Дело № 12-572\17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 28 июня 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Алексанян Н.А., представившей доверенность, главного специалиста ТО №16 ФИО1, представившей доверенность, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ....., проживающего по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.05.2017г., вынесенного мировым судьей 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» (далее АО "УЖХ") ФИО2 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, должностные лица ГУ МО "Госжилинспекции", правомочные составлять протокол об административном правонарушении ФИО1 и ФИО, обжаловали его в суд, и просят постановление мирового судьи отменить как незаконное, т.к. в ходе внеплановой проверки были установлены нарушения лицензионных требований в действиях генерального директора АО «УЖХ» ФИО2 

В судебном заседании должностное лицо ГУ МО "Госжилинспекции" ФИО1 доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержала. 

Защитник Алексанян Н.А. просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения, т.к. мировым судьей верно установлены обстоятельства по делу.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела 09.03.2017 года в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» (далее - АО «УЖХ») ФИО2 юридический адрес: 

<

...>, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 07.03.2017 года в 13 часов 00 минут, генеральный директор АО «УЖХ» ФИО2, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, допустил нарушения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, а именно: в ходе визуального осмотра дома выявлено, что в подъездах № 1 и 2 местами отслоение штукатурно-окрасочного слоя и частичное отсутствие напольного покрытия, фасад дома находится в неудовлетворительном состоянии: нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, местами зарос мхом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

На основании договора управления многоквартирным домом от 13.11.2007 года, МУП «УЖХ» (в настоящее время АО «УЖХ») является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от 30.04.2015 года.

Генеральным директором организации является ФИО2 с 18.07.2016г.

Доводы должностных лиц о том, что мировой судья незаконно прекратил производство по делу, поскольку генеральным директором организации ФИО2 нарушены требования ч.2 ст.161 ЖК РФ и п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, суд находит несостоятельными.

Согласно материалам дела, жилой дом №4 по ул. БЗРИ г. Одинцово относится к объектам муниципальной собственности городского поселения Одинцово. В соответствии с Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района № 877 от 13.04.2006 года «Об определении под снос жилых домов в микрорайоне № 6 г. Одинцово», в рамках реализации инвестиционного контракта, заключенного между Министерством строительного комплекса Московской области, Муниципальным образованием «Одинцовский район Московской области» и ООО «ЮАССтрой» от 29.11.2004 года № «О реализации объекта поэтажного строительства (реконструкции) объектов недвижимости на территории микрорайона№ 6-6А г. Одинцово Московской области», жилой дом 4 по ул. БЗРИ подлежит сносу (л.д. 46-48, 57-75).

Согласно п. 2.8.2 Инвестиционного контракта, инвестор - ООО «ЮАССтрой» обязан за счет своей доли от общей площади квартир произвести отселение граждан, являющихся собственниками квартир в сносимых домах, попадающих в зону строительства (реконструкции).

В настоящее время жители указанного дома не расселены.

АО «УЖХ» неоднократно, в 2009, 2010, 2014, 2017 годах обращалось в Администрацию городского поселения Одинцово с письмами, в которых указывали крайнюю степень износа домов, определенных под снос, в числе которых был и дом № 4 по ул. БЗРИ. Также были адресованы письма на имя генерального директора ООО «ЮАССтрой» с просьбой организовать выполнение договорных обязательств.

Согласно графика срок переселения граждан из сносимого дома № 4 по ул. БЗРИ установлен на 2017-2018 год.

В соответствии с пунктом 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила от 27.09.2003 N 170), в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Учитывая, что дом № 4 по ул. БЗРИ г. Одинцово подлежит сносу, а силами АО «УЖХ» проводятся работы поддерживающего характера, суд приходит к выводу, что мировой судья законно прекратил дело об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях генерального директора АО «УЖХ» ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения обоснованны и мотивированы, и суд второй инстанции соглашается с ними, поскольку административным органом не представлено достаточных и бесспорных доказательств его вины. 

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и оснований для его отмены не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 12.05.2017г., вынесенного мировым судьей 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области о прекращении производства по делу по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «УЖХ» ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу должностных лиц ГУ МО "Госжилинспекции" без удовлетворения.

Судья подпись Ю.С. Модяков