Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16марта 2021 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1050/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /адрес/ к Благотворительному фонду помощи детям-инвалидам «Благовест» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в Клинский городской суд /адрес/ с вышеназванным административным иском в обоснование которого указал, что, в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ /номер/, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по /адрес/ осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Благотворительного фонда помощи детям – инвалидам «Благовест» (далее – Фонд), зарегистрированного /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по /адрес/ (ИФНС по /адрес/), ОГРН /номер/, учетный /номер/, Управлением установлено следующее. 

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего Фонд ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Фонд указанные сведения с 2016 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2016 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от /дата/ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) Фонд обязан представлять в Управление сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдения требований Федерального закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств Фонда;

- персональном составе высшего органа управления Фонда;

- составе и содержании благотворительных программ Фонда;

- нарушениях требований Федерального закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Требуемая информация Фондом в Управление не предоставлена с /дата/.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду вынесено предупреждение от /дата/ /номер/ (направлено в адрес (место нахождения) Фонда), со сроком устранения нарушений до /дата/.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Согласно положениям статей 54, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Кроме того, юридическое лицо несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ /номер/, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Тем самым, Фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными. 

Административный истец просит ликвидировать Благотворительного фонда помощи детям – инвалидам «Благовест», зарегистрированного /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по /адрес/ (ИФНС по /адрес/), ОГРН /номер/, учетный /номер/, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежаще уведомлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее – Управление), утвержденного приказом Минюста России от /дата/ /номер/, Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно подп. 73 п. 6 указанного Положения Управление по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Как следует из п. 5 ст. 32 указанного Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд помощи детям – инвалидам «Благовест», зарегистрирован /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по /адрес/ (ИФНС по /адрес/), ОГРН 

<

***>, учетный /номер/.

С 2016 года указанная организация не представляла в уполномоченный орган сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

С того же времени Фонд не публиковал в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

/дата/ уполномоченным органом Министерства юстиции РФ по /адрес/ в адрес административного ответчика направлено предупреждение /номер/ об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с указанием срока устранения нарушений до /дата/, которое было возвращено организацией почтовой связи за истечением срока хранения корреспонденции.

Однако, выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком, не устранены. Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Тем самым, административный ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 указанного Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 180, 264, 265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /адрес/ к Благотворительному фонду помощи детям – инвалидам «Благовест» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям – инвалидам «Благовест», зарегистрированный /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по /адрес/ (ИФНС по /адрес/), ОГРН /номер/, учетный /номер/, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья Л.Д. Аррыкова