УИД 61RS0020-01-2023-000823-07

Дело №2-1073/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Детская городская больница" в г. Новошахтинске о признании необоснованным отказа в трудоустройстве, 3-е лицо: ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска",

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Детская городская больница" в г. Новошахтинске (далее – ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске), в котором после уточнения исковых требований просит признать отказ ответчика в заключении с ним трудового договора по должности юрисконсульт незаконным. Обязать ответчика заключить с ним трудовой договор по должности юрисконсульт с даты принятия им решения об отказе в заключении трудового договора (20.02.2023 ). Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за лишение возможности трудиться в период с 21.02.2023 по дату вынесения судебного решения в размере 68649,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 64968 руб., его судебные издержки в размере по усмотрению суда. Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере, рассчитанном в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Вынести в адрес Государственной инспекции труда (указать регион) частное определение, поставив вопрос о привлечении ответчика к установленной законом ответственности за нарушение трудового законодательства. 

В обоснование своих требований, как следует из иска, истец указывает на то, что он, ФИО1 более 12 месяцев состоит на учете в ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска" с целью поиска постоянной работы, соответствующей имеющимся у него квалификации, опыту и навыкам. ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска" выдал ему 17.02.2023 направление на работу в ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске для замещения свободного рабочего места (вакантной должности) по профессии (специальности) юрисконсульт, № вакансии ..., о чем указано в тексте направления на работу. 20.02.2023 в соответствии с указанным выше направлением на работу он, истец, прошел собеседование и рассмотрение документов в месте нахождения ответчика по адресу: 

<

адрес>, у следующих представителей ответчика: сначала у начальника отдела кадров Г.С.А., которая ознакомилась с направлением на работу и направила его к главному врачу. Главный врач ознакомилась с направлением на работу, сославшись на нехватку времени, направила его на собеседование и рассмотрение документов к начальнику отдела кадров Г.С.А., которая в свою очередь направила его к главному бухгалтеру, сообщив, что вакантная должность юрисконсульта находится в подчинении у главного бухгалтера. Главный бухгалтер сообщила ему основные обязанности по вакантной должности юрисконсульта (оформление договоров и документов) и направила его к начальнику отдела кадров, которая, рассмотрев представленный им документ о высшем образовании, задала ему вопросы о гражданстве, прописке и наличии стажа, заполнила раздел «Результат рассмотрения кандидатуры гражданина», указав на то, что кандидатура отклонена в связи с отсутствием стажа в бюджетной организации. С момента проведения 20.02.2023 ответчиком собеседований и рассмотрения документов до настоящего времени его фактическое трудоустройство на вакантную должность юрисконсульта ответчиком не осуществлено, что, по его мнению, является необоснованным отказом в трудоустройстве. В связи с выше указанным необоснованным отказом в трудоустройстве он проставил на оригинале направления на работу отметку «С необоснованным отказом в трудоустройстве ознакомлен 20.02.2023» со своей подписью и вернул его в ЦЗН ведущему инспектору П.В.А., у которой запросил распечатку вакансии юрисконсульта .... В предоставлении распечатки или иных сведений (требования к квалификации, опыту и навыкам) вакансии юрисконсульта ... директор ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска" отказала, указав ему, что он не должен предъявлять иск к ответчику. Он направил ответчику претензию от 02.03.2023 с просьбой устранить допущенное нарушения его прав, а именно трудоустроить на указанную должность юрисконсульта с заключением трудового договора и оплатой труда согласно штатному расписанию. В ответе на претензию от 14.03.2023 ... ответчик указал новые причины отказа в приеме на работу: непредоставление оригиналов документов, а именно: паспорта, трудовой книжки или письменного объяснения её отсутствия, документа об образовании, документа о воинском учете, как позволяющих определить его деловые качества. Данная информация не соответствует действительности, поскольку документы об образовании (диплом и его нотариально заверенный перевод) были предоставлены им ответчику по его просьбе и рассмотрены при проведении собеседований, от рассмотрения его паспорта, трудовой книжки и документа о воинском учете представители ответчика воздержались, как при проведении собеседования, так и при оформлении отказа в приеме на работу. Отнесение паспорта, трудовой книжки, документа о воинском учете в условиях отсутствия требований в вакансии, законе или иных нормативных документах о стаже работы, о пребывании на воинском учете не относится к его личным деловым качествам как способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личных качеств (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли, что повлекло необоснованный отказ в его трудоустройстве и, как следствие, и к неполучению им заработка в условиях незаконного лишения его возможности трудиться в размере 16242 руб. ежемесячно в период с момента незаконного отказа в трудоустройстве 20.02.2023, т.е. 4 полных рабочих дня из 18 рабочих дней февраля 2023 года и следующие дни до даты фактического трудоустройства, которое на момент подачи настоящего иска не состоялось. Моральный ущерб он оценивает в размере 64968 руб. В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 25, 22, ТК РФ, ст. 8, п.3, п. 3.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Указывает, что вакансия юрисконсульта ответчиком была размещена на государственной единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» по адресу www.trudvsem.ru с содержанием следующей полной информации о вакансии: «Юрисконсульт. 16242 руб. Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Детская городская больница» в г. Новошахтинске. Полная занятость. Ростовская область. Вакансия работодателя. Обновлено: 15.02.2023. Должностные обязанности: выполнение полного объема работ в соответствии с должностной инструкцией. Данные по вакансии - Профессия: Юрисконсульт; График работы: полный рабочий день; Тип занятости: Полная занятость; Количество рабочих мест: 1; Дополнительные сведения по вакансии: Умение работать в команде»,требования к кандидатуре работника по указанной вакансии представлены следующим образом «ответственное отношение к работе, дисциплинированность, пунктуальность. Образование: Высшее» (приложение 3). В информации о вакансии не содержатся иные данные и требования, в том числе наименование вакансии не содержит квалификационную категорию, требования вакансии не содержат специальность высшего образования. Он полагает, что полностью соответствует требованиям, определенным ответчиком для вакансии юрисконсульта и опубликованным на государственной единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», а именно: имеет высшее образование и ответственное отношение к работе, дисциплинирован, пунктуален. Указанная ответчиком причина отказа в трудоустройстве не соответствует требованиям к кандидатуре работника, содержащимся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях ответчика на государственной единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», так как требование о наличии кого бы то ни было стажа - отсутствует. Такое требование для должности юрисконсульта без квалификационной категории для кандидатов с высшим профессиональным (юридическим) образованием не содержится в должности «Юрисконсульт» п. 2 Раздела 1 «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях» Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее - КСД), утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. Полагает, что его стаж работы в сфере юриспруденции подтверждается судебными извещениями, и иными процессуальными документами, подтверждающими его участие в судебных процессах. Из-за отказа ответчика в трудоустройстве он испытал сильный стресс, нервные переживания привели к зубной боли, до настоящего времени он не трудоустроен. Расчет компенсации им произведен исходя из размера ежемесячной заработной платы по вакантной должности. Полагает действия ответчика полностью незаконными и просит его исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая на то, что исковые требования не признают, поскольку в нарушение требований ст. 65 ТК РФ истцом ответчику не были представлены документы, указанные в данной статье. Истец пояснил, что только пришел спросить о работе. При отсутствии документов определить деловые качества истца не представилось возможным. В связи с чем истцу было отказано в приеме на работу с формулировкой «отсутствие стажа работы в бюджетной организации», на то основании, что в соответствии с должностной инструкцией юрисконсульта медицинской организации на должность юрисконсульта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование (юридическое) и стаж работы по специальности не менее 1 года. В беседе с начальником отдела кадров истец не выразил явного желания трудоустраиваться, письменного заявления о приеме его на работу не писал. Полагает, что отказ в приеме на работу является законным и обоснованным, так как истцом не были представлены документы, подтверждающие возможность выполнения им работы по вакантной должности. Отсутствие необходимых документов для приема на работу подтверждается актом от 20.02.2023, составленным начальником отдела кадров Г.С.А. и секретарем Б.А.А., а также докладной запиской на имя главного врача. Отсутствие необходимого стажа подтверждается и представленной истцом копии дубликата трудовой книжки. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица ГКУ РО "Центр занятости населения 

<

адрес>" в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, в телефонограмме просила дело рассмотреть в её отсутствие, в письменном возражении на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, а также указала, что 23.05.2022 ФИО1 подал заявление и резюме через Единую цифровую платформу портал «Работа в России» с целью поиска подходящего варианта трудоустройства. 23.05.2022 зарегистрирован в ПК «Катарсис» в качестве ищущего работу для оказания государственных услуг в подборе подходящего варианта трудоустройства. Сведения об образовании ФИО1 подтверждены в резюме только данными портала «Работа в России», где желаемую должность указывает «Юрист». Сведения о трудовой деятельности на портале заявителем не указаны. При посещении центра занятости населения ФИО1 трудовую книжку и диплом не предоставляет. ФИО1 оказана государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения обучения и получения дополнительного профессионального образования. Профконсультантом представлена информация о состоянии рынка труда в городе и регионе, о востребованных профессиях, о возможности выбора оптимального вида занятости с учетом потребностей, возможностей, уровнем образования и ситуации на рынке труда, о предоставляемых государственных услугах. Рекомендована профессиональная занятость в сфере деятельности, связанной с правовой работой на предприятии, учреждениях, работой с документами. Специалистом центра занятости населения ФИО1 при каждом его посещении выдаются направления для трудоустройства по желаемой должности юриста, а также рассматриваются другие варианты работы с документами. Истцу выдавались направления для трудоустройства на должность юриста на предприятия города, но ФИО1 от посещения работодателя отказался, имеется письменный отказ, причина неизвестна. По предприятию ООО «Тата-Газ» на должность юрисконсульт, отказался по причине «не устраивает работа». Для расширения возможностей трудоустройства предложено рассмотреть вариант обучения в рамках федерального проекта "Содействие занятости" "Демография" по программе: "Управление охраной труда". Специалистом отдела обучения предоставлена информация о порядке обучения в рамках федерального проекта "Содействие занятости" "Демография", однако ФИО1 заявление на участие в данной программе не подано. 03.02.2023 ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске была заявлена вакансия на портале «Работа в России» на конкурсной основе. В соответствии с этим, работодатель имеет право рассматривать кандидатов, проводить собеседование, по итогам которых принимается решение о приеме или отказе на работу. На данную вакансию было выдано 7 направлений, вакансия была закрыта в связи с приемом на работу гражданина в марте 2023 г. 29.05.2023 ФИО1 выдано направление для трудоустройства в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска» на должность инспектора по охране труда и технике безопасности, документы приняты для рассмотрения. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Статьей 65 ТК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66.1 ТК РФ в сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 25 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" в случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель уведомляет службу занятости о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу (в электронном виде либо путем проставления отметки в направлении службы занятости и о возвращении направления гражданину).

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер,

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

В судебном заседании установлено, что 23.05.2022 ФИО1 подал заявление и резюме через Единую цифровую платформу портал «Работа в России» с целью поиска подходящего варианта трудоустройства. В тот же день он был зарегистрирован в ПК «Катарсис» в качестве ищущего работу для оказания государственных услуг в подборе подходящего варианта трудоустройства. Сведения об образовании ФИО1 подтверждены в резюме только данными портала «Работа в России», где желаемую должность указывает «Юрист». Сведения о трудовой деятельности на портале заявителем не указаны. Из возражений представителя 3-го лица следует, что при посещении центра занятости населения ФИО1 трудовую книжку и диплом не предоставляет.

Специалистом ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска" ФИО1 выдаются направления для его трудоустройства по желаемой должности юриста, а также рассматриваются другие варианты работы с документами, в том числе были выданы направления в ООО «Строитель», МАДОУ ЦЗР – детский сад №1 «Глория» города Новошахтинска, согласно собственноручной записи на направлении ФИО1 от посещения работодателя отказался, причину не указал; в ООО «Тата-Газ» на должность юрисконсульта, отказался по причине «не устраивает работа».

03.02.2023 ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске была заявлена вакансия на портале «Работа в России» на конкурсной основе. На данную вакансию ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска" было выдано 7 направлений, в том числе, 17.02.2023 направление на работу было выдано истцу. С данным направлением истец явился в ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске 20.02.2023. Ответчиком в лице начальника отдела кадров в направлении на работу в разделе результат рассмотрения кандидатуры гражданина № Вакансии ... указано, что кандидатура отклонена в связи с отсутствием стажа в бюджетной организации. Истцом была сделана собственноручная запись на направлении о том, что с необоснованным отказом в трудоустройстве он ознакомлен 20.02.2023.

При этом, истцом не представлено доказательств того, что одновременно с направлением на работу им ответчику были представлены документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, с учетом которых работодатель имел бы возможность оценить его деловые качества и принять соответствующее кадровое решение о возможности заключения с ним трудового договора по вакантной должности, равно как и не представлено доказательств того, что отказ в заключении трудового договора имел место по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер.

В подтверждения факта непредставления таких документов ответчиком представлены докладная записка начальника отдела кадров на имя главного врача ГБУ РО «ДГБ» в г. Новошахтинске и акт, датированные 20.02.2023..

Квалификационные требования к должности юрисконсульта установлены Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (далее - Квалификационный справочник). Квалификационный справочник выделяет требования к квалификации юрисконсульта I и II категорий и юрисконсульта.

Юрисконсульт I категории: высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта II категории не менее 3 лет.

Юрисконсульт II категории: высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта или других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.

Юрисконсульт: высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

Из приложенной истцом к иску ксерокопии диплома с переводом с украинского языка на русский язык, с засвидетельствованной нотариусом подписи переводчика, следует, что ФИО1 закончил в г. Киеве Украина в 2015 году Частное акционерное общество «Высшее учебное заведение «Межрегиональная Академия управления персоналом». Получил степень бакалавра по специальности «Правоведение» и получил квалификацию бакалавр правоведения. Документ - свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, полученных в иностранном государстве, признаваемых в Российской Федерации, полученный в порядке, установленном Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве", утвержденным Приказом Рособрнадзора от 18.06.2019 N 837 (ред. от 30.07.2021) (Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2019 N 55891) истцом суду не представлен, в связи с чем суд лишен возможность определить наличие у истца высшего юридического образования, дающего право на осуществление профессиональной деятельности юриста на территории РФ.

Из представленной истцом суду ксерокопии трудовой книжки, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что юридический стаж работы у него, в том числе на территории РФ, отсутствует. Иные представленные истцом в обоснование своих требований документы (л.д.87-98) доказательствами, подтверждающими наличие у него высшего юридического образования и юридического стажа, не являются.

Таким образом, истцом не представлен документ, бесспорно подтверждающий наличие у него высшего юридического образования, дающий право на занятие данной должности.

Вакансия была закрыта в связи с приемом на работу гражданина в марте 2023 г. 29.05.2023 ФИО1 было выдано направление для трудоустройства в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска» на должность инспектора по охране труда и технике безопасности, документы приняты для рассмотрения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работодатель (ответчик по делу) отказал в приеме на работу по обстоятельствам, непосредственно связанным с деловыми качествами истца, как работника, соответственно такой отказ является обоснованным.

С учетом изложенного, у суда оснований для удовлетворения требований истца как в части признания отказа ответчика в заключении с ним трудового договора по должности юрисконсульт незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить с истцом трудовой договор по должности юрисконсульт с даты принятия им решения об отказе в заключении трудового договора (20.02.2023), равно как и производных от них требований о взыскании с ответчика в его пользу компенсации за лишение возможности трудиться в период с 21.02.2023 по дату вынесения судебного решения в размере 68649,96 руб., компенсации морального вреда в размере 64968 руб., а также судебных издержек, которые истцом в иске не указаны, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Детская городская больница" в г. Новошахтинске о признании необоснованным отказа в трудоустройстве, 3-е лицо: ГКУ РО "Центр занятости населения города Новошахтинска", отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 06.07.2023.