Судья Курсов И.А.

№ 12-147/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

09.06.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПК Прибой" на постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПК Прибой",

установил:

постановлением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15.04.2021 ООО "ПК Прибой" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

С постановлением в части назначенного наказания не согласно Общество, в поданной жалобе просит заменить административный штраф на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Указывает, что является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, все выявленные нарушения им устранены, правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей. Кроме того, согласно условиям договора об оказании услуг питания образовательное учреждение обязано создать условия для предоставления горячего питания учащимся и техническим работникам с соблюдением санитарных требований. 

Заслушав защитника (...) поддержавшего доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от 200000 до 500000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – Правила), Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п. 1). 

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило выявленное 08.04.2021 в период с 13.50 час. до 18.00 час. в ходе контрольного мероприятия, проведенного на основании распоряжения № при расследовании причин возникновения острой кишечной инфекции следующие обстоятельства. Общество, осуществляя деятельность по адресу: 

<

...> (буфет - раздаточная) по организации горячего питания для учащихся (...) по муниципальному контракту и договорам на оказание услуг от 01.04.2021 допустило следующие нарушения Правил в период наличия угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

1. в нарушение п. 3.7 Правил не оборудован отдельный туалет с раковиной для мытья рук персонала; 

2. в нарушение п. 3.2 Правил, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 допускается использование кухонной посуды без маркировки; 

3. в нарушение п. 3.4 Правил в одном шкафу осуществляется совместное хранение домашней и рабочей одежды трех сотрудников пищеблока, индивидуальные шкафчики или специально отведенные места для хранения личных вещей и рабочей одежды отсутствуют; 

4. в нарушение п. 3.2 Правил мытье оборотной тары (термосы, контейнеры), используемой для доставки готовых блюд в буфет – раздаточную, осуществляется в трехсекционной мойке, используемой для мытья столовой посуды при наличии двухсекционной моечной ванны. При этом допускается некачественное мытье оборотной тары.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении контрольного мероприятия, протоколом осмотра от 08.40.2021, протоколом о временном запрете деятельности, муниципальным контрактом и договорами на оказание услуг от 01.04.2021, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. 

Правомерность привлечения к административной ответственности и квалификацию содеянного Общество не оспаривает. 

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с обоснованностью привлечения предприятия к административной ответственности не имеется. 

Вопреки доводам жалобы, указанные Обществом обстоятельства не дают оснований для применения по делу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Предприятием общественного питания в период наличия угрозы распространения опасного заболевания допущена совокупность нарушений санитарно-эпидемиологических требований при организации питания учащихся средней школы, которая создает угрозу причинения вреда здоровью обучающихся. 

Ссылка подателя жалобы на сферу ответственности образовательного учреждения подлежит отклонению. Обществом не представлено доказательств принятия зависящих от него мер для обеспечения надлежащих условий для организации питания учащихся, при этом ряд нарушений связаны исключительно с деятельностью данного хозяйствующего субъекта. 

Вместе с тем с учетом обстоятельств дела, в том числе принятия Обществом активных мер по устранению выявленных нарушений, судьей правомерно назначено наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Возможности дальнейшего смягчения наказания по настоящему делу КоАП РФ не предусматривает. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПК Прибой" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья 

С.В. Щепалов