Дело № 12-57/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу 

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО2 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В поданной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что административный орган должен был учесть, что информация заявителем была направлена в 

<

данные изъяты> с незначительным нарушением срока, правонарушение не является умышленным, не повлекло наступления вредных последствий, ранее она не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем у административного органа были основания для применения статьи 2.9 КоАП. 

В судебном заседании заявитель ФИО2 просила отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в жалобе. 

Представитель Отделения – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 3 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление (нераскрытие) или нарушение лицами, предоставившими обеспечение по облигациям эмитентов, лицами, получившими право прямо или косвенно самостоятельно или совместно с иными лицами распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал эмитентов или клиринговой организации, подконтрольными эмитентам организациями, участниками (акционерами) хозяйственных обществ, лицами, получившими полномочия, необходимые для созыва и проведения внеочередных общих собраний акционеров акционерных обществ, лицами, приобретающими эмиссионные ценные бумаги открытых акционерных обществ на основании добровольного, в том числе конкурирующего, или обязательного предложения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об акционерных обществах, а также аффилированными лицами акционерных обществ и лицами, которые в соответствии с федеральным законом признаются заинтересованными в совершении акционерным обществом сделки, порядка и сроков представления (раскрытия) информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее – Закон) лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 81 настоящего Федерального закона, в течение двух месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о наступлении обстоятельств, в силу которых они могут быть признаны заинтересованными в совершении обществом сделок, обязаны уведомить общество:

1) о юридических лицах, в отношении которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их подконтрольные организации являются контролирующими лицами или имеют право давать обязательные указания;

2) о юридических лицах, в органах управления которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их подконтрольные лица занимают должности;

3) об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному 

<

данные изъяты> ФИО3, установлено следующее:

Согласно представленному 

<

данные изъяты> протоколу годового общего собрания 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании 

<

данные изъяты>, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 избрана 

<

данные изъяты>. 

Сведения о решениях, принятых на 

<

данные изъяты>, опубликованы 

<

данные изъяты> в сообщении о существенном факте «О проведении общего собрания 

<

данные изъяты>, а также о решениях, принятых общим собранием 

<

данные изъяты>», размещенном ДД.ММ.ГГГГ на странице в сети Интернет 

<

данные изъяты> в ленте новостей. 

Следовательно, не позднее указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) при должной степени заботливости и осмотрительности ФИО2 должна была узнать об избрании ее 

<

данные изъяты>. Сведений об иной дате, в которую ФИО2 узнала об избрании ее 

<

данные изъяты>, ею не представлено. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 82 Закона у ФИО2 возникла обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить 

<

данные изъяты> сведения, указанные в пункте 1 статьи 82 Закона.

В установленный срок указанная обязанность не была исполнена ФИО2, в связи с чем 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением направило ФИО2 письмо, в котором указало на необходимость представления, в том числе сведений, указанных в пункте 1 статьи 82 Закона. Согласно сведениям сайта 

<

данные изъяты> указанное почтовое отправление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение обязанности, установленной пунктом 1 статьи 82 Закона, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес 

<

данные изъяты> письмо (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения, указанные в данном пункте, но не содержащее всей информации, установленной пунктами 1.2 - 1.4 Указания Банка России № 4338-У, а именно в уведомлении не указаны: 

для Заявителя, являющегося физическим лицом, - место жительства Заявителя; 

статус Заявителя в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 81 Закона (член совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, член коллегиального исполнительного органа общества, лицо, являющееся контролирующим лицом общества, лицо, имеющее право давать обществу обязательные для него указания).

Сведения о юридических лицах, в отношении которых Заявитель, его супруг (супруга), родители, являются контролирующими лицами или имеют право давать обязательные указания:

полное фирменное наименование, ОГРН, ИНН (если применимо), адрес подконтрольного юридического лица или юридического лица, в отношении которого имеется право давать обязательные для него указания;

сведения о лице, являющемся контролирующим лицом или лицом, имеющим право давать обязательные указания:

если контролирующим лицом или лицом, имеющим право давать обязательные указания, является иное лицо, - полное фирменное наименование, ОГРН, ИНН (если применимо), адрес иного лица, являющегося юридическим лицом, либо фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), место жительства иного лица, являющегося физическим лицом;

основания осуществления контроля в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 81 Закона;

основания возникновения права давать обязательные для юридического лица указания, в том числе реквизиты документа, на основании которого такое право возникло;

доля участия контролирующего лица или лица, имеющего право давать обязательные указания, в уставном (складочном) капитале юридического лица (если применимо), а если таким юридическим лицом является общество, также доля принадлежащих указанному лицу голосующих акций общества.

Сведения о юридических лицах, в органах управления которых Заявитель, его супруг (супруга), родители, занимают должности:

полное фирменное наименование, ОГРН, ИНН (если применимо), адрес юридического лица, в органе управления которого занимается должность;

сведения о лице, занимающем должность в органе управления юридического лица:

статус лица, занимающего должность в органе управления юридического лица (Заявитель, иное лицо из числе лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта);

если лицом, занимающим должность в органе управления юридического лица, является иное лицо, - полное фирменное наименование, ОГРН, ИНН (если применимо), адрес иного лица, являющегося юридическим лицом, либо фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), место жительства иного лица, являющегося физическим лицом;

информация о занимаемой должности в органе управления юридического лица (наименование органа управления, занимаемая должность, дата занятия должности);

доля участия лица, занимающего должность в органе управления юридического лица, в уставном (складочном) капитале юридического лица (если применимо), а если таким юридическим лицом является общество, также доля принадлежащих указанному лицу голосующих акций общества.

Таким образом, обязанность, установленная пунктами 1, 3 статьи 82 Закона, а также Указания Банка России № 4338-У ФИО2 в установленный пунктом 1 статьи 82 Закона срок не исполнена.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: протоколом № годового общего собрания 

<

данные изъяты>, жалобой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом о предоставлении информации, запросами о предоставлении информации, предписанием о предоставлении документов, письменными пояснениями ФИО2, уведомлением № ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 15.19 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в ее присутствии составлен протокол, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой она воспользовалась.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не являются основаниям для признания правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ФИО2 к административной ответственности соблюдены. Должностным лицом назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи. 

Процессуальный порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен. 

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении 

<

данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Е. Иванов