Дело №2-2283/2023

УИД 36RS0006-01-2023-001806-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному заявлению ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

в отсутствие третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

16.12.2022 истец ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии.

Решением Отделения от 29.12.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 6 лет 3 месяца.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 23.04.1985 по 10.08.1994 в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № в ГП «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка»); признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2022; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2022.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела. 

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 16.12.2022 истец ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии.

Решением Отделения от 29.12.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 6 лет 3 месяца.

В частности ответчиком не был засчитан в специальный стаж истца период работы с 23.04.1985 по 10.08.1994 в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № в ГП «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка»), поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВт и выше, а согласно заключению ГУ-УПФ РФ по Железнодорожному району от 11.02.2005г, испытателями отдела технического контроля производилась визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностным инструкциям, в связи с чем отсутствует полная занятость испытания на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды.

Суд находит данные основания отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы необоснованными, по следующим основаниям. 

С 01.01.2015 пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии ИПК не менее 23,4.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается ему с уменьшением общеустановленного возраста по состоянию на 31.12.2018 г. на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 б) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорному периоду применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516).

Списком №2 1991 года, разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», предусмотрены испытатели деталей и приборов, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше (позиция 2170100а-12582).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня отражено в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Из представленных в материалы дела копии трудовой книжки (л.д. 15-19), справки, уточняющая особый характер работы или условий труда от 16.10.2003 № 434 (л.д. 21), личной карточка формы № Т-2 (л.д.50-51), приказа (распоряжение) о приеме на работу №п от 22.04.1985 (л.д. 53), приказа (распоряжение) №к от 10.08.1994 (л.д. 54), лицевых счетов за 1986-1993 (л.д.56-63) следует, что ФИО1 в период с 23.04.1985 по 10.08.1994 работал в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № Воронежского завода электровакуумных приборов (название изменено на Государственное предприятие «ВЭЛТ» (л.д.20).

Сведения о переводе на другую работу или совмещении профессий в перечисленных документах отсутствуют.

В соответствии со Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от 16.10.2003 № 434 (л.д. 21) ФИО1 работал с 23.04.1985 по 10.08.1994 полный рабочий день в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятого на испытания на стендах при напряжении 25 кВ и выше, данная работа предусмотрена Списком №2, разделом XVI, позицией 2170100а-12582.

Согласно разделу IV Отпуска Личной карточка формы №Т-2 (л.д.51), в период работы с 23.04.1985 по 10.08.1994 ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск. На основании пункта 186 раздела XIII «Радиотехническое и электронное производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22 (в ред. от 29.05.1991), испытателям деталей и приборов, занятых на испытании электровакуумных приборов установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Из Приложения №6 к Коллективному договору на 1985 год (л.д.82) следует, что испытателям деталей и приборов электронной техники цеха №, ОТК за работу с тяжелыми и вредными условиями труда установлена повышенная тарифная ставка.

Из Приложения №6 к Коллективному договору на 1987 год (л.д.89) следует, что испытателям деталей и приборов электронной техники цеха №, ОТК за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда установлена повышенная тарифная ставка.

В соответствии с Таблицей №3 к Техническим условиями СУ3.350.160 ТУ-ЛУ «Цветной кинескоп типа 59ЛКЗЦ», 1975 (л.д.113-117) и Техническими условиями ТУ 11-84 Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ ОДО.ЗЗ5.602 ТУ (л.д.118-126) проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше.

Согласно пункту 11 Должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники (приемно-сдаточные испытания) ОТК ц.3, утвержденной 28.10.1994 (д.д.128-129), испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 26799-83 «Кинескопы цветного изображения. Общие технические условия» в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВ.

Кроме того, согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда № 84-11/3501 от 14.08.2023, проводимой Департаментом труда и занятости населения Воронежской области, учитывая тот факт, что предоставление дополнительного отпуска ФИО1 осуществлялось за фактически отработанное время во вредных условиях труда и в совокупности со сведениями, представленными в лицевых счетах и в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от 16.10.2003 № 434, подтверждает работу ФИО1 с 23.04.1985 по 10.08.1994 полный рабочий день в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятого на испытания на стендах при напряжении 25 кВ и выше, предусмотренной Списком №2 1991 года, разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» (позиция 2170100а-12582).

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям. 

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Причем страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Как следует из ч.2 ст.7 указанного закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Правило п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П). 

На основании чего суд полагает, что не предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном стаже работы, не может ставить в зависимость работника и никоим образом не может отражаться на пенсионных прав застрахованного лица, то есть ФИО1

В положении п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 23.04.1985 по 10.08.1994 в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № в ГП «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка») подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.12.2022, то есть с момента обращения. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 16.12.2022.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23.04.1985 по 10.08.1994 в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № в ГП «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка»). 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Клочкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2023.