Дело № 2-1328/2019 УИД 43RS0034-01-2019-002018-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г. Слободской 

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Слободском районе), указывая, что 11.10.2019 обратился в УПФ РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Слободском районе № 428099/19 от 24.10.2019 ему было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ, подтвержден специальный стаж 08 месяцев 01 день. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы: 

- в передвижной механизированной колонне №85 с 26.07.1982 по 28.04.1984 в должности штукатура-маляра, так как не подтверждена занятость на работе в качестве маляра с нитрокрасками, штукатура на новом строительстве;

- на Слободском стеклозаводе с 14.07.1986 по 03.05.1987 в должности штукатура-маляра, так как не подтверждается занятость на работе в качестве маляра с нитрокрасками, штукатура на новом строительстве; с 03.02.1992 по 29.11.1994 в должности машиниста стеклоформирующих машин, так как не подтверждается занятость заявителя в качестве оператора стеклоформирующих машин,

- в строительном управлении «Отделстрой» с 19.09.1988 по 31.12.1990 в должности маляра строительного, так как не подтверждается занятость на работе в качестве маляра с нитрокрасками,

- в ПСО КПД кооператив №175 «Отделочник» с 01.01.1991 по 31.12. 1991 в должности маляра строительного, так как не подтверждается занятость истца на работе в качестве маляра с нитрокрасками,

- в АО «Ростелеком» с 10.01.1995 по 22.06.2001 в качестве маляра, так как не подтверждается занятость в качестве маляра в течении полного дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности,

- в МУП КХ с 11.12.2011 по 27.05.2002 в должности штукатура-маляра, так как не подтверждается занятость в качестве маляра в течении полного дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и тем, что профессия штукатур Списком №2 от 26.01.1991 не поименована,

- у ИП ФИО3 с 10.02.2005 по 31.03.2008 в должности раскряжевщика, поскольку не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем лесозаготовительном участке,

- обучение в ГПТУ №22 г.Слободского с 01.09.1979 по 25.07.1982, поскольку не подтвержден факт льготной работы, предусмотренной Списком №2, которая следовала непосредственно за обучением,

- военная служба по призыву с 11.05.1984 по 21.05.1986, поскольку не подтвержден факт льготной работы по Списку №2, которая предшествовала ил следовала за службой в армии. 

Данный отказ ФИО1 считает незаконным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж. Указал, что в соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17.07.1985 N 226/125/15-88 обе профессии «маляр» и «маляр строительный» унифицированы в профессию «маляр» 1-6 разрядов, которая помещена в Единый тарифноквалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1). Обязанности, выполняемые им в спорный период, фактически соответствовали должностным обязанностям маляра, занятого при работе с нитрокрасками, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, указанным в Едином тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Работал он всегда в закрытых помещениях непосредственно с красками в домах, школах, иных социальных объектах. Для окраски применяли быстросохнущие нитрокраски. Ему, как работающему во вредных условиях в спорные периоды предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска, выдавались спецсредства (спецодежда и респираторы), спецжиры. Период работы истца на Слободском стеклозаводе с 03.02.1992 по 29.11.1994 в качестве машиниста стеклоформирующих машин по тарифно-квалификационным характеристикам соответствует профессии «Оператор стеклоформующих машин», что подтверждается Единым Тарифно-квалификационным справочником (ЕКТС) раздел «Производство стекла и стеклоизделий», при этом характер работ истца на Слободском стеклозаводе с 30.12.1987 по 12.09.1988 и в период с 03.02.1992 по 29.11.1994 в качестве машиниста стеклоформирующих машин не изменился. Соответствие характера работ, тождественность профессий «Машинист стеклоформирующих машин» и «Оператор стеклоформующих машин» подтверждается фактом включения ответчиком в его специальный стаж периода работ на Слободском стеклозаводе с 30.12.1987 по 12.09.1988, не смотря на то, что на тот период Списком №2 от 22.08.1956 №1173 была предусмотрена профессия «Оператор стеклоформующих машин». Период обучения с 01.09.1979 по 25.07.1982 также подлежит включению в его специальный стаж, так как после него он сразу стал работать в ПМК-85 (с 26.07.1982 г. по 28.04.1984) и ему была присвоена квалификация маляра строительного 4-го разряда. Отсутствие прямых доказательств работы во вредных условиях труда в связи с отсутствием документов не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для отказа во включении указанных периодов в льготный стаж. Нарушение работодателем порядка ведения трудовой книжки истца, выразившееся в несвоевременном внесении в трудовую книжку записи о переводе на должность маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, а также отсутствие приказа о переводе на должность маляра, также не может быть поставлено в вину истцу, а тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, включая право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного просит суд включить спорные периоды в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения в УПФ РФ в Слободском районе.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, также уточнил исковые требования просил назначить пенсию с даты вынесения решения суда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № 428099/19 от 24.10.2019, просила отказать в их удовлетворении. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код - 23200000-13450).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо применять Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», которым предусмотрена рабочая профессия - маляр, работающий с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XV «Металлообработка» подразделом 6а), а также маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»). 

Согласно п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования может применяться Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список №273 от 24.04.1992).

Указанный Список профессий и должностей распространяется на работников занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (Правила №516 от 11.07.2002), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.3 Правил № 516 от 11.07.2002 предусмотрен порядок суммирования к работам, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п.7 4.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (лесозаготовки) приравнивается работа, дающая право на назначение пенсии в соответствии с п.2 (Список №2) ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункты 3, 4 приказа N 258н Минздравсоцразвития России).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года, где отмечено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. К таким особенностям относится работа с веществами определенного класса опасности, например, «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», поименованный в Списках N 1 и N 2 от 26 января 1991 г. N 10. При рассмотрении споров о праве на досрочное назначение трудовой пенсии суд должен учитывать установленные ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы, в частности с веществами определенного класса опасности. Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования занятость с веществами определенного класса опасности относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно записям трудовой книжки №2 и 3, копиям приказов ФИО4 26.07.1982 принят на работу в Передвижную механизированную колонну №85 в качестве штукатура-маляра 4 разряда и уволен 28.04.1984 года в связи с призывом на военную службу.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в периоды работы до 01.01.1992 применяются Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991.

В периоды работы после 01.01.1992 - Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 предусмотрена профессия «маляра при работе с нитрокрасками», «штукатуры».

Списком №2 от 26.01.1991 №10 (разделом XXXIII «Общие профессии»), предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-13450).

Истцом не представлено доказательств занятости в течении полного рабочего дня на работах с нитрокрасками на новом строительстве, либо с веществами не ниже 3 класса опасности, либо в должности штукатура, штукатура в течение полного рабочего дня на новом строительстве. ПМК-85 ликвидировано, какие либо документы, подтверждающие условия работы истца отсутствуют.

Таким образом, период работы с 26.07.1982 по 28.04.1984 в Передвижной механизированной колонне № 85 в должности «штукатура-маляра» правомерно не включен УПФ РФ в Слободском районе в специальный стаж ФИО1 

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работал на Слободском стеклозаводе: с 14.07.1986 по 03.05.1987 в качестве штукатура-маляра, с 27.11.1987 по 29.12.1987 в качестве ученика машиниста стеклоформующих машин, с 30.12.1987 по 12.09.1988 в качестве машиниста стеклоформующих машин. 30.12.1987 ФИО1 на основании приказа 110 от 31.12.1987 присвоен 5 разряд машиниста стеклоформирующих машин.

Из копии лицевого счета Слободского стеклозавода следует, что наименование должности истца с 14.07.1986 по 29.12.1987 указана как тракторист, с 30.12.1987 по 17.08.1988, с 18.08.1988 по 12.09.1988, с 03.02.1992 по 29.11.1994 указана как машинист СФМ, разряд не проставлен.

Решением УПФ РФ в специальный стаж истца не включены периоды работы с 14.07.1986 по 03.05.1987 в должности штукатура-маляра и с 03.02.1992 по 29.11.1994 в должности машиниста стеклоформирующих машин. 

Период работы в должности штукатура-маляра УПФ РФ в Слободском районе правомерно не включен в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также не подтверждается занятость истца в должности «штукатура» в течение полного рабочего дня на новом строительстве. Также отсутствует документальное подтверждение наличия структурно выделенного строительного цеха, участка, отдела.

Из вышеуказанных записей трудовой книжки истца, лицевого счета усматривается характер работы истца в период с 30.12.1987 по 17.08.1988, с 18.08.1988 по 12.09.1988, с 03.02.1992 по 29.11.1994, который связан с работой на стеклоформирующих машинах.

Постановление Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 81/8 утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно данным разъяснениям, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах 1956 года, пенсии следует назначать: машинистам стеклоформующих машин и их помощникам как операторам стеклоформующих машин и их помощникам.

Соответственно, тождество вышеуказанных профессий установлено законодателем.

При таких обстоятельствах выводы ответчика об обратном несостоятельны, а потому вышеуказанный спорный период работы истца фактически как оператора стеклоформирующих машин, за исключением времени экспедирования с августа по октябрь 1994 года и перевода 10.08.1993, подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно трудовой книжке 19.09.1988 ФИО1 принят на работу маляром строительным 3 разряда в специализированный участок «Отделстрой» Домостроительного комбината. 

На базе Домостроительного комбината создано проектно - строительное объединение крупнопанельного домостроения на основании приказа №189 от 28.07.1988. 

Согласно записи №10 в трудовой книжке 31.12.1990 истец был уволен в порядке перевода в ПСО КПД кооператив № 175 «Отделочник», 01.01.1991 принят на работу в порядке перевода маляром строительным 3 разряда (запись № 11), уволен 21.01.1992.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» №1-30/4321л от 31.05.2019, в лицевом счете по начислению заработной платы за 1990 год должность истца не указана.

С 01.08.1988 Кировский домостроительный комбинат преобразован в Проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ПСО КПД) СУ «Отделстрой» входило в его состав (приказ Главкировстроя от 28.07.1988 № 189). 01.01.1991 СУ «Отделстрой» ликвидировано (приказ ПСО КПД от 15.01.1991 № 9). 29.12.1992 ПСО КПД реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Домостроительный комбинат (АООТ «ДСК») (распоряжение администрации Первомайского района города Кирова от 29.12.1992 №1814); 29.07.1997 АООТ «ДСК» реорганизовано в ОАО «ДСК» (распоряжение регистрационно-лицензионной палаты г. Кирова от 31.07.1997 №1560).

Коллективным договором Кировского домостроительного комбината от 1988 года утвержден список профессий рабочих, с вредными условиями труда, работа по которым дает право на дополнительный отпуск и получение спецжиров в связи с вредными условиями работы. В данном списке значится профессия маляра строительного занятого на подготовке поверхностей под окраску и окраску с применением бензина, уайт-спирита, и ацетона при работе в помещениях и на наружных работах. 

По информации ГУ-УПФ ПФ в г. Кирове в наблюдательном деле СУ «Отделстрой» документов, подтверждающих занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не имеется. В актах ранее проведенных документальных проверок льготного характера работы маляра строительного за 1986-1990 годы в СУ «Отделстрой» ДСК описывается следующее: работы на участке «Отделстрой» организовывались в соответствии со СНиП 3.04.01-87 глава «Изоляционные и отделочные покрытия», а также СНиП 11.21.73, глава «Отделочные покрытия строительных конструкций», в которых имеются технологические операции, выполняемые при подготовке и окраске водными, масляными, эмалевыми и синтетическими красками поверхностей внутри помещений, а также окрасочные составы, применяемые для покрытия различных поверхностей с классификацией их на токсичные, высокотоксичные и особо токсичные. Согласно акту от 09.08.1988 помощника санитарного врача по гигиене труда Кировской горсанэпидемстанции по проверке состояния условий труда на объектах строительства участка «Отделстрой», а также протоколами исследования воздуха открытых помещений на рабочем месте маляра 13.03.1984, 24.05.1989, 13.04.1990, 21.06.1991 установлено, что маляры заняты преимущественно покрасочными работами (покраска панелей, пола, окон, дверей, шкафов, других поверхностей). Для работы малярами участка «Отделстрой» используются краски КО, НП, лаки ПФ, другие лакокрасочные материалы и растворители, содержащие ароматические углеводороды, имеющие в своем составе ксилол – вещество 3 класса опасности. Также на рабочем месте маляра отмечено высокое содержание паров растворителей, пыли содержанием двуокиси кремния. Вещества кремния диоксид, ксилол в соответствии с Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.01. 005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» относятся к веществам не ниже 3 класса опасности (л.д. 59).

В судебном заседании истец пояснил, что все время работал на покраске при строительстве панельных домов. В его обязанности входила покраска всех поверхностей внутри дома: панелей стен, окон, дверей, полов, радиаторов отопления и т.д. В основном при работе пользовались нефтеполимерными красками, нитрокрасками, которые относятся к опасным веществам. При работе маляров обеспечивали средствами защиты: респираторами, очками, спецодеждой. Всем выдавались талоны на спецжиры и предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда. Последнее подтверждается Приложением № 3 к вышеуказанному судом коллективному договору.

В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88, предусмотрены профессии маляра строительного 2-6 разрядов, в обязанности которого входило выполнение работ при окрашивании, оклеивании, ремонте поверхностей. В обязанности маляра строительного 4 разряда (параграф 96) входило: шпатлевание, проолифливание и грунтование поверхностей механизированным инструментом. Окрашивание поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами. Вытягивание филенок без подтушевывания. Окрашивание по трафарету в один тон. Приготовление грунтовочных, окрасочных составов, эмульсий и паст по готовой рецептуре. Оклеивание поверхностей стен обоями простыми и средней плотности или тканями. Смена обоев, наклеенных внахлестку. Окрашивание стекол масляной краской. Удаление пятен на оклеенных поверхностях. Обрезка кромок обоев на обоерезальной машине. Пакетный раскрой обоев на станке.

Постановлением Госкомтруда СССР от 18.12.1990 № 451 ЕТКС (общие профессии, выпуск 1) был дополнен профессией «маляр» 1-6 разряда.

В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 23.04.1991 №91/17 обе профессии «маляр» и «маляр строительный» унифицированы в профессию «маляр» 1 - 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1).

Кроме того, согласно справке от 20.05.2019 № 2, выданной ООО фирма «Отделочник», истец работал полный рабочий день в ПСО КПД Кооператив №175 «Отделочник» в должности маляра строительного занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 01.01.1991 по 31.10.1994. Работа в указанной должности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», код - 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10, пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 61).

При этом суд учитывает, что периоды работы истца после 1991 - 1994 годов, отраженных в вышеуказанной справке в качестве льготного периода, протекали на предприятии – правопреемнике ПСО КПД Кооператив №175 «Отделочник» - в ООО фирма «Отделочник», при этом трудовые функции истца остались неизменными, доказательств обратному ответчиком не представлены и материалы дела не содержат.

Кроме того, суд полагает, что уточняющее слово «строительный» не меняет сущности должности истца. 

Оценив в совокупности и взаимосвязи вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в строительном управлении «Отделстрой» с 19.09.1988 по 31.12.1990 в должности маляра строительного, в ПСО КПД кооператив №175 «Отделочник» с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности маляра строительного подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку подтверждается работа с нитрокрасками (с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности). 

Исключению из специального стажа в указанные выше периоды подлежат: направление в СМП-18 15.11.1989; простои: 2 дня в ноябре 1989 года, 1 день в июле 1990 года; январь, ноябрь, декабрь 1989 года.

Согласно трудовой книжке 10.01.1995 ФИО1 принят маляром 3 разряда на участок по ремонту зданий и сооружений АО «Ростелеком» (запись трудовой книжки № 15), откуда 21.08.201996 года переведен маляром 5 разряда в участок капитального ремонта (запись №16), а 24.02.1997 переведен маляром 5 разряда в участок по ремонту зданий и сооружений (запись №18). Из АО «Ростелеком» ФИО1 уволен 22.06.2001 (запись №19).

Решением УПФ РФ период работы в АО «Ростелеком» с 10.01.1995 по 22.06.2001 не включен в специальный стаж ФИО1.

В выписке из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения на ФИО1 за период с 01.01.1999 по 22.06.2001 представлены без кода льготной работы.

Согласно справке Кировского филиала Ростелеком от 04.06.2019 №23-29/11 документы, подтверждающие занятость в качестве «маляра» постоянно, в течение полного рабочего дня, занятым на окрасочных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отсутствуют.

Документы (накладные, счета-фактуры на приобретение и выдачу красок, сертификаты на краску, материальные отчеты и т. д.), подтверждающие занятость ФИО1 на льготной работе, в Кировском филиале ПАО «Ростелеком» не сохранились в связи с истечением срока хранения. В связи с этим справка, уточняющая льготный характер работы истца в спорный период, работодателем не выдана.

Следовательно, вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение характера работы истца.

В период с 11.12.2001- 27.05.2002 ФИО1 работал в качестве штукатура-маляра в МУП КХ (записи трудовой книжки №20 и №21).

Решением УПФ РФ данный период работы ФИО1 также не включен в специальный стаж истца.

Справка, уточняющая льготный характер работы за спорный период, ФИО1 не представлена. Согласно ответу временного управляющего МУП «Благоустройство» ФИО5 от 22.07.2019, документы по кадрам в адрес временного управляющего не передавались.

Индивидуальные сведения за 2001 год за истца работодателем не представлены, индивидуальные сведения за 2002 год представлены без кода льготной работы.

Таким образом, занятость истца в качестве «маляра» в течение полного рабочего дня на работах с вредными веществами, не ниже 3 класса опасности, не подтверждается, и соответственно, данные периоды работы истца в МУП КХ не подлежат включению в специальный стаж.

В период с 10.02.2005 по 31.03.2008 ФИО1 работал у ИП ФИО3 в качестве раскряжевщика (записи трудовой книжки №28 и №29).

По данным из ЕГРЮЛ ИП ФИО3 снят с учета в связи с ликвидацией 11.10.2010, по сведениям УПФ РФ наблюдательное дело не формировалось, документальные проверки не проводились, перечень льготных должностей и профессий в пенсионный орган предпринимателем не предоставлялся.

Согласно архивной справке МКУ Архив Слободского района Кировской области от 20.05.2019 №834/01-16л, справке МКУ Муниципальный архив г.Слободского от 22.05.2019 №110/01-12н, документы ИП ФИО3 на хранение в архивы не передавались, местонахождение документов неизвестно.

Таким образом, данный период работы ФИО1 обоснованно не включен УПФ РФ в Слободском районе в его специальный стаж, поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем лесопункте, лесозаготовительном участке.

Копией диплома Г №275729, трудовой книжкой, с датой заполнения 26.07.1982, подтверждается, что ФИО4 с 01.09.1979 по 25.07.1982 обучался в СГПТУ-22 г.Слободского, получил профессию маляр (строительный, штукатур).

Согласно пп. «з,и» п.109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии включается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре в случав, если ей предшествовала либо следовала за окончанием этого периода работа, дающая право на досрочное назначении пенсии. 

Учитывая, что после обучения ФИО1 не осуществлял работу, дающую право на досрочное назначении пенсии, то период обучения в ГПТУ №22 г.Слободского с 01.09.1979 по 25.07.1982 не подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 11.05.1984 по 21.05.1986. данный факт подтверждается и копией трудовой книжки, где имеются соответствующие записи.

В соответствии с п.109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, при назначении пенсии на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в армии приравнивается по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Поскольку непосредственно перед и после периода службы истца в армии не следовала трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую по старости (работа на Слободском Стеклозаводе), то период военной службы в Вооруженных силах СССР с 11.05.1984 по 21.05.1986 не подлежит включению в специальный стаж истца. 

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов специальный страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на 11.10.2019 составляет менее требуемых 12 лет 06 месяцев, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Следовательно, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2,7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16.12.2019.

Судья подпись Е.Н.Мельникова