№

42RS0№-02

РЕШЕНИЕ

 Копия 

<

адрес> 26 августа 2019 г.

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК «30 квартал» №, ОГРН № ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – генерального директора ООО УК «30 квартал» ИНН № ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО УК «30 квартал» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КРФобАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО УК «30 квартал» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> ФИО2 в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Доводы жалобы мотивированы следующим:

14.06.2019г. главным государственным инспектором ГЖИ 

<

адрес> был составлен Акт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения по адресу: 

<

адрес>, а именно: на придомовой территории многоквартирного дома имеется игровой металлический элемент в виде 3-х качелей с отсутствием ударопоглощающего покрытия, с забетонированными местами монтирования оборудования, нет табличек с наименованием и адресом изготовителя, года введения в эксплуатацию, нет информационных табличек, содержащих правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов специальных служб, отсутствие местами окрасочного покрытия.

28.06.2019г. главным государственным инспектором Государственной инспекции 

<

адрес> ФИО3 вынесено предостережение № о недопустимости нарушения закона. Предложено устранить выявленные нарушения в срок до 26.07.2019г.

28.06.2019г. главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> ФИО3 был вынесен Протокол № об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностного лица-генерального директора ООО УК «30 квартал» ФИО1 по ч.2 ст.14.1.3 КРФобАП за нарушение лицензионных требований при осуществлении управления многоквартирными домами.

11.07.2019г. Постановлением зам.начальника ГЖИ 

<

адрес> ФИО2 № должностное лицо- генеральный директор ООО УК «30 квартал» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КРФобАП. Согласно данного постановления административное правонарушение, совершение которого вменяется генеральному директору Общества, состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, в части неприятия ею, как директором Общества надлежащих мер по обеспечению благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, совершено в форме бездействия. 

Заявитель считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

При проведении проверки и фиксации её результатов со стороны ГЖИ были допущены серьезные нарушения, выразившиеся в том, что: фактически проведена внеплановая проверка деятельности Общества без соответствующего приказа или распоряжения руководителя инспекции; протокол и постановление об административном правонарушении вынесены до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, то есть до ДД.ММ.ГГГГ 

Договор управления МКД по адресу: 

<

адрес> №К/37-У был заключен 19.07.2018г. Заявитель полагает, что игровая площадка не является общедомовым имуществом, согласно приложения к договору управления МКД.

Управляющая организация обслуживает только общедомовое имущество. При этом, в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по 

<

адрес> не включены услуги по содержанию игровой площадки, данная детская площадка не предусмотрена проектом дома, отсутствует решение собственников о её включении в состав общего имущества, то есть является муниципальной собственностью и ответственность за её содержание несёт орган местного самоуправления.

Отсутствует паспорт безопасности игровой площадки, удостоверяющий гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) оборудования, гарантии и сведения о его эксплуатации в течение назначенного срока службы, поскольку детская площадка установлена более двадцати лет назад районной администрацией, которая не передала это игровое оборудование собственникам, в связи с чем, ответственность за их надлежащее содержание должен нести орган местного самоуправления. 

Собственники не принимали решение о замене оборудования игровой зоны, с определением источника финансирования затрат на изготовление проекта, приобретение инвентаря и благоустройство территории. 

<

адрес> на обращение управляющей компании о необходимости проведения ремонтных работ предложила демонтировать. Вместе с тем, управляющая компания и собственники не имеют правовых полномочий для распоряжения имуществом, собственниками которого не являются. 

Полагает, что допущенное нарушение является малозначительным и не привело к причинению вреда или ущерба.

Вместе с тем, организация содержала общее имущество собственников в надлежащем состоянии и принимала для этого исчерпывающие меры, о чем был информирован отдел ГЖИ с приложением копий актов нарядов и актов осмотров с фототаблицей.

В связи с тем, что детская площадка не является общедомовым имуществом по согласованию с Советом МКД, управляющая компания обслуживает площадку за счёт средств, поступающих от интернет –провайдеров.

Один раз в год проводится отсыпка песочного ударопоглощающего покрытия зоны приземления на игровой площадке толщиной 200 мм для критической высоты падения с 2000 мм. Производится ежегодное обновление лакокрасочного покрытия. Управляющей компанией раз в квартал производится осмотр оборудования и его мелкий ремонт. При осмотре проверяется устойчивость конструкции, а также степень износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления. Один раз в год производится основной осмотр с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности. Акты составлены с участием Председателя Совета МКД. Информационные таблички регулярно обновляются. Несмотря на то, что игровая площадка не является общедомовым имуществом, управляющая компания проводила работы по содержанию игрового оборудования.

В судебном заседании защитник ООО УК «30 квартал» Мурадханова Л.Ш., действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настаивала. 

Представитель Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> ФИО4, будучи предупрежден об ответственности по ст.ст. 17.9, ч.2 ст.25.6 КРФобАП, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против доводов жалобы, считая их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что по выданному предостережению нарушения устранены не были, в связи с чем, был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении генерального директора ООО УК «30 квартал» к административной ответственности. 

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ раскрывает понятие общедомового имущества, приложением № к договору управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> определен состав общего имущества в многоквартирном доме, которое согласуется с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. На момент проверки ударопоглащающее покрытие отсутствовало, в связи с чем, данное нарушение отражено в акте. В данном случае приказа или распоряжения руководителя инспекции не требовалось, поскольку нарушение Положений о лицензировании выявлено при его непосредственном обнаружении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов по адресу: 

<

адрес> на придомовой территории многоквартирного дома имеется детское игровое оборудование: игровой металлический элемент в виде трех качелей, у которого на момент обнаружения отсутствовало ударопоглощающее покрытие, игровое оборудование было размещено на твердом грунте, бетонные участки в местах монтирования оголены. При невозможности маркировки и обозначения детского оборудования с размещением сведений о наименовании и адресе изготовителя или его уполномоченного представителя, года введения в эксплуатацию необходимо решить вопрос о демонтаже игрового оборудования. Все выявленные нарушения подробно отражены в Акте непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения по адресу: 

<

адрес> от 14.06.2019г. Просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП об делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые нормами Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, нахожу постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.3 КРФобАП осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию (пункт 51). Согласно части 2 статьи 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации. В настоящее время положение утверждено постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Согласно требований безопасности национального стандарта раздела 7, пункта 7.1 ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

Вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежат постоянному хранению (пункт 7.4 ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ, вышеуказанные ГОСТы подлежат обязательному исполнению до вступления в силу соответствующего технического регламента в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КРФобАП.

Объектами правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КРФобАП.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. 

Субъектами административных правонарушений являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> при осмотре выявлены следующие признаки нарушения: на придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес> имеется детское игровое оборудование - игровой металлический элемент в виде трёх качелей. Ударопоглощающее покрытие размещенных на придомовой территории детского игрового элементов отсутствует, детское игровое оборудование размещено на твёрдом грунте, места монтирования забетонированы, бетонные участки оголены. Не произведена маркировка и обозначение детского оборудования, на видом и доступном месте не установлены таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования; отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, не нанесены на оборудование маркировки, обозначающие требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов. На игровом оборудовании местами отсутствует красочный слой, местами имеется коробление окрасочного слоя, чем нарушены п. 10 «а», п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном 

<

адрес>, п. 4.4 «д» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами №, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №, п. ДД.ММ.ГГГГ.9. ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», п. 4.3, п. 6 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Указанные нарушения отражены в Акте непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ главным государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> в отношении должностного лица – директора ООО УК «30 квартал» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.3 КРФобАП.

В подтверждение того факта, что должностным лицом директором ООО УК «30 квартал» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.3 КРФобАП, должностным лицом обоснованно приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и указаны в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КРФобАП, Акт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; извещение о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное директором ООО УК «30 квартал» ФИО1, предостережение № о недопустимости нарушения закона № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КРФобАП к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица – директора ООО УК «30 квартал» в совершении данного административного правонарушения.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КРФобАП является формальным и не зависит от наличия, либо отсутствия вредных последствий.

Довод жалобы о том, что детская площадка не входит в состав общего имущества, не может быть признан состоятельным, поскольку, приложением № к договору управления в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> определен состав общего имущества в многоквартирном доме, что согласуется с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный 

<

адрес>, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, в том числе детское игровое оборудование, а именно: игровой металлический элемент в виде трёх качелей, в отсутствие ударопоглогающего покрытия, относится к общему имуществу.

Относительно доводов заявителя о том, что состояние металлического игрового элемента постоянно контролируется управляющей компанией, производится окрашивание и подсыпание песком опасных участков, вывешиваются информационные таблички относительно порядка пользования данным игровым оборудованием: представленные фотоматериалы отражают наличие бетонных участков в местах крепления оборудования, на момент обнаружения признаков состава правонарушения, вменяемого ФИО1 14.06.2019г. подсыпка в виде песка отсутствовала, покраска детского оборудования производилась согласно представленного акта - 26.06.2019г. Учитывая, что Акт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 14.06.2019г. поучен лично ФИО1 26.06.2019г. покраска детского игрового оборудования, не ранее этой даты, а в этот же день свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих обязанностей, на нарушение которых указано в оспариваемом постановлении. Завоз песка на территорию дома для подсыпки под детское оборудование осуществлен 04.07.2019г. Дата размещения информационного объявления, фото которого представлено в материалы дела не идентифицируется, в связи с чем, данное доказательство суд также оценивает критически.

Согласно приложения № к договору управления в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от 19.06.2018г. определен состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Данный факт также подтверждают действия управляющей компании, направленные на содержание спорного металлического детского игрового оборудования, что свидетельствует также из пояснений защитника Мурадхановой Л.Ш. в судебном заседании.

Согласно Приложения № в Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме включены работы по окраске малых форм и детского оборудования раздел 14 пункт 4.

Относительно доводов о незаконности вынесения постановления 11.07.2019г., аргументированных вынесением ранее срока, указанного в предостережении от 28.06.2019г. и определенного для устранения выявленных нарушений в срок до 26.07.2019г., необходимо отменить, что вынесение постановления ранее срока, указанного в предостережении не исключает возможности для предоставления доказательств устранения выявленных нарушений в указанный срок, однако до настоящего времени соответствующих сведений в ГЖИ 

<

адрес>, а также при рассмотрении настоящей жалобы не представлено. 

Доводы о проведении внеплановой проверки деятельности управляющей компании без соответствующего приказа или распоряжения руководителя инспекции и, как следствие, наличия допущенных нарушений, следует признать необоснованными, поскольку в данном случае, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения были обнаружены в результате осмотра придомовой территории многоквартирного дома по 

<

адрес> главным государственным инспектором ГЖИ 

<

адрес>, что входит в её полномочия и внеплановой проверкой не является. 

Относительно доводов о том, что управляющая компания не является собственником детской площадки, поскольку таковая была принята организацией на обслуживание в составе общего имущества собственников помещений в МКД, необходимо отметить, что в том случае, если придомовые территории оснащены детскими площадками (в период застройки или позднее по решению общего собрания собственников), входящими в состав общего имущества собственников помещений в МКД (см. пп. "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества), которым управляет УК, последняя в силу требований ст. 161 ЖК РФ и подзаконных актов (в частности, упомянутых Правил) обязана содержать их в надлежащем состоянии, выполняя требования ГОСТ Р 52301-2013 в качестве эксплуатанта детских площадок.

В данном случае всю документацию на оборудование детских площадок уместно хранить в составе документов, связанных с управлением МКД (см. п. 26 Правил содержания общего имущества). Затраты, связанные с обслуживанием детских площадок, необходимо включать в стоимость услуг по содержанию общего имущества, а не компенсировать их за счет средств, поступающих от сторонних организаций, в данном случае, от средств, поступающих от интернет провайдеров. 

Тот факт, что надлежащая документация отсутствовала либо не была передана управляющей компании при заключении договора управления не исключает наличие предусмотренной законом обязанности по размещению наименования и адреса изготовителя или его уполномоченного представителя, года введения в эксплуатацию, обозначения оборудования.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ. 

ФИО1 является директором, а именно: руководителем ООО УК «30 квартал», лицом, ответственным за управление многоквартирными домами в части принятых Обществом обязательств, обязана в своей деятельности соблюдать требования законодательства и обеспечивать соблюдение нормативных требований ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.3.4 Правил № ( п.10 «а», п.11.1 Правил содержания №, п.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, п.ДД.ММ.ГГГГ.9 ГОСТ Р 52169-20124 п.4.3, п.6 ГОСТ Р 52301-2013)

Таким образом, директор ООО УК «30 квартал» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица –генерального директора ООО УК «30 квартал» 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.14.1.3 КРФ об АП, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «30 квартал» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии. 

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«____»______________2019 г.

Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда 

<

адрес>