Дело № 2-199/2019

62RS0019-01-2019-000308-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

с участием адвоката Еркаевой А.С., представившей ордер №79 от 09.04.2019 года и удостоверение №614, выданное Управлением Федеральной регистрационной службой по Рязанской области,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя его тем, что он является собственником квартиры №2 в доме №6, расположенном по адресу: Рязанская область, г. 

<

адрес>, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен дом, частью которого является его квартира, является собственностью собственников многоквартирного дома, в том числе и его. Фактически порядок пользования земельным участком между собственниками определен. По согласованию с санитарными и пожарными службами в 2012 году он произвел реконструкцию квартиры, возведя к ней пристройку, в результате с чего увеличилась площадь квартиры и в настоящее время составляет 83,4 кв.м., жилая площадь не изменилась. Право собственности на самовольную пристройку в порядке, установленном законодательством он не оформил. В 2017 году он обращался в администрацию Рыбновского муниципального района для получения разрешения на строительство и согласования градостроительного плана. Однако в выдаче разрешения ему было отказано. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. Собственники соседних квартир не возражают против произведенной реконструкции. 

Просит суд признать за ним, ФИО1 право собственности на самовольную пристройку, общей площадью 38,5 кв.м., в том числе жилая 29,8 кв.м. к квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Рязанская область, г. 

<

адрес>.

Определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 26 апреля 2019 года к участию в настоящем деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, в качестве третьих лиц ФИО2 и ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Еркаева А.С., исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание ответчик представитель администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по исковым требованиям истца не имеют. 

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 27 июня 2012 года, запись регистрации №62-62-10\093\2012-652, ФИО1 является собственником квартиры 

<

адрес> Рязанской области.

Указанная квартира находится в жилом доме, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания многоквартирного дома, общей площадью 2183 кв.м., который находится в долевой собственности у собственников помещений в данном многоквартирном доме, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным 12 февраля 2015г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Рязанской области №6200\301\15-32294.

Установлено, что в целях улучшения жилищных условий в течение 2012 года истец произвел реконструкцию квартиры, возведя к ней пристройку, в результате с чего увеличилась площадь квартиры и в настоящее время составляет 83,4 кв.м., жилая площадь не изменилась.. 

Согласно проектной документации на реконструкцию с перепланировкой многоквартирного жилого дома в части квартиры №2 по адресу: 

<

адрес> выполненной ООО «Графит» общая площадь здания составляет 83,4 кв.м., жилая площадь 34,7 кв.м.

Таким образом, установлено, что истцом на принадлежащем ему земельном участке произведена реконструкция жилого помещения, разрешение на реконструкцию которого, уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось, а, следовательно, построенный объект является самовольной постройкой.

Между тем, пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для признания уже принадлежащего ответчику жилого помещения самовольной постройкой, возведенной на принадлежащем застройщику земельном участке. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно представленного истцом технического заключения специалиста ООО «Графит» от 22 мая 2019 года, пристройка к жилому многоквартирному дому (в части квартиры №2) нарушений строительных, санитарных и пожарных норм не выявлено. Пристройка не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. 

Таким образом, указанная постройка не нарушает права и интересы третьих лиц, не превышает разрешенных размеров строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истец, создавший самовольную пристройку, принял надлежащие меры к её легализации, а именно изготовил проектную документацию на реконструкцию с перепланировкой многоквартирного жилого дома в части квартиры №2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, изготовил градостроительный план, также обращался в администрацию Рыбновского муниципального района Рязанской области за утверждением градостроительного плана и выдачи разрешения на реконструкцию жилого помещения по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, 

<

адрес>. 

Однако администрация Рыбновского муниципального района 27.10.2017 года письмом за №5066 отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Кроме того, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области 12 февраля 2015 года, на земельный участок, площадью 2 183 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. 

<

адрес>, каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что реконструкция произведена истцом ФИО1 к квартире 

<

адрес> на принадлежащем собственникам многоквартирного дома земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 2 183 кв.м, расположенном по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. 

<

адрес> разрешенное использование которого: для размещения и обслуживания многоквартирного жилого дома, возведенный спорный объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (доказательств обратного ответчиком не представлено), истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть, подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилое помещение. 

При таких обстоятельствах требования истца должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную пристройку общей площадью 38,5 кв.м. в том числе жилая 29,8 кв.м. к квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>