Дело № 2-739/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ», Правительству Калининградской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании права собственности на нежилое здание - магазин, указав, что в сентябре 2012 года на основании ее заявления и других документов, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ, администрацией МО «Гвардейское городское поселение» было вынесено постановление о разрешении строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресному ориентиру: 

<

адрес>. После получения разрешения на строительство в соответствии с проектной документацией ею был построен магазин общей площадью 162.6 кв. м. Постановлением главы МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоен адрес: 

<

адрес>. В дальнейшем истицей были проведены все согласования по объекту, объект поставлен на кадастровый учет, заказан технический паспорт на него, получены технические условия ресурсоснабжающих организаций. В декабре 2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (магазина), однако ей в этом было отказано по причине отсутствия акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора); документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора; технического плана объекта капитального строительства. Впоследующем, все вышеуказанные документы, отсутствие которых послужило отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (магазина) истицей были представлены, кроме акта приемки дома, так как строительство производилось своими силами, а также заключения органа государственного строительного надзора, при обращении в который ей было отказано по той причине, что такое заключение выдается перед началом строительства, а не по его завершении. Поскольку в настоящее время возможности представить истребуемые документы не имеется, в соответствии с техническим заключением специалиста, работы по возведению строения выполнены с соблюдением требований СНиП, пожарной безопасности, строение не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц и пригодно для постоянной эксплуатации как магазин, истица просит суд признать за ней право собственности на спорный объект недвижимости.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности – адвокат Бреньков А.В. поддержал требования в полном объеме, при этом пояснил, что на протяжении всех этапов строительства объекта истицей предоставлялись необходимые документы, истребуемые органом местного самоуправления; отсутствие заключения органа государственного строительного надзора, к получению которого истица предпринимала меры, явилось единственным основанием к отказу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В данном случае, поскольку возведенное здание соответствует требованиям строительных норм и правил, находится в границах принадлежащего ФИО1 на праве аренды земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка соответствует построенному объекту, проведенные работы не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни, то имеются основания для удовлетворения иска. 

Представители администрации МО «Гвардейский городской округ», Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений в суд не представили, в предыдущем судебном заседании представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» просил решить спор на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, 04.05.2009 года между администрацией МО «Гвардейский район» и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с КН № разрешенное использование для строительства торгового павильона.

10.08.2010 года утвержден градостроительный план земельного участка с КН №, из которого видно, что основной вид разрешенного использования «установка павильона «Российские семена». (68-71)

14.09.2012 года истице на основании постановления главы МО «Гвардейский городской округ» от 13.09.2012 года было выдано разрешение на строительство магазина на вышеуказанном земельном участке, одноэтажное здание с мансардой и подвалом; фундамент – монолитный железобетон, стены – пеноблоки, перегородки – из красного полнотелого кирпича, перекрытия – ЖБ плиты, кровля – скатная из металлочерепицы по деревянным стропилам, отделка фасадов – штукатурка. Общая площадь здания 164,28 кв.м., строительный объем – 780,2 куб.м. в соответствии с проектной документацией, изготовленной в 2010 году проектной организацией ООО «Профессионал» (л.д.17,19, 24-51).

Данное разрешение продлено до 13.09.2013 года.

15.12.2014 года на основании постановления главы МО «Гвардейский район» № ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью 64 кв.м. (впоследствии ЗУ с КН №), образуемого при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности с КН №, с разрешенным использованием дополнительно для строительства торгового павильона (л.д. 72).

30.06.2015 года между администрацией МО «Гвардейский городской округ» и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с КН №, разрешенное использование дополнительно для строительство павильона. 

04.09.2015 года постановлением главы МО «Гвардейский городской округ» уточнена адресная характеристика земельного участка с КН № и присвоен адрес строящемуся магазину, расположенному на данном участке: 

<

адрес>.

05.03.2016 года указанным двум земельным участкам постановлениями главы МО «Гвардейский городской округ» №№, 250 установлен единый вид разрешенного использования «магазины» (л.д.74-75).

19.09.2016 года постановлением главы МО «Гвардейский городской округ» № вышеуказанные договоры № от 04.05.2009 г. и № от 30.06.2015 г. со ФИО1 расторгнуты и ей ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок из объединенных земельных участков КН № и КН №, которому присвоен КН № общей площадью 228 кв.м. с разрешенным использованием «магазины», что подтверждается соответствующим договором аренды № сроком до 28.01.2018 года (л.д.9-12, 14, 21-23).

Согласно справок о выполнении технических условий, выданных МУП «Чистая вода» от 19.11.2014 года, ОАО «Янтарьэнерго» № от 05.03.2016 года, водоснабжение, водоотведение, а также электроснабжение магазина «Российские семена» истицей выполнены в полном объеме (л.д. 76, 78).

Согласно акта проектной организации ООО «Профессионал» реконструкция торгового павильона «Российские семена» по адресному ориентиру: 

<

адрес>, выполнена в соответствии с требованиями технических регламентов, параметры построенного объекта соответствуют проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборам учета используемых энергетических ресурсов (л.д. 77).

Как видно из кадастрового и технического паспортов на спорный объект недвижимости – магазину присвоен кадастровый номер №, общая площадь его составляет 162,6 кв.м., состоит из трех этажей, в том числе один этаж подземный, наименование конструктивных элементов здания и его назначение соответствуют разрешительной документации; год завершения строительства - 2014; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества указан 39:02:010016:2479, что соответствует договору аренды земельного участка (л.д. 52, 79).

В декабря 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (магазин) по адресу: 

<

адрес>. 26.12.2016 года письмом № в выдаче разрешения отказано с указанием на отсутствие полного пакета документов, в том числе акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, на основании договора); документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом осуществляющим строительство; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом осуществляющим строительство; схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключения органа государственного строительного надзора; технического плана объекта капитального строительства.

Вместе с тем, согласно технического отчета № ПД-0542-17 от 09.08.2017 года, проведенного специалистом Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», сделан вывод о том, что качество работ по возведению строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности). Степень огнестойкости здания 11. Класс функциональной пожарной безопасности Ф 3.1 Класс конструктивной пожарной безопасности СО. При производстве работ выполнены указания Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности). Нарушений норм и правил пожарной безопасности не обнаружено. Здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Температурно-влажностный режим в здании в пределах нормы. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Используемые при строительстве материалы сертифицированы. Возведенное здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям. Строение не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Нежилое строение, возведенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес> пригодно для постоянной эксплуатации как магазин.

Доказательств того, что при строительстве спорного объекта недвижимости были допущены нарушения строительных норм и правил, суду сторонами не представлено. 

С учетом изложенных доказательств суд пришел к выводу, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку материалами дела подтверждено то обстоятельство, что она перед началом строительства в установленном законом порядке осуществила все действия, связанные с получением разрешительных документов, в том числе, разрешения органа местного самоуправления на строительство магазина, изготовлена проектная документация на возводимый объект недвижимости, градостроительный план земельного участка, утвержденный уполномоченным лицом администрации муниципального образования, заключен договор аренды земельного участка под магазин, который сформирован и поставлен на кадастровый учет; получены необходимые технические условия на подключение инженерных сетей водоснабжения, водоотведения и энергоснабжения здания; строительство объекта осуществлено в пределах разрешенных параметров, объемов и площади застройки, конфигурация здания изменений или отклонений от проекта не претерпела; по окончании строительства истцом оформлен технический паспорт на него; нарушений противопожарных, строительных и санитарных норм и правил при строительстве не допущено; сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, право собственности на нежилое здание - магазин, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 162.6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2017 года. 

Судья подпись

Копия верна:

Судья Н.Р.Салахова