Дело № 2а-2615/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО4. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 5 267 руб., пени в размере 153,08 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 208 руб.. пени в размере 10,50 руб.. земельному налогу в размере 7 487 руб., пени в размере 141,25 руб., земельному налогу в размере 1 811 руб., пени в размере 21,69 руб. всего на общую сумму 15 099,52 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и в связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки не оплачены налога, выставлено требование от 18.02.2016г. №15216, 15.02.2018г. №7368, 13.02.2018г. №339, 12.02.2018г. №672, 09.08.2017г. №9129. Поскольку добровольно налогоплательщиком не оплачена недоимка по налогам, заявлено требование о взыскании задолженности в судебном порядке.

Административный истец, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены, возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства сторонами не направлено. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. 

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.3 ст. 52 НК РФ следует, что в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 ФИО5 зарегистрированы объекты недвижимости – земельные участки, квартира (л.д. 15-18). 

Согласно налоговому уведомлению №51519840 от 09.09.2017г. ФИО1 ФИО6. был начислен транспортный налог в размере 7 950 руб., земельный налог в размере 16 499 руб., налог на имущество физических лиц в размере 102 руб. (л.д. 20). В установленный в налоговом уведомлении срок, налог ответчиком не уплачен.

Согласно налоговому уведомлению №74941558 от 06.08.2016г. ФИО1 ФИО7. был начислен транспортный налог в размере 7 900 руб., земельный налог в размере 922 руб., налог на имущество физических лиц в размере 106 руб. (л.д. 33). В установленный в налоговом уведомлении срок, налог ответчиком не уплачен.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 ФИО8. было направлено требование №15216 от 18.12.2016 года об уплате земельного налога в размере 922 рублей, пени в размере 4,92 рублей, со сроком оплаты до 10.02.2017 года (л.д.19). 

Требование ФИО1 ФИО9. не было исполнено в установленный в нем срок.

09.08.2017 год ФИО1 ФИО10 было направлено требование №9129 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 106 руб., пени в размере 8,49 руб., со сроком оплаты до 26.09.2017 года (л.д. 43).

Требование ФИО1 ФИО11 не было исполнено в установленный в нем срок.

12.02.2018 года ФИО1 ФИО12. было направлено требование №672 об уплате земельного налога в размере 7 487 руб., пени в размере 141,25 руб., со сроком оплаты до 02.04.2018 года (л.д. 32).

Требование ФИО1 ФИО13 не было исполнено в установленный в нем срок.

13.02.2018 года ФИО1 ФИО14 было направлено требование №339 об уплате транспортного налога в размере 5 267 руб., пени в размере 100,69 руб., со сроком оплаты до 20.09.2018 года (л.д. 14).

Требование ФИО1 ФИО15 не было исполнено в установленный в нем срок.

15.02.2018 года ФИО1 ФИО16. было направлено требование №7368 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 102 руб., пени в размере 2,01 руб., транспортного налога в размере 2 863 руб., пени в размере 52,63 руб., со сроком оплаты до 26.03.2018 года (л.д. 44).

Требование ФИО1 ФИО17 не было исполнено в установленный в нем срок.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 30.04.2019 года отменен судебный приказ № от 17.09.2019 года по заявлению ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми о взыскании недоимки по налогам и пени в сумме 15 099,52 руб. с ФИО1 ФИО18. (л.д. 9). 

На основании п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Учитывая, что административным истцом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, недоимка по налогу выявлена 13.02.2018 года, пени начислены за период с 02.12.2017г. по 12.02.2018г., т.е. в пределах трехгодичного срока после выявления недоимки, следовательно, и взыскание суммы пени, начисленной на недоимку по налогу является обоснованным. 

На основании вышеизложенного, исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 ФИО19. суммы недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве с ФИО1 ФИО20. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 603 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю к административному ответчику ФИО1 ФИО21 о взыскании недоимки по налогам, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО22 в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю транспортный налог за 2016 год в размере 5 267 рублей, пени в размере 153,08 рублей; налог на имущество физических лиц за 2015-2016гг. в размере 208 рублей, пени в размере 10,50 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 811 рублей, пени в размере 21,69 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 7 487 рублей, пени в размере 141,25 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО23 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 603 рубля.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Овчинникова

подлинник подшит 

в гражданском деле №2а-2615/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-003056-41