Евразийского экономического союза или вывозимых из РФ на территории государств-членов Евразийского экономического союза. Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер общественных отношений, которые были нарушены ФИО2, а также в связи с отсутствием доказательств исключительности, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, не усматривается.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что, что при назначении административного наказания необоснованно не учтено следующее.

Как следует из положений ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ данным Кодексом предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм, устанавливающих условия привлечения к административной ответственности ряда специальных субъектов, следует, что при назначении административного наказания юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, судья (должностное лицо административного органа) должен проверить наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (в том числе и совокупность обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Из содержания жалобы, поданной ФИО2 на постановление о привлечении его к административной ответственности, следует, что он является работником - генеральным директором малого предприятия ООО «Эко Фуд». В судебном заседании данные обстоятельства не оспаривались.

Из оспариваемого постановления не следует, что вопрос о наличии оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ был исследован административным органом при рассмотрении дела.

При этом представленными материалами дела подтверждено, что ФИО2 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

Санкцией ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении директором Общества ФИО2 административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, судебными инстанциями не установлено и из материалов дела не усматривается.

Поскольку административное наказание назначено без учета всех юридически значимых обстоятельств, обуславливающих вид назначаемого наказания, оно не может быть признано законным и обоснованным с позиций ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания - административный штраф, назначенный ФИО2, подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2 удовлетворитьчастично.

Постановление начальника Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Эко Фуд» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере № рублей - изменить.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное генеральному директору ООО «Эко Фуд» ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Зольского 

районного суда КБР И.Х. Топалов

Согласовано: И.Х. Топалов