Дело №2-1550/2025 (2-7066/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-012296-22

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Рыбакольниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении срока на обращение с заявлением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Требования мотивированы тем, что истец является супругой и правопреемником застрахованного лица ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 истцом установленный законодательством шестимесячный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен по причине того, что ей не было известно о наличии пенсионных накоплений. Кроме того, потеря близкого человека вызвала у истца нервный срыв, причинила страдания. Переживания и боль утраты были продолжительными, ФИО1 долго не могла прийти в себя, чтобы своевременно обратиться за получением консультации либо за разъяснениями о причитающихся ей денежных выплатах. Извещение пенсионного органа о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, получено ФИО1 за переделами шестимесячного срока – 08.10.2024, что лишило ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. При обращении 09.10.2024 с полученным извещением в ОСФР по Алтайскому краю специалист в устной форме разъяснила необходимость восстановления пропущенного срока в судебном порядке. 08.11.2024 (№М-6071/2024) ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений. Определением суда от 15.11.2024 исковое заявление оставлено без движения в связи с отсутствием сведений об отказе пенсионного органа в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, срок устранения недостатков установлен до 02.12.2024. Получив копию определения 27.11.2024 истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с запросом о выдаче письменного отказа в выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга. Решение ОСФР по Алтайскому краю от 28.11.2024 ФИО1 получила лишь 06.12.2024, в связи с чем срок, отведенный судом для устранения недостатков, оказался пропущен и 04.12.2024 исковое заявление было возвращено. Учитывая, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд, ФИО1 подала настоящее исковое заявление. 

По таким основаниям, ссылаясь на положения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» просит восстановить пропущенный срок для обращения в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего 07.04.2024 застрахованного лица ФИО2, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. В специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 имеется информация о наличии средств пенсионных накоплений. ФИО2 с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений при жизни не обращался, то есть правопреемники по заявлению отсутствуют. Информацией о правопреемниках по закону и их местоположении СФР не располагал. Извещение направлено правопреемникам на адрес умершего застрахованного лица письмом от 05.07.2024 №22-18/39445, который имеется в базах данных СФР (....). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2 Отделением вынесено решение от 28.11.2024 №032000-ОТК01237 об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, по причине того, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении установленного законом срока. Решение вопроса о восстановлении истцу пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, оставляет на усмотрение суда. При этом указано, что отсутствуют основания для взыскания с Отделения судебных расходов по уплате государственной пошлины, поскольку обращение ФИО1 в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока обусловлено не нарушением ее прав ОСФР по Алтайскому краю, а тем фактом, что истец в установленный срок не подала заявление о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и невозможностью восстановить данный срок иным способом, кроме как в судебном порядке. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д.10), копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д.9), копией записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

ФИО2 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, имел пенсионные накопления, что следует из отзыва ответчика.

Из письменного отзыва ответчика следует, извещение о возможности получения средств пенсионных накоплений направлено правопреемникам на адрес умершего застрахованного лица письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, который имеется в базах данных СФР – .....

Из пояснений истца следует, что извещение она получила лишь ДД.ММ.ГГГГ.

На следующий день – ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с полученным извещением в ОСФР по Алтайскому краю, где ей в устной форме разъяснено о необходимости восстановления пропущенного срока в судебном порядке.

08.11.2024 ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений. Определением суда от 15.11.2024 (№М-6071/2024) исковое заявление оставлено без движения в связи с отсутствием сведений об отказе пенсионного органа в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, срок устранения недостатков установлен до 02.12.2024.

27.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО3, умершего 07.04.2024.

Решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.11.2024 №032000-ОТК01237 ФИО1 отказано в выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 возвращено, поскольку в установленный судом срок недостатки не были устранены.

Решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Положениями ч.ч. 6, 7, 8 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном частью 6 данной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. 

Действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованного лица и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Указанный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в пенсионный орган производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

В силу приведенного выше правового регулирования спорных отношений перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается судом при рассмотрении дела с учетом его конкретных обстоятельств.

Оценивая уважительность причин пропуска срока, указанных истцом, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №711 утверждены Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Пунктом 9 Правил, предусмотрено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

До реализации технической возможности использования Единого портала для извещения Фондом (территориальным органом Фонда) правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, такое извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что шестимесячный срок для обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2 истек. 

Истец является супругой ФИО2, относится к числу лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений первой очереди.

Согласно содержанию искового заявления и материалам дела ФИО1 узнала о наличии пенсионных накоплений умершего супруга лишь 08.10.2024, получив соответствующее письмо. До указанной даты у истца отсутствовала информация о существовании данных средств, что подтверждается представленными доказательствами и не опровергнуто ОСФР по Алтайскому краю. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец была уведомлена о наличии пенсионных накоплений ранее 08.10.2024.

Таким образом, на момент смерти умершего застрахованного лица истец, являющийся его правопреемником, не обладала информацией о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений. Отсутствие юридических познаний в указанной области, неосведомленность истца о наличии средств пенсионных накоплений свидетельствует о том, что установленный законодательством срок для обращения истца в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине, что является основанием для его восстановления.

Заслуживает внимания и тот факт, что уже на следующий день после получения извещения пенсионного органа о наличии пенсионных накоплений – 09.10.2024 истец явилась в ОСФР по Алтайскому краю и с этого момента активно предпринимала меры для реализации своего права. Данные обстоятельства безусловно свидетельствуют о добросовестности ФИО1 и отсутствии с ее стороны необоснованного промедления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока.

Разрешая заявление о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины суд исходит из следующего. 

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем в п.19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Из указанных выше положений закона следует, что действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В связи с чем, срок, предусмотренный п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п.10 Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №711, относятся к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Таким образом, рассмотрение спора судом было вызвано не возражениями ответчика против требований ФИО1, а обусловлено прямым указанием на это в п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Поскольку предъявление ФИО1 иска не было связано с нарушением или оспариванием ее прав со стороны ответчика, оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется. 

С учетом изложенного заявление о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Барнаула, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления в окончательной форме. 

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 03.03.2025

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь А.О. Рыбакольникова