Дело № 2а-257/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием помощника прокурора Никольского района Шиловской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Никольского района обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL адресом: http://radiomaster.com.ua/10096-prostaya-malogabaritnaya-elektronnaya-udochka.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В последующем прокуор Никольского района изменил предмет иска, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: http://radiomaster.com.ua/10096-prostaya-malogabaritnaya-elektronnaya-udochka.html, http://electroudochka.mybb.ru/viewtopic.php?id=3, http://www.rairibaka.ru/delaem-elektroudochku.php, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Шиловская А.В. исковые требования в части признания информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: http://electroudochka.mybb.ru/viewtopic.php?id=3, http://www.rairibaka.ru/delaem-elektroudochku.php, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи поддержала, в части признания информации, содержащейся на сайте http://radiomaster.com.ua/10096-prostaya-malogabaritnaya-elektronnaya-udochka.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи отказалась.

В обоснование иска указала, что прокуратурой Никольского района проведен мониторинг размещенной в сети Интернет информации о продаже особо ценных и редких видов животных и иной аналогичной информации. По результатам проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены следующие сайты: http://electroudochka.mybb.ru/viewtopic.php?id=3, http://www.rairibaka.ru/delaem-elektroudochku.php, собственника которых установить не удалось. На вышеуказанных сайтах содержится информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. На указанных интернет-страницах размещены схемы изготовления устройства, описаны принципы его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. Таким образом, размещенная на Интернет-сайтах информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц и фактически является распространением запрещенной информации.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия. В отзыве указала, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенному на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/. получена информация, что сайты http://electroudochka.mvbb.ru/viewtopic.php7idA3. http://www.rairihaka.ru/delaem-eiekroudocfaku.nhp в настоящее время в реестр не внесена. Информацией о наличии иных гражданских дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает. Просит отказать в удовлетворении исковых требований о признании информации, размещенной на сайте http://radiomaster.com.ua/10096- prostaya-malogabaritnaya-eiektronnaya-udochka.html по основаниям того, что на указанном сайте не выявлена информация, запрещенная к использования на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав представленные доказательства, отзывы ответчика, пришел к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На территории Вологодской области (за исключением Череповецкого района) действует Приказ Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна». 

В соответствии с п. 14.2. приказа Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно п. Б ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Собственников сайтов http://electroudochka.mybb.ru/viewtopic.php?id=3, http://www.rairibaka.ru/delaem-elektroudochku.php установить не удалось. На вышеуказанных сайтах содержится информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. Размещены схемы изготовления устройства, описаны принципы его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. 

Таким образом, размещенная на указанных Интернет-сайтах информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц и фактически является распространением запрещенной информации. На момент проверки Интернет-сайты в Единый реестр не внесены.

На основании изложенного исковые требования в части поддержанные в судебном заседании, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 272, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Никольского района удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: http://electroudochka.mybb.ru/viewtopic.php?id=3, http://www.rairibaka.ru/delaem-elektroudochku.php, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Вологодской области (Вологда Советский пр-т д. 107), для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» http://electroudochka.mybb.ru/viewtopic.php?id=3, http://www.rairibaka.ru/delaem-elektroudochku.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в течение месяца со дня принятия решения судов в окончательном виде. 

Судья О.А. Шмакова