Дело № 5-246/2023

УИД 75RS0015-01-2023-003130-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск27 декабря2023 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Першутов А.Г.,

при секретаре Золотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, адрес:

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского краяиспользовал для осуществления деятельности автобуса для собственных нужд принадлежащий ему автобус 

<

данные изъяты>,государственный регистрационный №, под управлением водителя ФИО2 ФИО6, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не имея лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Такжепояснил, что Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ранее не привлекался.

Выслушав должностное лицо ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в действиях Комитета культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края имеется состав административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федеральный закон от 4 мая 2011 г.№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 04.12.2021) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственногокомитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно пункту4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г.№ 1616«О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»,Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами.

Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Данные требования Комитетом культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края нарушены, так как ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минутЗабайкальский 

<

адрес>, Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края использовал для осуществления деятельности автобуса для собственных нужд принадлежащий ему автобус 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, не имея лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. 

Факт совершенияКомитетом культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края данного административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: решением Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, актом постоянного рейда отДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда в отношенииКомитета культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, в котором зафиксировано использованиеКомитетом культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края автобуса в отсутствие лицензии, фотографией автобуса, копией путевого листа, письменными объяснениями председателя Комитета культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского краяФедуриной Н.Н., свидетельством о регистрации транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ, справкой об отсутствии сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в реестре лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не значится, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется, Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края свою вину не отрицает. 

Смягчающими обстоятельствами суд признает привлечение Комитета культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к административной ответственности впервые, а также отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части1 статьи 4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, а также то, что Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края впервые совершил административное правонарушение, отсутствие причинения вреда, отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о назначении Комитету культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края административного наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комитет культуры Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Судья А.Г. Першутов