З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года город Киров 

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя истца ст.помощника прокурора Нововятского района г. Кирова Сенаторова Ф.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (43RS0№-56) по иску прокурора Нововятского района города Кирова к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нововятского района г. Кирова обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования нежилого помещения с кадастровым номером 43:40:000877:111, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в соответствии с требованиями ч.ч.8, 10 ст.2 Закона №-ЗО.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки по исполнению требований законодательства о запрете реализации алкогольной продукции на территории 

<

адрес>, установлено, что в магазине «ФИО8», расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществляется продажа алкогольной продукции. В указанном помещении осуществляется деятельность ИП ФИО2 В прокуратуру из 

<

адрес> поступала информация, связанная с магазином «ФИО9». Сотрудниками ОВД в указанном торговом объекте неоднократно пресекались правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем владельцы и продавцы указанного предприятия торговли привлекались к административной ответственности. Вместе с тем действующие санкции и меры административного воздействия должного эффекта не оказывают, нарушение ответчиком указанных требований законодательства и непринятия мер по их устранению на протяжении длительного времени порождает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом к участию в деде в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Сенаторов Ф.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Представитель третьего лица УМВД России по г.Кирову в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукций при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 1 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-30 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» (далее - Закон № 600-30) настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области.

Частью 8 статьи 2 Закона № 600-30 запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах.

Таким образом, на территории Кировской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции в торговых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, переведенных из жилого фонда в нежилой, а также расположенных в цокольных и подвальных этажах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в адрес прокурора 

<

адрес> направлена информация о выявлении торгового объекта с круглосуточным режимом работы, расположенным в торговом помещении, переведенным из жилого в нежилое и расположенным в многоквартирном доме, реализующего алкогольную продукцию (пиво), по адресу: 

<

адрес> (

<

адрес>), 

<

адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ УФНС по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №.

Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения 1001 по адресу: РФ, 

<

адрес>, г.о. 

<

адрес>, площадью 26.5 кв.м., кадастровый №, этаж 1, является ФИО4, дата государственной регистрации права собственности: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением начальника департамента муниципальной собственности администрации 

<

адрес> помещение магазина «ФИО10» переведено из жилого фонда в нежилой с общей площадью 26.6 квадратных метров. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №, по условиям которого последнему передано в аренду нежилое помещение площадью 51,0 кв.м., расположенное на первом этаже двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (Нововятский), 

<

адрес>. 

Пунктом 1.2 договора аренды предусмотрено, что объект предоставляется арендатору для организации розничной торговли смешанными группами товаров, в т.ч. алкогольной продукцией. 

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района 

<

адрес> ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции в магазине «ФИО11» по адресу: 

<

адрес>, где он осуществляет деятельность), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, находящейся на ответственном хранении в магазине по адресу: 

<

адрес>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района 

<

адрес> ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб., без конфискации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 час. продавец ФИО6 в магазине «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>, расположенном в торговом помещении, переведенном из жилого помещения в нежилое помещение и расположенное в многоквартирном доме, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, являясь его продавцом по устному договору, в нарушение требований ч.10 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории 

<

адрес>», осуществила розничную продажу алкогольной продукции – 

<

данные изъяты>.

Также ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района 

<

адрес> вынесено постановление в отношении ФИО6, которым она признана виновной за совершение аналогичного административного правонарушения по ст.14.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными выше доказательствами подтверждается, что ответчик ИП ФИО2 осуществляет деятельность в магазине «

<

адрес>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в том числе путем продажи алкогольной продукции, с нарушением действующего законодательства, тем самым порождает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В результате этого торговый объект становится очагом сбора антиобщественного элемента, ухудшается социальная обстановка, нарушается тишина и покой граждан, что напрямую влияет на качество жизни и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осуществление ответчиком ИП ФИО2 деятельности по реализации розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: : 

<

адрес>, не отвечающей требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и является недопустимым.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования прокурора о запрете использования нежилого помещения для реализации розничной продажи алкогольной продукции подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова удовлетворить.

Запретить ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №) использование нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в соответствии с требованиями ч.ч.8, 10 ст.2 Закона №-ЗО.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Киров» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Чуракова Н.А.

Решение судом в окончательной форме принято 10.01.2024.