№12-126/18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж 19 июня 2018г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А.

рассмотрев жалобу ООО «Капитал» на постановление №7-4405-17-ОБ/245/211/31 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО6 о привлечении к административной ответственности ООО «Капитал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 5.27 КоАП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №7-4405-17-ОБ/245/211/31 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО6 ООО «Капитал» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. В постановлении указано, что ООО «Капитал» нарушило нормы действующего трудового законодательства, а именно нарушение требований ст.133 ч.3, 133-1 ТК РФ, п. 3.12 Трехстороннего соглашения между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2014-2016 годы, п.3.10 Трехстороннего между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2017-2019 годы заработная плата 4 работников ( ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) за август 2017г., 5 работников ( ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) за сентябрь – декабрь 2017г. составила величину ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Кроме того, в нарушение ст.ст.95, 152 ТК РФ продолжительность рабочей смены ФИО3 22.02.2017г., ФИО4 07.03.2017г., ФИО3 03.11.2017г. работодателем на один час не сокращалась, и 1 час. работы не был оплачен работодателем в повышенном размере.

В жалобе ООО «Капитал» просит отменить указанное постановление, так как не согласны с назначенным наказанием, при этом сам факт правонарушения заявителем не обжалуется. Представитель общества – директор ООО «Капитал» ФИО7 в жалобе указывает, что общество является микропредприятием, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляет деятельность связанную с реализацией ликеро– водочной продукции, впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, изменив постановление. 

В судебном заседании представители ООО «Капилал» ФИО8, ФИО9, ФИО7 поддержали жалобу и просили изменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо - главный государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав представителя заявителя, исследовав представленный Государственной инспекции труда по Воронежской области подлинник дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.5.27 ч.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В данном случае вина ООО «Капитал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 ч.6 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №7-4405-17-ОБ/245/211/29 от 17.01.2018г., составленного уполномоченным должностным лицом, распоряжением органа государственного контроля (надзора) внеплановой, документарной проверки юридического лица от 22.12.2017г. №7-4405-17-ОБ/245/211/2, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.01.2018г., предписанием №7-4405-17-ОБ/245/211/25 от 17.01.2018г. об устранении нарушении трудового законодательства, объяснениями в судебном заседании представителей ООО «Капитал» ФИО8, ФИО9, ФИО7, которые не оспаривали факт совершения правонарушения, пояснили, что вынесенное предписание было ими исполнено. Нарушение норм ТК РФ допустили в связи с незнанием ТК РФ. 

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что в ходе плановой документарной проверки юридического лица ООО «Капитал» было установлено, что заработная плата 4 работников ( ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) за август 2017г., 5 работников ( ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) за сентябрь – декабрь 2017г. составила величину ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, что является нарушением ст.ст.133, 133-1 ТК РФ и п. 3.12 Трехстороннего соглашения между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2014-2016 годы, п.3.10 Трехстороннего между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2017-2019 годы, которые предусматривают, что в 3 квартале 2017г. величина прожиточного минимума составляет 9 271 руб.для трудоспособного населения, в то время как заработная плата указанных сотрудников составила 9000 руб. Кроме того, в нарушение ст.ст.95, 152 ТК РФ продолжительность рабочей смены ФИО3 22.02.2017г., ФИО4 07.03.2017г., ФИО3 03.11.2017г. работодателем на один час не сокращалась, и 1 час работы не был оплачен работодателем в повышенном размере.

Таким образом, со стороны ООО «Капитал» как работодателя установлены нарушения норм трудового законодательства, выраженные в установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством и неполную выплату в установленный срок заработной платы, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Действия юридического лица ООО «Капитал» правильно квалифицированы ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае суд полагает, что административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в виде минимального штрафа, с учетом признания обществом своей вины. Вместе с тем, судья не находит оснований для изменения постановления и назначения наказания в виде предупреждения, так как суд полагает, что в результате установления заработной платы работникам ниже прожиточного минимума и не выплаты заработной платы в полном объеме в сроки, предусмотренные ТК РФ, работникам был причинен ущерб в результате действий работодателя, которые были выявлены только в результате плановой проверки общества, а само общество на протяжении нескольких месяцев нарушало требования ТК РФ и не предпринимало никаких действий по соблюдению указанных норм.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №7-4405-17-ОБ/245/211/31 Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО6 о привлечении к административной ответственности ООО «Капитал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 5.27 КоАП оставить без изменений, а жалобу ООО «Капитал» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежской областной суд течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья