РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 06 февраля 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2018 по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на жилой дом, надворные постройки и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Мичуринска о признании права собственности на жилой дом, надворные постройки и земельный участок, расположенные по адресу: г..........................

В обоснование иска ФИО1 указала, что на основании договора дарения от ............ она являлась собственником домовладения, общей площадью 37,8 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 704 кв.м., по адресу: Тамбовская обл., .........................

В соответствии с решением Исполнительного комитета Мичуринского городского совета народных депутатов №........ от 09.04.1985 истцу было разрешено строительство жилого дома, размерами 6,0 х 9,0 м., взамен старого дома, пришедшего в ветхое состояние, по адресу: Тамбовская обл., г..........................

Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов № ........ от 24.10.1989 внесено изменение в решение №........ и взамен старого, пришедшего в ветхое состояние дома, истцу разрешено строительство нового жилого дома, размерами 7,0 х 10,0 м., террасы размерами 2,5 х 4,6 м. к левой стене дома и гаража для автотранспорта личного пользования, размерами 4,0 х 6,0 м. по указанному адресу.

В 1989 году истцом построен двухэтажный жилой дом.

На основании акта приёмки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 31.10.1989 приняты новый двухэтажный жилой дом, площадью 60 кв.м. и надворные постройки в виде гаража, площадью 24 кв.м.

В дальнейшем истец без согласования с администрацией г.Мичуринска самовольно на земельном участке, площадью 704 кв.м., расположенном по адресу: Тамбовская обл., ........................, путём реконструкции увеличила площадь гаража лит.Г1 с 24,0 кв.м. до 29,9 кв.м. и возвела надворные постройки лит.Г2, площадью 9,2 кв.м. и лит У, площадью 1,0 кв.м.

02.02.2017 истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с просьбой о регистрации в собственность жилого дома №........ по .............

Согласно уведомлению о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта от 08.02.2017 в отношении здания с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г........................., ФИО1 по сведениями ЕГРН не является собственником здания.

В соответствии с техническим паспортом от 13.03.2017 жилой дом имеет два этажа, общей площадью 104,30 кв.м., жилой площадью 59 кв.м., и надворные постройки, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г......................... на земельном участке, площадью 702 кв.м.

Согласно заключению от 22.05.2017, выполненному ООО «АвАрх», жилой дом по адресу: Тамбовская обл., г........................., отвечает требованиям строительных норм по прочности и устойчивости и не представляет собой опасности для проживания в доме людей. Объёмно-планировочные решения и конструкции соответствуют противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

31.10.2017 ФИО1 обратилась в администрацию г.Мичуринска о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 684 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г..........................

17.11.2017 в представлении в собственность указанного земельного участка истцу было отказано.

Фактически земельный участок и дом по адресу: Тамбовская обл., г........................., принадлежат истцу с 1989 года в течение 28 лет.

Ссылаясь на ст.ст. 12, 209, 218, 222, 234 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, просит признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом под лит.А, а, а1, общей площадью 104,30 кв.м., и надворные постройки под лит.Г1, площадью 29,9 кв.м., лит.Г2, площадью 9,2 кв.м, лит.У, площадью 1,0 кв.м., и земельный участок, площадью 684 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г..........................

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16.01.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены собственники смежных домовладений ФИО2 (д.447), ФИО3 и ФИО4 (д.443).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и уточнил, просил признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом под лит.А, а, а1, общей площадью 104,30 кв.м., гараж лит.Г1, площадью 29,9 кв.м., и земельный участок, площадью 684 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г.........................

Представитель ответчика администрации г.Мичуринска ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку разрешение на реконструкцию в установленном порядке получено не было.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что на основании договора дарения строения от 26.02.1985 ФИО1 принадлежит домовладение, общей площадью 37,8 кв.м., расположенное на земельном участке, площадью 704 кв.м., по адресу: Тамбовская обл., г.......................... Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами (л.д.9).

Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского совета народных депутатов от 09.04.1985 №........ «О строительстве нового жилого дома взамен старого, пришедшего в ветхое состояние, по ул........................., принадлежащего ФИО1 на правах личной собственности» разрешено ФИО1 строительство нового жилого дома взамен старого, пришедшего в ветхое состояние, размерами 6,0 х 9,0 м., по ул........................; разрешено новый жилой дом строить 2-этажный, не более 60 кв.м. жилой площади, с размещением в 1-м этаже подсобных помещений; ветхий дом и сарай №2 разобрать.

Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов от 24.10.1989 № ........ внесено изменение в решение горисполкома №........ от 09.04.1985 и разрешено ФИО1 строительство нового жилого дома взамен старого, пришедшего в ветхое состояние дома, размерами 7,0 х 10,0 м., террасы размерами 2,5 х 4,6 м. к левой стене дома и гаража для автотранспорта личного пользования, размерами 4,0 х 6,0 м. по ул.........................

В 1989 году истцом возведён двухэтажный жилой дом.

Из акта приёмки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 31.10.1989 государственной следует, что основанием для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: г........................., служили: решение горисполкома №........ Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 24.10.1989, план размещения строений на земельном участке, выданный Управлением архитектуры и строительства, договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, разрешение на проведение строительных работ, акт об отводе земельного участка в натуре. Постройка начата в 1985 году и закончена в 1989 году. На земельном участке построены двухэтажный жилой дом, состоящий из трёх комнат, жилой площадью 60 кв.м., а также кирпичный гараж, площадью 24 кв.м. Согласно заключению приёмочной комиссии новый жилой дом считать принятым.

В дальнейшем ФИО1 без согласования с администрацией г.Мичуринска самовольно на земельном участке, площадью 704 кв.м., расположенном по адресу: Тамбовская обл., г........................., путём реконструкции увеличила площадь гаража лит.Г1 с 24,0 кв.м. до 29,9 кв.м. и возвела надворные постройки лит.Г2, площадью 9,2 кв.м. и лит У, площадью 1,0 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 13.03.2017 жилой дом 1989 года постройки по адресу: г........................., имеет два этажа, общей площадью 104,30 кв.м., жилой площадью 59 кв.м.; кроме того, по указанному адресу также располагается кирпичный гараж лит.Г1, площадью 29,9 кв.м.

Согласно заключению инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г........................., по состоянию на 22.05.2017, выполненному ООО «АвАрх», жилой дом отвечает требованиям строительных норм по прочности и устойчивости и не представляет собой опасности для проживания в доме людей. Объёмно-планировочные решения и конструкции соответствуют противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 категория технического состояния здания оценивается как работоспособное.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что земельный участок предоставлен Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов для строительства жилого дома и гаража, при возведении жилого дома и строительстве гаража не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 104,30 кв.м., и гараж лит.Г1, площадью 29,9 кв.м., расположенные по адресу: г.......................... 

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 684 кв.м., расположен по адресу: г........................; категории земель: земли населённых пунктов; вид разрешённого использования: для ведения индивидуального жилищного строительства; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

31.10.2017 ФИО1 обратилась в администрацию г.Мичуринска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 684 кв.м. с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г..........................

Письмом Управления муниципальными архивами и доходами администрации г.Мичуринска от 17.11.2017 в представлении в собственность земельного участка по адресу: Тамбовская обл., г........................, истцу отказано в связи с отсутствием сведений о том, что ФИО1 является собственником здания по указанному адресу.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку суд признаёт за ФИО1 право собственности на жилой дом и гараж, расположенные по адресу: г.Мичуринск, ул........................., требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 684 кв.м., по указанному адресу также подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 104,30 кв.м., гараж лит.Г1, площадью 29,9 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 684 кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская обл., г..........................

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2018 

Судья Гребенникова И.В.