РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2023 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гурулёвой О.С., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО2 - ФИО15, представителя ответчика – администрации г. Иркутска ФИО7, рассмотрев гражданское дело № 2-2353/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-001631-35) по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных исковых требований, истцом указано, что истец ФИО2 с 2006 года проживает в квартире, площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 32, расположенной на 1 этаже сборно-щитового жилого дома по адресу: г. Иркутск, Мехколонна, 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

адрес> Изначально в указанную квартиру был вселен дедушка истца, ФИО3 как работник предприятия. Позднее в квартиру вселился истец и его мать ФИО4 как члены семьи. После смерти дедушки квартира была передана матери истца, ФИО4 от предприятия ОАО «Сибстроймеханизация» и ****год с ней заключен договор № на передачу жилого помещения в собственность квартиросъемщику и акт приема-передачи жилого помещения от ****год, договор зарегистрирован МУП БТИ г. Иркутска. В данном договоре, и в акте сказано, что помещение предоставлено ФИО4 для проживания с семьей. ФИО4 умерла ****год Никаких действий, направленных на заключение договора социального найма с администрацией г. Иркутска мать истца не предпринимала, так как была убеждена, что с документами на квартиру у неё в порядке. Позднее истец выяснил, что указанная квартира является муниципальной собственностью. В 2018 году истец обратился в администрацию города Иркутска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, но получил отказ. Основанием для отказа послужило отсутствие документа, являющегося основанием для заключения с истцом договора социального найма (ордера). Так же было указано, что в договоре от ****год, не указаны члены семьи ФИО4 В отказе было отмечено, что в договоре стоит площадь 46,7 кв.м., а не 47, как зарегистрировано в ЕГРН, что по мнению Администрации города Иркутска свидетельствует о том, что это разные объекты недвижимости.

Просит признать за ФИО2, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, на условиях социального найма. Обязать администрацию города Иркутска заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО15 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске. 

В судебном заседании ответчик администрация г. Иркутска в лице своего представителя ФИО7, поддержала представленные ранее возражения, в которых оставляет на усмотрение суда принятия решения по данному делу. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ). 

Согласно ст. 5 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные требования содержатся и в статье 69 ЖК РФ, согласно которой, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ****год № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, тер. Мехколонна, 

<

адрес>, о чем представлена карта реестра муниципального имущества г. Иркутска, реестровый № МКК79032. 

Спорное жилое помещение было представлено ФИО1 от ОАО «Сибстроймеханизация» на условиях социального найма. После смерти ФИО1 в соответствии с договором № от ****год на передачу жилого помещения в собственность квартиросъёмщику заключенного между ОАО «Сибстроймеханизация» и ФИО4 (дочерью ФИО1) предприятие передает с баланса Мехколонны 164 в собственность квартиру, площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 32, расположенной на 1 этаже сборно-щитового жилого дома по адресу: г. Иркутск, Мехколонна, 

<

адрес>, акт приемки-передачи жилого помещения подписан ****год. 

Договор о передачи жилого помещения в собственность№ от ****год не прошел государственную регистрацию, сведения о регистрации договора и акта приема передачи в МУП БТИ г. Иркутска отсутствуют, к материалам дела не приложены.

Согласно заключению о несоответствии площадей № от ****год по данным технической инвентаризации МУП «БТИ г. Иркутска» ОТ ****год жилое помещение (квартиры) с адресом: обл. Иркутская, г. Иркутск, тер. Мехколонна, 9, 

<

адрес>, общая площадь квартиры составляет 47,0 кв. м., в том числе жилая 32,0 кв.м.

Договор № на передачу жилого помещения в собственность квартиросъёмщику от ****год на квартиру с указанной общей площадью 46,6 кв. м., в ом числе жилой 32,0 кв. м. выдан без учета МУП «БТИ г. Иркутска». Перепланировка квартиры не производилась.

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, является ФИО3, ****год года рождения, дочь ФИО4, ****год года рождения, внук – ФИО2, ****год года рождения, ФИО5, ****год года рождения.

Согласно справки о смерти №А-00992 ФИО1 ФИО3 умер ****год

Согласно справки о заключении брака №А-02365 брак между ФИО8 и ФИО9 ****год брак заключен, после заключения брака присвоены фамилии: ФИО16, ФИО16.

Согласно свидетельству о рождении I-СТ № ФИО2, родился ****год, мать ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти II-СТ № ФИО4 умерла ****год года

Предъявляя требования о признании права пользования спорным жилым помещением как членом семьи нанимателя, истцом указано, что он проживает по адресу: г. Иркутск, тер. Мехколонна, 

<

адрес> 2006 года как член семьи нанимателя ФИО4, ФИО2 являлся ее сыном, они вели общее хозяйство, проживали одной семьей, имели совместный бюджет. После смерти ФИО4 в квартире остался проживать ФИО2, и ему фактически перешли права нанимателя.

В подтверждение указанных доводов истцом представлены: 

- квитанции об оплате коммунальных услуг за период с 2009 года по 2010 год за жилое помещение, расположенное по адресу г. Иркутск, ьер. Мехколонна, 

<

адрес>, плательщиками указаны ФИО4;

- квитанция и чек-ордеры об оплате электроэнергии за жилое помещение, расположенное по адресу г. Иркутск, ьер. Мехколонна, 

<

адрес>, плательщиком указан ФИО2

Кроме того, по ходатайству истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО10, ФИО11, показания которых в силу ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу. 

Так, свидетель ФИО10 суду пояснила, что с истцом знакома давно, Свидетель проживает по соседству с истцом с 2003 года. В спорном жилом помещении проживал истец, его мама и дедушка. Эта квартира была предоставлена Мехколонной, потом Мехколона перестала существовать, все жильцы оформляли квартиры через суд. Истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, сейчас проживает с женой и дочкой. Оплачивает коммунальные услуги. В Мехколонне не работала, спорную квартиру получил дедушка истца, он работал на Мехколоне. Он заехал в жилое помещение уже с дочкой.

Так, свидетель ФИО11 суду пояснила, что с истцом знакома, дружила с его мамой, проживает по соседству с 1994 года. Ранее по адресу тер. Мехколона, 

<

адрес> проживал истец с мамой и дедушкой, какое-то время еще проживал отчим. Истец проживает в квартире постоянно, сейчас проживает с женой и дочерью. С требованием о выселении никто не обращался. Коммунальные услуги истец оплачивает. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не противоречат друг другу, иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям сторон, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу. 

На основании представленных доказательств, включая показания свидетелей, установлено, что в спорное жилое помещение истец ФИО12 был вселен в качестве члена семьи ФИО13, остался проживать в спорном жилом помещении и после смерти ФИО13 (своей матери). 

После смерти члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО13, истец ФИО12 из спорного жилого помещения не выезжал, проживает в спорной квартире в настоящее время, несет траты на содержание жилого помещения и коммунальные услуги. 

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Данных о том, что администрация г. Иркутска когда-либо ставила вопрос о выселении ФИО2 в материалы дела не представлено, в суд с иском о признании его утратившим право пользования спорной жилой площадью также не обращалась.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства дают возможность признать ФИО2 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения. 

Судом установлено, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, истец ФИО2 продолжал проживать в спорном жилом помещении, оплачивать квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении им обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

Учитывая, что поскольку ФИО2 изначально был вселен в спорную квартиру своей матерью ФИО4, которая являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, и которая имела право произвести такое вселение, соблюдая требования 54 ЖК РСФСР, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 в спорное жилое помещение был вселен в установленном порядке и приобрел равное с нанимателем право пользования спорной жилой площадью, в связи с чем, полагает обоснованными требования ФИО2 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие ордера или договора социального найма спорного жилого помещения у ФИО2 не может быть поставлено ему в вину и не свидетельствует об отсутствии у него права на спорное жилое помещение, поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение с 2006 года и живет в нем по настоящее время, выполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма. 

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения, между истцом ФИО2 и администрацией г. Иркутска, соответственно, требования истца ФИО12 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части обязании Администрации г. Иркутска заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

Постановлением администрации г. Иркутска от ****год N 031-06-2362/13 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда».

В соответствии с п. 3.1.3указанного Регламента граждане, в отношении которых имеются решения суда о признании за ними права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда города Иркутска, имеют право обратиться с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска.

Учитывая, что заключение договора социального найма является муниципальной услугой, предоставляемой органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством по заявлению заинтересованных лиц, оснований для понуждения органа местного самоуправления заключить договор социального найма в отсутствие доказательств отказа при обращении в заявительном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья О.С. Гурулёва

Дата составления мотивированного решения суда – 14 сентября 2023 г.