12-65/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Бугуруслан 22 ноября 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., при секретаре Митрофановой Р.Х., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, его защитника Кузнецова Д.С., действующего на основании доверенности, а также лица составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

данные изъяты> ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного инженера по АСУ – начальника отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом 

<

адрес> нефтяного управления – филиала акционерного общества «Транснефть – Приволга» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 02 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

с 27 июля 2023 года по 04 августа 2023 года главным специалистом отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО6 на основании решения о проведении плановой выездной проверки № от 12.07.2023 г. заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО4 проведена плановая выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территории от ЧС в отношении АО «Транснефть-Приволга» (АО «Транснефть-Приволга»), по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе проведенной 04 августа 2023 года проверки установлено, что:

- на участке магистральных нефтепроводов Бугурусланского РНУ АО «Транснефть-Приволга» в нарушении п. «г» ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п.п. 3,4,7,14 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России №578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 №60567), не создана локальная система оповещения.

Указанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главного инженера по АСУ – начальника отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом 

<

адрес> нефтяного управления – филиала акционерного общества «Транснефть – Приволга», ФИО2.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 02.10.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО2 обратился в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление от 02.10.2023 года считая его необоснованным и незаконным, подлежащим отмене. ФИО2 указал на то, что в постановлении об административном правонарушении в полном объеме не рассмотрены и не оценены в совокупности с другими доказательствами доводы защиты об отсутствии объективной возможности должностного лица соблюдать обязательные требования закона, а именно не дана оценка объему организационно-распорядительных полномочий должностного лица и фактически необходимых полномочий для реализации требований закона. Судом не дана оценка о том, что в соответствии с п.12 постановления Правительства РФ от 17.05.2023 г. №769 мероприятия по созданию и реконструкции локальных систем оповещения устанавливаются решением руководителя организации, указанной в п.3 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне», которым лицо, привлеченное к административной ответственности, не является. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 г. №769, вступившим в силу с 01.09.2023 г., утверждены Правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения. Этим же постановлением признано утратившим силу постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов». Указанные изменения коснулись порядка реализации обязанности организации, эксплуатирующие опасные производственный объекты I и II классов опасности создавать, реконструировать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ №769, норма возлагающая обязанность по созданию локальных систем оповещения (п.12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения) вступает в силу с 01.09.2024 г. Таким образом, на момент принятия постановления по делу об административном правонарушении срок для исполнения организациями, эксплуатирующие опасные производственный объекты I и II классов опасности и их должностными лицами обязанности по созданию локальной системы оповещения, не наступил. Кроме того, указал, что мировому судье необходимо было применить положения, установленные ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, то есть штраф подлежал замене на предупреждение.

В возражениях, представленных в судебное заседание главным специалистом отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО6, указано, что при проведении плановой выездной проверки в отношении АО «Транснефть-Приволга», в период с 27.07.2023 г. по 04.08.2023 г. выявлены нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно то, что на участке магистральных нефтепроводов 

<

данные изъяты> РНУ АО «Транснефть-Приволга» не создана локальная система оповещения. Данные нарушения зафиксированы в акте плановой выездной проверки от 04.08.2023 г. №. В соответствии с приказом от 11.04.2023 г. № на ФИО1 возложена обязанность по созданию и поддержанию в постоянной готовности стационарные локальные и объектовые системы оповещения. Оспариваемое ФИО2 постановление принято в пределах полномочий мирового судьи, каких-либо нарушений процедуры привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела допущено не было. Приведенные в жалобе доводы не являются обоснованными и объективными, не опровергают наличие в действиях должностного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. На основании изложенного, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Кузнецов Д.С. поддержали жалобу по тем же основаниям.

Должностное лицо, ФИО6 в суде поддержала возражения представленные на жалобу по основаниям в них изложенных, указав, что вынесенное постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащая удовлетворению. 

Суд, выслушав объяснения ФИО2, его защитника Кузнецова Д.С., должностного лица ФИО6, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

Совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31 июля 2020 года, утверждено Положение о системах оповещения населения (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения, указанное положение разработано для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения.

В соответствии с п. 3 Положения, оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Пунктом 4 Положения определено, что система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения, система оповещения населения на объектовом уровне функционирования РСЧС создается локальная система оповещения.

Локальные системы оповещения создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. «г» ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 9 Положения).

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава гражданской обороны и персонала организации, эксплуатирующей объект, производство, гидротехническое сооружение, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения, объектового звена РСЧС; объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных; единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, попадающих в границы зоны действия локальной системы оповещения; руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения; людей, находящихся в границах зоны действия локальной системы оповещения (п. 14 Положения).

Согласно Общих положений Методических рекомендаций по созданию и реконструкции систем оповещения населения" утвержденных МЧС России 19 февраля 2021 года № 1, перечень организаций, а также объектов, сооружений, в районах размещения которых должны создаваться локальные системы оповещения разрабатывается органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления, территориальными органами МЧС России и Ростехнадзора. Указанный перечень утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации либо на заседании КЧС и ОПБ субъектов Российской Федерации (приложение № 2).

Из материалов дела видно, что согласно свидетельству о регистрации № АО «Транснефть-Приволга», является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (л.д.48-49).

В соответствии с Приложением к данному свидетельству, к опасным производственным объектам, эксплуатируемым АО «Транснефть-Приволга» имеющим I класс опасности, относится, в том числе: участок магистральных нефтепроводов 

<

данные изъяты> РНУ, дата регистрации 25 февраля 2005 года.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области от 28 августа 2020 года № «Об утверждении перечня организаций, расположенных на территории 

<

адрес>, на объектах которых должны создаваться локальные системы оповещения» АО «Транснефть-Приволга» - филиал 

<

данные изъяты> РНУ включено в перечень организаций, на объектах которых должны создаваться локальные системы оповещения - объект I класса опасности - участок магистральных нефтепроводов 

<

данные изъяты> РНУ (л.д.31-33). 

На основании решения Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от 12 июля 2023 года №, выданного заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по 

<

адрес>, главным специалистом отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> 27 июля 2023 года проведена плановая выездная проверка в отношении 

<

данные изъяты> РНУ - филиала АО «Транснефть-Приволга», по результатам которой составлен акт плановой выездной проверки и предписание (л.д.18-25).

Из указанного акта и предписания (л.д. 18-25) усматривается, что в ходе проверки выявлены следующие факты невыполнения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. «г» ст. 14 Закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 6 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п.п. 3, 4, 7, 14 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС Росси № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31июля 2020 года): не создана локальная система оповещения на опасном производственном объекте 1 класса опасности «Участок магистральных нефтепроводов 

<

данные изъяты> РНУ», эксплуатируемом АО «Транснефть-Приволга», последствия аварии на котором могут причинить вред жизни и здоровью населения, осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне воздействия поражающих факторов за пределами его территории.

Таким образом, предусмотренное действующим законодательством создание локальных систем оповещения является обязательным для АО «Транснефть-Приволга».

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении должностного лица - заместителя главного инженера по АСУ – начальника отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом Бугурусланского РНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» и члена комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности филиала АО «Транснефть Приволга» ФИО9 РНУ ФИО2 протокола об административном правонарушении от 04 августа 2023 года, согласно которому бездействие ФИО2, являющегося должностным лицом, привело к тому, что на участке магистральных нефтепроводов БРНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» не создана локальная система оповещения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт отсутствия локальной системы оповещения на указанном опасном производственном объекте 1 класса опасности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе справкой о создании локальных систем оповещения на линейной части магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) БРНУ, плана мероприятий по созданию ЛСО, приказом БРНУ-филиала АО «Транснефть-Приволга» от 03 марта 2023 года № «О введении в действие стандарта организации, стандартом о системе оповещения БРНУ-филиала АО «Транснефть-Приволга» от 03 марта 2023 года, письмами АО «Транснефть-Приволга» о проведении расчетов зон оповещения ЛСО, о вопросах создания ЛСО, о разработке проектно-технической документации на ЛСО, о разработке проекта на создание ЛСО, о получении технических условий по сопряжению ЛСО, а также ответами на указанные письма уполномоченных организаций из которых следует, что БРНУ – филиалом АО «Транснефть-Приволга» проводятся работы по созданию локальной системы оповещения на участке магистральных нефтепроводов БРНУ (л.д. 34-67).

Факт совершения должностным лицом - ФИО2 административного правонарушения и его виновность, кроме вышеперечисленных доказательств, подтверждаются следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2023 года, где зафиксирован факт совершения должностным лицом - ФИО2 административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Транснефть-Приволга»;

- решением Главного управления МЧС России по 

<

адрес> о проведении плановой выездной проверки в отношении АО «Транснефть-Приволга» от 12 июля 2023 года №-ЧС;

- актом плановой выездной проверки от 04 августа 2023 года №-ЧС, согласно которому на участке магистральных нефтепроводов БРНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» не создана локальная система оповещения;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 04 августа 2023 года №, из которого усматривается перечень мероприятий, выполнение которых необходимо для устранения выявленных нарушений (на участке магистральных нефтепроводов БРНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» не создана локальная система оповещения), и срок для их устранения - 03 ноября 2025 года;

- копией доверенности № от 01 января 2023 года;

- копией приказа АО «Транснефть-Приволга» от 16 августа 2018 года № 37-П, согласно которому с 20 августа 2018 года начальником БРНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» является ФИО7;

- копией свидетельства о регистрации № с перечнем опасных производственных объектов АО «Транснефть-Приволга»;

- копией решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 

<

адрес> от 28 августа 2020 года №-IV «Об утверждении перечня организаций, расположенных на территории 

<

адрес>, на объектах которых должны создаваться локальные системы оповещения» с приложением, согласно которому в перечень организаций, на объектах которых должны создаваться локальные системы оповещения включено АО «Транснефть-Приволга» - филиал БРНУ объект I класса опасности - участок магистральных нефтепроводов БРНУ;

- копией приказа БРНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» от 30 декабря 2020 года №-пер, согласно которому ФИО2 с 11 января 2021 года является заместителем главного инженера по АСУ – начальником отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом 

<

данные изъяты> РНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга»;

- копией приказа 

<

данные изъяты> РНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» от 11 апреля 2023 года № с приложениями № и № к нему, согласно которому создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности филиала АО «Транснефть Приволга» - 

<

данные изъяты> РНУ в состав которой входит главный инженер по АСУ – начальник отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом 

<

данные изъяты> РНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» ФИО2, на которого возложена обязанность по созданию стационарных локальных и объектовых систем оповещения (раздел 4 п. 4.6 приложения № к приказу); 

- копией должностной инструкции главного инженера по АСУ – начальником отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом Бугурусланского РНУ – филиала АО «Транснефть-Приволга» от 11 марта 2023 года №.

Суд, оценивая полученные доказательства, считает, что данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения. 

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса. 

Доводы ФИО2 и его защитника Кузнецова Д.С. о том, что на момент принятия постановления по делу об административном правонарушении срок для исполнения организациями, эксплуатирующие опасные производственный объекты I и II классов опасности и их должностными лицами обязанности по созданию локальной системы оповещения, не наступил и что ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, были предметом рассмотрения у мирового судьи, который последним дал надлежащую оценку, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. 

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. 

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на должностное лицо ФИО2 административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Обществом требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Назначенное ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности.

Несогласие ФИО2 с выводами постановления мирового судьи, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу акта не является.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в минимальном пределе санкции ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения. Оснований для признания вмененного административного правонарушения малозначительным не имеется. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 02.10.2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

Постановление суда в составе мирового судьи судебного участка №2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 02 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главного инженера по АСУ – начальника отдела автоматизированных систем управления технологическим процессом Бугурусланского районного нефтяного управления – филиала акционерного общества «Транснефть – Приволга», члена комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности филиала АО «Транснефть Приволга» - Бугурусланское районное нефтяное управление ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 – ст. 30.19 КоАП РФ.

Судья