Дело № 2-1061/2023

УИД 37RS0007-01-2023-001136-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 22 мая 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при помощнике судьи Кочеминой М.Л.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1061/2023 по иску администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, просит признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Луговскому сельскому поселению Кинешемского муниципального района Ивановской области на праве собственности принадлежит жилой дом, имеющий статус общежития, по адресу: 

<

адрес>. Спорное жилое помещение изначально принадлежало ПМК-12, затем АО «Монолит» от которого и перешло в собственности администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области на основании Решения малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 10.06.1992 №73 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность Кинешемского района». Указанный жилой дом (общежитие) был включен в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района на основании Постановления № 24 от 03.3.2009 в соответствии с законом Ивановской области от 31.12.2008 г. №179-03 «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кинешемским муниципальным районным и поселениями, находящимися на его территории», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого Кинешемским муниципальным районном в порядке разграничения в собственность Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области от 01.02.2009 и выпиской из реестра имущества, находящейся в муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района. 

ФИО5 состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответчик вселилась в комнату совместно со своей матерью - ФИО4 Основания вселения матери ФИО5 в спорное жилое помещение истцу не известно. ФИО4 в 2000 году выехала из общежития вместе с ФИО5 и снялась с регистрационного учета, однако, ответчик ФИО5 с регистрационного учета снята не была. ФИО5 на момент вселения в спорное жилое помещение не являлась работником ПМК-12 или АО «Монолит» первоначальных собственников помещения, документов на вселение не имеется. Не проживает в спорном жилом помещении с 2000 года. На момент передачи жилого помещения в 2009 году ФИО5 в общежитии не проживала. Задолженность за проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент передачи имущества) составляла 9 865,78 рублей, до настоящего времени не уплачена.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком.24, на момент перехода права собственности к истцу не могло использоваться для проживания. Заключением межведомственной комиссии Луговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признаны не соответствующим установленным требованиям, предъявленным к жилому помещению для постоянного проживания, так как в данном жилом помещении отсутствуют инженерные системы внутренних сетей (отопления, водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения), частично отсутствуют полы, дверные и оконные блоки, межкомнатные перегородки, штукатурка на стенах и потолках.

Таким образом, ответчик не проживает в спорном жилом помещении более 20 лет, не несла и не несет бремя его содержания, а так же учитывая, что жилое помещение не пригодно для проживания, необходимо признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО5 правильно и своевременно уведомлялась о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному адресу, являющемуся адресом регистрации, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, заявлений, возражений, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица МО МВД России «Кинешемский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, возражений, ходатайств не представил. 

Согласно п. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО5 неоднократно извещалась судом о наличии в производстве суда искового заявления о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и необходимости явки в суд, путем направления извещений по месту регистрации. Извещения были возвращены в суд по истечению срока хранения. 

Таким образом, судом предприняты меры для надлежащего извещения ответчика ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела, предоставления ей необходимых условий для реализации своих процессуальных прав и выполнения лежащих на ней процессуальных обязанностей, в том числе прав и обязанностей по предоставлению доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства. Возвращение судебного извещения по истечению срока хранения и неявкой адресата свидетельствует о том, что ответчик отказался от получения судебного извещения.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает неявку ответчика неуважительной, находит возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц, в порядке заочного производства.

Представители истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав объяснения представителей истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. 

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из содержания ст. 305 ГК РФ усматривается, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. 

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

Статья 99 ЖК РФ устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ). 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ). 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

Судом установлено, что Луговскому сельскому поселению Кинешемского муниципального района Ивановской области принадлежит здание, имеющее статус общежития, по адресу: 

<

адрес>, на основании Постановления главы администрации Луговского сельского поселения № 24 от 03.3.2009, в соответствии с законом Ивановской области от 31.12.2008 г. №179-03 «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кинешемским муниципальным районным и поселениями, находящимися на его территории», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого Кинешемским муниципальным районном в порядке разграничения в собственность Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области от 01.02.2009 и выпиской из реестра имущества, находящейся в муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района (л.д.6, 18, 19-20). 

Ответчик ФИО5 состоит на регистрационном учете по адресу: д. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.23, 24, 36). 

Как следует из искового заявления и объяснений представителей истца, ФИО5 вселились в комнату совместно со своей матерью ФИО4, при этом основания вселения матери ФИО5 в спорное жилое помещение истцу не известны. ФИО4 в 2000 году выехала из общежития вместе с дочерью ФИО5 и снялась с регистрационного учета, однако, ответчик ФИО5 с регистрационного учета снята не была.

Согласно справке МУ МФЦ г.о. Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.23).

Ранее спорное жилое помещение принадлежало ПМК-12, затем АО «Монолит» от которого было передано в собственности администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области на основании Решения малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 10.06.1992 №73 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность Кинешемского района». 

ФИО5 на момент вселения в спорное жилое помещение являлась несовершеннолетней, не являлась работником ПМК-12 или АО «Монолит» (первоначальных собственников помещения). На момент передачи жилого помещения в 2009 году в муниципальную собственность Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района ФИО5 в общежитии не проживала. Договор найма специализированного жилого помещения с ответчиком за период проживания в спорной комнате не заключался. Доказательства предоставления спорной комнаты ФИО5 уполномоченным органом в установленном законом порядке в материалы дела не представлено. 

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно данной статье нормы договора о социальном найме могут применяться только в том случае, когда в период проживания гражданина в таком жилом помещении статус общежития, в котором расположено жилое помещение, был изменен. 

К спорным правоотношениям нормы договора о социальном найме применены быть не могут, поскольку статус спорного жилого помещения в связи с переходом прав собственности не изменялся.

Спорное жилое помещение в настоящее время не пригодно для проживания, в нем прекращены подача газа, электроэнергии, водоснабжение и электроснабжение, отсутствуют дверные и оконные блоки (л.д.25-26, 28, 46-48).

Заключением межведомственной комиссии Луговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признаны не соответствующим установленным требованиям, предъявленным к жилому помещению для постоянного проживания, так как в данном жилом помещении отсутствуют инженерные системы внутренних сетей (отопления, водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения), частично отсутствуют полы, дверные и оконные блоки, межкомнатные перегородки, штукатурка на стенах и потолках (л.д.29).

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7, из которых следует, что она проживала в общежитии по адресу: д.Луговое, 

<

адрес> период с 2003 года по 2005 год. На момент ее проживания в общежитии ФИО5 там уже не проживала. Ей известно, что ФИО5 ранее проживала в общежитии с мамой, затем они выехали в 

<

адрес>. В 2005 году в общежитии было отключено отопление, и с этого времени там никто не проживает.

С учётом представленных суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением. 

По мнению суда, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. 

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не является для ФИО5 постоянным местом жительства.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющего личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Так, при наличии решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, вступившего в законную силу, действующим законодательством предусмотрен административный порядок снятия таких лиц с регистрационного учета, не требующий вынесения отдельного судебного постановления.

Следовательно, решение суда о признании ответчика ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия ее с регистрационного учёта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района (ИНН №) удовлетворить. 

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику ФИО5, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года. 

.