Дело № 2-1801/25

45RS0026-01-2024-018875-75

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации 

08 апреля 2025 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при помощнике судьи Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование требований указано, что между ФИО1, Департаментом здравоохранения Курганской области, ГБУ «Курганская больница №» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По условиям данного договора ФИО1 взял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования (уровень специалитета) по специальности «лечебное дело», трудоустроиться, а Департамент здравоохранения Курганской области обязался предоставить ответчику меры поддержки в период освоения образовательной программы, обеспечить трудоустройство в медицинскую организацию. На основании приказа от 01.03.2023 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» по собственному желанию. Заказчик целевого обучения – Департамент здравоохранения Курганской области направил в адрес образовательного учреждения уведомление о расторжении договора о целевом обучении. В соответствии с положениями Закона об образовании ответчик должен выплатить в пользу истца штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы. Согласно расчету истца сумма штрафа за период с сентября 2021 года по февраль 2023 года составила 266 082 руб. Требование об уплате штрафа в досудебном порядке ответчиком не исполнено.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» штраф в размере 266 082 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 982 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители третьих лиц Департамента здравоохранения Курганской области, ГБУ «Курганская больница №» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Между Департаментом здравоохранения Курганской области (заказчик), ФИО1 (гражданин) и ГБУ «Курганская больница №» (работодатель) 10.06.2021 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II данного договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование профессии, специальности, направление подготовки: 31.05.01. «Лечебное дело», врач - лечебник, специалитет; очная форма обучения; на базе среднего общего образования в ФГБОУ ВО ««Южно - Уральский государственный медицинский университет».

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5.1 договора гражданин обязан освоить образовательную программу и заключить трудовой договор на условиях, установленных договором. 

Работодатель обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных договором (подпункт «б» пункта 6.1 договора).

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с разделом VIII договор вступает в силу с 10.06.2021 и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). В случае не поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в 2021 году договор расторгается. Внесение изменений в договор осуществляется дополнительным соглашением к нему. Договор не может быть расторгнут по соглашению сторон.

ФИО1 01.09.2021 был зачислен на первый курс ФГБОУ ВО ««Южно - Уральский государственный медицинский университет» по специальности «Лечебное дело». 

Приказом ФГБОУ ВО ««Южно - Уральский государственный медицинский университет» № ЛСТ от 01.03.2023 ФИО1 отчислен из университета на основании поданного им заявления от 28.02.2023.

25.04.2023 Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» направлено уведомление о расторжении с ФИО1 договора о целевом обучении в одностороннем порядке.

ФГБОУ ВО ««Южно - Уральский государственный медицинский университет» 26.05.2023 направило в адрес ФИО1 требование о выплате штрафа в размере 266 082 руб. за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1). 

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 данной статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования определены в статье 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 7.4 договора ФИО1 случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет обязан выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681.

Согласно пункту 30 положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действовало на дату заключения договора и в период обучения ответчика) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 положения о целевом обучении, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 56 положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с п. 58 положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

При этом гражданин освобождается от выплаты штрафа в случае, если он является единственным родителем, имеющих 3 и более детей, либо освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Освобождение гражданина от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении согласно пунктам 19, 24 Положения исходит из уважительности причин неисполнения гражданином условий договора. Кроме того. Положением предусмотрены и основания, при наличии которых исполнение по договору о целевом обучении приостанавливается.

В пункте 19 Положения по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч.1 ст. 310 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что истец свои обязательства перед ответчиком выполнил.

Согласно представленному истцом расчету, исходя из норматива затрат на обучение на 2021 года – 167 788,53 руб., на 2022 год – 170 112,29 руб., на 2023 года – 183 540,43 руб., размер штрафа за период с 01.09.2021 по 01.03.2023 составил 266 082 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В ходе рассмотрения дела основания для освобождения ФИО1 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не установлены, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании штрафа. Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца с ответчика штрафа в размере 266 082 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 982 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в пользу ФГБОУ ВО «Южно - Уральский государственный медицинский университет» штраф в размере 266 082 руб., государственную пошлину в размере 8 982 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025.