Дело № 2-2509/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьянова З.Д.,

при секретаре Локтионовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов работы, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов работы, назначении пенсии, указав в обоснование иска, что с 22.04.1987 года по 29.01.2007 года она работала на судах флота рыбной промышленности в Каспийском икорно-балычном производственном объединении – впоследствии акционерное общество открытого типа «Русская икра». 14.11.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с необходимым стажем на соответствующих видах работ на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 79 от 10.02.2020 года было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Из подсчета специального стажа ответчиком незаконно был исключен период работы в Каспийском икорно-балычном производственном объединении на плавзаводе №7, на плавзаводе №2. 

Считает действия ответчика неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку предоставлены все документы, необходимые для назначения пенсии. Просит суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ удовлетворить заявление, признать незаконным решение № 79 от 10.02.2020 года ГУ - УПФР АО в Советском районе г.Астрахани об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из специального стажа периодов, необходимых для досрочного назначении пенсии, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Астрахани включить периоды работы: с 22.04.1987 года по 23.03.1988 года, с 24.03.1988 года по 27.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 21.04.1992 года, с 02.05.1992 года по 06.09.1992 года, с 21.03.1993 года по 15.12.1993 года, с 01.04.1994 года по 18.12.1994 года, с 09.03.1995 года по 23.02.1996 года, с 25.03.1996 года по 09.01.1997 года, с 17.03.1997 года по 31.12.1997 года в Каспийском икорно- балычном производственном объединении на плавзаводе № 7, на плавзаводе № 2 в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с момента обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель по доверенности 

<

ФИО>5 исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили удовлетворить, 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани 

<

ФИО>6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека являются непосредственно действующими (ст.2, 18 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно, при наличии:

- стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Судом установлено, что ФИО1. с 22.04.1987 года работала в различных должностях в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца, а также льготными справками.

14.11.2019 года истец обратилась в УПФР (ГУ) в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением № 79 от 10.02.2020 года из подсчета специального стажа ответчиком был исключен период работы, указанный в льготной справке № 58 от 24.01.2020 года, выданной ООО «Русская икра», так как в справке не указано, что судно не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с этим невозможно определить тип судна, что является одним из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно льготно-уточняющей справки от 30.03.2020 года, выданной ООО «Русская икра» ФИО2 действительно работала в Каспийском икоро-балычном производственном объединении и в архивных документах значится, и подтверждается стаж ее работы, указанных в трудовой книжке. Должность матроса обработчика, помощника мастера плавзавода, мастера относится к плавсоставу суда, а суда: плавзавод №7, плавзавод № 2 являются судами флота рыбной промышленности и не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным пригородного и внутригородского сообщения. 

Согласно п.2 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие осуществление истцом работы в должности матроса-обработчика плавзавода № 7, помощника мастера плавзавода № 2, мастера в плавсоставе флота рыбной промышленности спорные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло с момента обращения за ней, то назначение пенсии должно быть произведено с 14.11.2019 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о признании незаконным решений ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани в части исключения из специального стажа периодов работы, назначении пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения № 79 от 10.02.2020 года в части исключения из специального стажа периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение руководителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани №79 от 10.02.2020 года в части исключения ФИО1 из подсчета специального стажа периодов работы с 22.04.1987 года по 23.03.1988 года, с 24.03.1988 года по 27.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 21.04.1992 года, с 02.05.1992 года по 06.09.1992 года, с 21.03.1993 года по 15.12.1993 года, с 01.04.1994 года по 18.12.1994 года, с 09.03.1995 года по 23.02.1996 года, с 25.03.1996 года по 09.01.1997 года, с 17.03.1997 года по 31.12.1997 года в Каспийском икорно- балычном производственном объединении на плавзаводе № 7, на плавзаводе № 2- незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в Каспийском икорно - балычном производственном объединении на плавзаводе № 7, на плавзаводе № 2: с 22.04.1987 года по 23.03.1988 года, с 24.03.1988 года по 27.05.1989 года, с 03.06.1989 года по 21.04.1992 года, с 02.05.1992 года по 06.09.1992 года, с 21.03.1993 года по 15.12.1993 года, с 01.04.1994 года по 18.12.1994 года, с 09.03.1995 года по 23.02.1996 года, с 25.03.1996 года по 09.01.1997 года, с 17.03.1997 года по 31.12.1997 года

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости – с 14.11.2019 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г.Астрахани.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2020 года.

Судья Аверьянова З.Д.