Дело № 5-63/2024 (УИД 10RS0016-01-2024-000766-32)

Сегежский городской суд Республики Карелия

г. Сегежа, ул. Гражданская, д.3а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сегежа 12 апреля 2024 года

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Скрипко Н.В., при секретаре Н, с участием начальника миграционного пункта ОМВД России «Сегежский» К, лица, привлекаемого к административной ответственности, Т, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Т, родившегося ХХ.ХХ.ХХ. в 

<

...>, 

установил:

Т, являясь гражданином Республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя самосвала на территории ... Республики Карелия, не имея разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, что было выявлено в ходе проверки, проведенной начальником миграционного пункта ОМВД России «Сегежский» ХХ.ХХ.ХХ. в 13.25 час. по адресу: ...

В судебном заседании Т пояснил, что недавно приехал в Россию, документы на работу оформить не успел, так как у него денег не было, брат и отец еще заработную плату не получили, помочь ему не могли. С целью заработать он приехал в Сегежу устроился водителем на самосвале по перевозке песка, где был остановлен сотрудники полиции. Ранее он приезжал в Россию под разными именами, ему дважды запрещали въезд на территорию страны, в связи с чем – не знает. До этого он патент на работу оформлял, о необходимости его получения знает. Просил простить его, он обязуется получить все необходимые документы, если с него снимут запрет на нахождение в России. 

Должностное лицо К в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что факт нарушения норм действующего законодательства установлен. Так как ранее Т уже приезжал в Россию под разными именами, ему был вынесен запрет на нахождение в стране, считала оснований для назначения добровольного выезда не имеется, так как лицо вновь может скрыться и сменить фамилию. 

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки 11 апреля 2024 года в 13.25 час. в ОМВД России «Сегежский» по адресу: ... выявлен Т, родившийся ХХ.ХХ.ХХ., осуществляющий трудовую деятельность в качестве 

<

...>, не имея разрешение на трудовую деятельность в Российской Федерации. 

Факт осуществления трудовой деятельности Т без соответствующего на то разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении. Установленный законом порядок его составления, предусмотренный ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, соблюден.

Вина Т в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в дело материалами, а именно: копиями миграционной карты 4121 №..., водительского удостоверения на имя К, копией паспорта №..., транспортных накладных от 10 и ХХ.ХХ.ХХ., сведениями ИЦ МВД по ..., протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, объяснениями Т, иными документами. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных доказательств.

С учетом изложенного в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает наличие на иждивении Т троих несовершеннолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем судья полагает определить административный штраф в размере 2 000 руб.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из собранных по делу доказательств следует, что Т официально не трудоустроен, доказательств, подтверждающих наличие постоянного заработка в материалы дела не представлено, из материалов дела следует, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, неоднократно принимались решения о неразрешении въезда последнего на территорию Российской Федерации (при предъявлении удостоверений личности на фамилии Э, К), принимая во внимание отсутствие достаточных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие обращений в органы МВД России с заявлением о постановке на миграционный учет, позволяющим легализовать трудовую деятельность на территории РФ, не определение им маршрута выезда и сроков его осуществления, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Достоверных и допустимых доказательств тому, что семья Т проживает на территории Российской Федерации официально в материалы дела не представлено. 

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Т (паспорт № №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного (принудительного) выдворения за пределы Российской Федерации поместить Т, родившегося 

<

...>

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет НБ р. Карелия (МВД по РК, лицевой счет 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 100101001, ОКТМО 86645000, счет 40101810600000010006, БИК 048602001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891109990002738792.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Скрипко