Дело № 5-392/2024

11RS0008-01-2024-002539-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республики Коми 24 октября 2024 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Иванюк А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ,

Переводчику ААХо разъяснены права по ст.25.10 КоАП РФ, предупрежден по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 (миграционная карта № на имя ФИО1) пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и имел право пребывать на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению указанного срока ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Административным органом действия ФИО1 квалифицированы поч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что жена и ребенок проживают на территории Азербайджана. С заявлением на получение разрешения на временное проживание на территории РФ ФИО1 не подавал. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Переводчик ААХо пояснил, что является председателем Азербайджанской общины в 

<

адрес>, и гражданином РФ. Обязался в случае выдворения ФИО1 приобрести ему проездные билеты, оплатить штраф и проконтролировать его выезд за пределы РФ. Также пояснил, что уже не первый раз община таким образам помогает своим гражданам. 

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положения ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному положениями ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации, срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Азребайджан ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, и этот срок ему не продлен.

По состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по настоящее время не продлен, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, время совершения правонарушения установлено на основании исследованных материалов. 

Факт совершения административного правонарушения, помимо признания ФИО1 своей вины подтверждается также: копией миграционной карты на имя ФИО1, справкой СПО «Мигрант-1», сведениями (отметками о прибытии на территорию России в заграничном паспорте на имя ФИО1), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

Оснований усомниться в достоверности исследованных доказательств не имеется, факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение в силу его характера и общественной опасности, малозначительным не является. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, 

<

данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствия стойких социальных связей на территории Российской Федерации, его имущественное и семейное положения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения ст.ст.3.1, 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В представленных материалах дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной (за совершение иных административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ) и уголовной ответственности за период его нахождения на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.

Из требований ч.6 ст.3.10 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Учитывая пояснения председателя Азербайджанской диаспоры в 

<

адрес>, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить (направить) в канцелярию Сосногорского городского суда РК по адресу: РК, 

<

...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ч.1.1 ст.32.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч.1. ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.С. Иванюк