Дело № 5-229/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 30 октября 2017 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Сошина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в помещении суда (адрес: 

<

...> Октября, д. 116) материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. у 

<

адрес> выявлено нарушение гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика он не нуждается, русским языком владеет, в течение 30 лет проживает на территории Семилукского района, имеет семью, двоих детей.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Действия ФИО1 были квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Между тем, с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Так, постановлением судьи Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, отсутствии документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации в нарушение ст. ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», признан виновным по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Таким образом, не вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, исключает возможность повторного привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о доказанном факте нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья