№ 2-816/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска 

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Назаровой Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, к А1 о взыскании убытков, -

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор Х, действующий в интересах Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Х, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к А1 о взыскании убытков, мотивируя свои требования тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства по факту лесного пожара, произошедшего 2 апреля 2022 года на территории Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» на площади 293 Га, в ходе которой установлено, что в результате указанного пожара, произошедшего на территории Минусинского района, причинён ущерб Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу. На территории государственного лесного фонда Российской Федерации в Минусинском районе Красноярского края в выделах У Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» на площади 293 Га огнём уничтожены деревья породы «сосна» объёмом 492,97 м3, до степени прекращения роста, на общую сумму 22356752 рублей. По указанному факту в отношении главы Минусинского района А1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ. Постановлением Минусинского городского суда от 04 апреля 2024 года уголовное дело в отношении А1 прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, гражданские иски, в том числе Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, оставлены без рассмотрения. В связи с тем, что уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, сумма ущерба государственному лесному фонду, причинённого в результате пожара от 02 апреля 2022 года подлежит взысканию с виновного лица. Глава Минусинского района Красноярского края А1 в период с 05 сентября 2019 года по 28 июня 2022 года являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - Минусинском районе Красноярского края, то есть являлся представителем власти. 21 января 2022 года Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края № 25-п «О внесении изменений в постановление администрации Минусинского района от 27 апреля 2016 года № 277-п «О районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» внесены изменения в состав районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, согласно которого председателем районной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Минусинского района с 21 января 2022 года являлся Глава Минусинского района Красноярского края А1 Таким образом, А1, являясь руководителем органа местного самоуправления, нёс персональную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. 10 апреля 2019 года Минусинским городским судом Красноярского края принято решение по делу № 2-219/2019, согласно которому суд обязал администрацию Минусинского района Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления на указанной выше свалке. Решение Минусинского городского суда Х вступило в законную силу 00.00.0000 года. А1 в период с 05 сентября 2019 года по 02 апреля 2022 года в силу небрежного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде возникновения возгорания на несанкционированной свалке, расположенной на территории муниципального района, существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинения особо крупного ущерба физическим лицам и Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, являясь должностным лицом, не исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные ч.ч. 4, 5 ст. 11, ч.ч. 3, 5 ст. 14 Устава, не осуществил руководство деятельностью исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения по участию в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Минусинского района от ЧС, возложенных на администрацию района в соответствии с п.п. 7, 7.1, 9, 14, 21, 29, 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 9, 9.1, 27, 35, 39 ч. 1 ст. 7 Устава. Считает, что ущерб подлежит взысканию с А1. Просит взыскать с А1 в пользу Российской Федерации Красноярский край, в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ущерб государственному лесному фонду, в размере 22356752 рублей.

В судебном заседании представитель истца Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края А4, исковые требования поддержала, пояснив, что на территории земельного участка, где произошел пожар, было около 8 несанкционированных свалок, на одной из которых произошло возгорание.

Ответчик в судебном заседании иск не признал.

Представитель администрации Минусинского района Красноярского края А5, действующая на основании доверенности от 17 июня 2024 года, исковые требования полагала необоснованными.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В силу с ч. 1, ч. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По правилам ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 июня 2002 года № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее «Закон об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, к которым относятся почва, земля.

В соответствии со ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее «Закон об отходах производства и потребления») запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

По правилам ст. 13 Закона об отходах производства и потребления территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Положениями ч. 1 ст. 13.4 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Минусинского муниципального района Красноярского края, утв. Решением Минусинского районного Совета депутатов от 22 марта 1997 года № 06-рс, Устав является муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Минусинского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций (далее «Устав») (т.3 л.д. 69-102).

В соответствии с п.п. 1, 3, 9, 9.1, 13, 16, 27, 30, 35, 39, 42 ч. 1 ст. 7 Устава к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений, муниципального района от чрезвынайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 11, ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 14 Устава Глава района является высшим должностным лицом Минусинского района и наделяется Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района представляет Минусинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Минусинский район. Глава района подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов. Глава района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Глава района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

В судебном заседании установлено, что А1 в период с 05 сентября 2019 гола по 28 июня 2022 года являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - Минусинском районе Красноярского края, что следует из решения Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 28 августа 2019 года № 261-рс «Об избрании Главы Минусинского района», распоряжения администрации Минусинского района Красноярского края от 05 сентября 2019 года № 129-к о вступлении в должность ФИО1, решения Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2022 года № 181-рс о принятии отставки и досрочном прекращении полномочий (т.1 л.д. 50 об.- 51 об.)

В соответствии с п. 1.1., 1.3., 2.1, 2.2 Положения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минусинского района, утв. Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края № 277-п от 27 апреля 2016 года (далее «Положение»), комиссия образована для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления Минусинского района, органов исполнительной власти края, иных организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Минусинского района в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, комиссия осуществляет свою деятельность под руководством начальника гражданской обороны - Главы Минусинского района; основными задачами комиссии являются: разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил территориальных звеньев ТП РСЧС; обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; основными функциями комиссии являются: рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности; разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности; рассмотрение прогнозов ЧС на территории района, организация разработки и реализация мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, обеспечение пожарной безопасности; организация планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности и осуществление контроля за их выполнением.

Постановлением администрации Минусинского района Красноярского края № 25-п от 21 января 2022 года в Постановление администрации Минусинского района Красноярского края № 277-п от 27 апреля 2016 года внесены изменения в части состава районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в результате чего председателем районной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Минусинского района с 21 января 2022 года являлся Глава Минусинского района Красноярского края А1 (т.1 л.д. 8-15).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее «Закон о пожарной безопасности») пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Профилактика пожаров это совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии со ст. 19 Закона о пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и па прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и юродских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах -пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

Согласно ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2019 года решением Минусинского городского суда Красноярского края по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского каря к Администрации Минусинского района Красноярского каря о возложении обязанности, на администрацию Х возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории Селиванихинского сельсовета Х, координаты места свалки: У (далее «Решение суда от 10 апреля 2019 года»). Решение Минусинского городского суда Красноярского края вступило в законную силу 26 июня 2019 года (т.1 л.д.37-39, т.2 л.д. 9-10).

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что 2 апреля 2022 года в квартале 96, выдел 1 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», кадастровый номер земельного участка У, в 15 часов 10 минут был обнаружен лесной пожар с месте несанкционированной свалки, причиной его возникновения является переход с земель иных категорий, площадь пожара составила 293 га, что следует из Выписки из ЕГРН от 28 мая 2019 года, Акта № 3 о лесном пожаре от 7 апреля 2022 года, Донесения о пожаре от 3 апреля 2022 года, рапорта от 3 апреля 2022 года, Докладной записки о тушении пожара № 3 от 5 апреля 2022 года, протокола осмотра места происшествия от 3 апреля 2022 года, 25 ноября 2022 года, протоколом допроса свидетеля ФИО2 от 17 ноября 2022 года, от 25 ноября 2022 года, протокола допроса свидетеля ФИО3 от 31 августа 2022 года, Расчета ущерба, предоставленным КГБУ «Минусинское лесничество», Справки о расчете ущерба, предоставленной истцом, согласно которым в результате пожара сгорело 20 строений в Z лесные насаждения, в результате чего причинен материальный ущерб, который истцом оценен в размере 22356752 рублей (т.2 л.д. 143-145, 1, 224-228, 205-217, 218-223, 6-39, 28-35,74-77, т.1 л.д.216-244, 201-207).

Обращаясь в суд с настоящим иском к ответчику, Минусинский межрайонный прокурор Красноярского края основывает свои требования, как указано выше, на том, что А1, являясь руководителем органа местного самоуправления, в силу небрежного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде возникновения возгорания на несанкционированной свалке, расположенной на территории муниципального района, не исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные Уставом, что, по мнению истца, установлено в рамках уголовного дела в отношении ответчика, прекращенного на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, а так же на том, что А1 не исполнено решение суда от 10 апреля 2019 года и не ликвидированы иные несанкционированные свалки на территории земельного участка 24:25:0000000:7657, на одной из которых возникло возгорание.

Разрешая исковые требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие наличие бездействия ответчика в части ликвидации несанкционированных свалок, причинно-следственной связи между бездействием А1 и возникновением пожара, причинением ущерба.

Так, в судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года, на основании Решения суда от 00.00.0000 года, возбуждено исполнительное производство У-ИП (т.1 л.д. 156-57).

В рамках исполнительного производства, 5 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, в присутствии понятых, с участием представителя администрации Минусинского района, кадастрового инженера, был проведен выезд на место, указанное в решении суда, т.е. место свалки с координатами N Z, однако, на данном земельном участие несанкционированная свалка отходов производства и потребления не установлена, что подтверждается Актом о совершении исполнительских действий от 5 декабря 2022 года, фото (т.1 л.д. 158-162, 163-164).

Согласно определению Минусинского городского суда Красноярского края от 26 декабря 2022 года, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа по указанному выше спору в части места расположения несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенную на территории Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края в районе поселка Топольки, поскольку в рамках исполнительного производства определить расположение и площадь свалки не представилось возможным. Определением суда от 26 декабря 2022 года в разъяснении решения суда было отказано, при этом указано, что исполнительный документ имеет четкую формулировку, в случае отсутствия по указанному в резолютивной части решения от 10 апреля 2019 года месту свалки, это может свидетельствовать о фактическом исполнении решения суда (т.1 л.д.165-166).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 февраля 2023 года исполнительное производство У-ИП было окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (т.1 л.д. 167).

На основании протеста Минусинского межрайонного прокурора от 30 марта 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя от 16 февраля 2023 года было отменено 10 апреля 2023 года, однако, Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 9 июня 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя от 10 апреля 2023 года признано незаконным, в связи с чем 18 августа 2023 года исполнительное производство № 128094/22/24090-ИП было вновь окончено по таким же основаниям (т.1 л.д. 169-171, 172-175, 176).

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, следует, что причиной пожара 2 апреля 2022 года не могло являться неисполнение решения суда от 10 апреля 2019 года. 

В тоже время, в судебном заседании установлено, что 2 июня 2022 года ст. следователем второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел ГУ СК РФ по Красноярскому краю было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных должностных лиц администрации Минусинского района Красноярского края по ч.1.1 ст. 293 УК РФ по факту того, что в период с 10 апреля 2019 года по 2 апреля 2022 года должностные лица администрации Минусинского района Красноярского края, в силу недобросовестного и небрежного отношения к исполнению своих обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, в именно возможности возникновения пожара на несанкционированной свалке, расположенной на территории муниципального района, причинения ущерба физическим лицам и лесному фонду РФ, не приняли исчерпывающих мер и надлежащим образом не организовали и не обеспечили ликвидацию несанкционированной свалки с твердыми коммунальными отходами и строительным мусором, расположенной на земельном участке с кадастровым номером У по адресу: Х, координаты места свалки N У, где вследствие бездействия должностных лиц администрации Минусинского района Красноярского края, не организовавших и не обеспечивавших его заблаговременную очистку от горючих твердых коммунальных отходов и строительного мусора, произошло возгорание, в результате чего огнем уничтожены не менее 20 домов и лесные насаждения в кварталах У Минусинского участкового лесничества (т.1 л.д. 106-107).

Как следует из Постановления Минусинского городского суда Красноярского края от 4 апреля 2024 года, по указанному уголовному делу ответчик был привлечен в качестве обвиняемого, однако, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, производство по делу было прекращено (т.1 л.д.31-47).

Принимая во внимание положения ч.1 ст. 14 УПК РФ, из которых следует, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт прекращения производства по делу по нереабилитирующим основаниям безусловно не свидетельствует о наличии у ответчика виновных действий\бездействий, повлекших возникновение пожара 2 апреля 2022 года.

При этом суд учитывает, что, как указано выше, в ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что неисполнение решения суда от 10 апреля 2019 года не могло явиться причиной пожара 2 апреля 2022 года, а так же что в рамках производства по уголовному делу проведена экспертиза, по результатам которой очаг возгорания и причины возгорания не установлены. Так, согласно Заключению эксперта № 136 от 20 мая 2022 года, принимая во внимание данные закрепленные в материалах проверки, можно лишь предположить, что очаговая зона пожара «Первая зона» расположена на расстоянии 25 м северо-восточнее железнодорожной электроопоры № 158, очаговая зона пожара «Второй зоны» расположена на территории «свалка бытовых отходов», установить более локальное место первоначального возникновения горения не представляется возможным, однозначные причины возгорания не установлены, эксперт пришел к выводу о том, что причиной возникновения пожара могло явиться воспламенение горючих материалов, присутствующих в очаговой зоне, под воздействием малокалорийного источника тепла (тлеющее табачное изделие), источника открытого пламени (спичка, зажигалка и т.д.), а так же теплового эффекта электрического тока при аварийном режиме работы электрической сети, установить причастность конкретного источника зажигания их вышеперечисленных к возникновению пожара экспертным путем не представляется возможным, распространение огня с территории «Второй зоны» на территорию «Первой зоны» возможно (т.2 л.д. 98-107).

Показания свидетелей А6, А8, А9, А7, А10, данных ими в рамках уголовного дела, на которые ссылается истец, суд не принимает во внимание, поскольку из их показаний следует, что на указанном земельном участке располагалась свалка, со стороны свалки был дым, при этом ни один из свидетелей не мог указать причину возгорания и его очаг (т.2 л.д. 59-63, 72-73, 74-77, 80-97).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что после вынесения решения суда от 10 апреля 2019 года, земельный участок с кадастровым номером У, площадью 186069 м?, образованный администрацией Х 00.00.0000 года на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на основании договора аренды от 16 апреля 2019 года, был передан АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания» в аренду на 10 лет (далее «ТГК-13») (т.1 л.д. 65-67, т. 3 л.д. 1-7, т.2 143-145).

В соответствии с п. 4.3.1, п. 4.3.9 вышеуказанного договора аренды предусмотрена обязанность арендатора предоставить арендодателю Проект рекультивации нарушенных земель золошлаковыми материалами, выполненный в соответствии с требованиями действующего законодательства; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территорий, а так же выполнять работы по благоустройству территории. 

В материалы дела Администрацией Минусинского района Красноярского края предоставлена Рабочая документация по рекультивации нарушенных земель МТЭЦ-20\1\2-279-987-РД, из которой следует, что Техническими условиями на рекультивацию нарушенных земель в рамках проекта «Рекультивация нарушенных земель Минусинского района путем использования золошлаковых материалов, полученных в результате деятельности Минусинской ТЭЦ», предусмотрены мероприятия по очистке рекультивируемой территории от отходов и мусора. Положениями п. 4.3 Рабочей документации предусмотрена очистка переданной территории от отходов и строительнобытового мусора на техническом этапе рекультивации, срок рекультивации предусмотрен по декабрь 2020 года (т.2 л.д. 149-152, т. 3 л.д. 8-15).

Таким образом, ответственность за состояние земельного участка договором аренды от 16 апреля 2019 года возложена на «ТГК-13». При этом суд принимает во внимание, что истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии иных несанкционированных свалок на указанном земельном участке по состоянию на 16 апреля 2019 года, т.е. на день заключения договора аренды. 

Учитывая изложенное, а так же, что стороной истца не представлено достоверных и допустимых доказательств, однозначно свидетельствующих о наличии вины ответчика в возникновении пожара 2 апреля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Х, к А1 о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 30 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим 7 июля 2025 года

Копия верна

Судья