Дело № 5-799/2023

39RS0001-01-2023-006751-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Сосновская М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 № 

У С Т А Н О В И Л:

19 октября 2023 года в 14 часов 10 минут в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в отсутствие заключенного с региональным оператором договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушил требования п. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накоплении ТКО.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, признал, пояснил, что 31 октября 2023 года им заключен договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Выслушав ИП ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998года №89-ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

С 01.01.2019 года деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Калининградской области осуществляется государственным предприятием Калининградской области «Единая система обращения с отходами (ГП КО «ЕСОО»).

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 24 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения; 

- объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

-выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя;

-сведениями ГП Калининградской области «Единая система обращения с отходами», являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, согласно которым договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ИП ФИО2 не заключен.

-рапортом начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области по факту отсутствия у ИП ФИО2, осуществляющего деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> действующего договора с региональным оператором ГП КО «ЕСОО» на оказание услуг по обращению с ТКО, не имеется.

-протоколом осмотра от 19 октября 2023 года, фототаблицей.

-договором аренды нежилого помещения от 01 июня 2023 года.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ИП ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО2 предусмотренной законом обязанности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО2 правонарушение совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. 

Из обстоятельств данного дела не следует и материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий ИП ФИО2 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба также не доказано.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что положения статьи 4.1.1 КоАП РФ направлены на снижение административной нагрузки на бизнес, полагаю возможным применить указанные выше положения закона, назначив административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципу справедливости наказания и обеспечит возможность предупреждения совершения обществом новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сосновская М.Л.