дело №12-5/2021

Мировой судья судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области Журавлева А.Ю.

РЕШЕНИЕ

с.Половинное Половинского района 23 марта 2021 года

Курганской области

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области от 20 января 2021 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 7000 рублей, который в силу ст.4.1.1 КоАП РФ заменен на предупреждение, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области от 20 января 2021 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 7000 рублей, который в силу ст.4.1.1 КоАП РФ заменен на предупреждение.

Не согласившись с указанным постановлением Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в Половинский районный суд Курганской области с жалобой на постановление мирового судьи, просил его отменить. Указал, что считает постановление незаконным и необоснованным, так как оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имелось, ИП ФИО1 привлекался 6 раз к административной ответственности за аналогичные правонарушения 10 сентября 2020 года, в связи с чем он не является лицом, впервые совершившим административное правонарушение, что является обязательным условием применения ст.4.1.1 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи от 20 января 2021 года в отношении ИП ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить в силе, считая его законным и обоснованным. 

Изучив письменные материалы дела, судья находит доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из положений ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ следует, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно ст.50.6 Лесного кодекса РФ Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации. Непредставление или несвоевременное представление индивидуальными предпринимателями информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ОАО «Глядянский лесхоз» 03 февраля 2020 года заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор купли-продажи древесины № 5, который обязан был в соответствии с требованиями ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ представить оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи. Фактически декларация о сделках в ЕГАИС предоставлена 05.02.2020 года, подписана электронной подписью 23.07.2020 года.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- информацией о предоставлении деклараций о сделках с древесиной Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, совершенных ОАО «Глядянский лесхоз» с ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении от 08.12.2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- выпиской из ЕГАИС ФАЛХ о закупе древесины;

- выпиской из ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от 08.12.2020 года.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Указанные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности доказывают виновность ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Таким образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности обстоятельства судом выяснены и оценены. Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому является справедливым.

Относительно применения положений ч.2 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ суд приходит к следующему. 

Лицо считается впервые совершившим административное правонарушение, если до этого момента оно не было подвергнуто административному наказанию, либо истек один год с момента привлечения лица к административной ответственности до совершения им повторного административного нарушения по соответствующей статье КоАП РФ. 

На момент совершения инкриминируемого ИП ФИО1 административного правонарушения, он к административной ответственности привлечен не был, в связи с чем мировым судьей сделан правильный вывод о том, что ИП ФИО1 впервые совершил административное правонарушение. Последующие (после совершения инкриминируемого административного правонарушения по настоящему делу) привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. 

Таким образом, мировым судьей обоснованно применены положения ст.4.1.1 КоАП РФ. 

Существенных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных решений, мировым судьей допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области от 20 января 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 7000 рублей, который в силу ст.4.1.1 КоАП РФ заменен на предупреждение – оставить без изменения, жалобу Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: А.С.Масич