Дело № 2-628/2017 15 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что 

<

Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако в назначении пенсии ей было отказано. При этом из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик исключил периоды работы в качестве воспитателя в детском комбинате 

<

№> Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата>. С исключением из стажа работы указанных периодов и отказом ответчика назначить ей пенсию она не согласна, поскольку во время работы в детском комбинате она осуществляла педагогическую деятельность с детьми дошкольного возраста, выполняла те же должностные обязанности, что и воспитатель детского сада. Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы воспитателем в детском комбинате 

<

№> Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата>, а также назначить ей досрочную пенсию по старости с 

<

Дата>.

В судебном заседании уточнила срок, с которого ответчик должен ей назначить пенсию по старости: просила возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную пенсию по старости с 

<

Дата>. Суду пояснила, что детский комбинат 

<

№> входил в структуру Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром», которое в дальнейшем было переименовано в коллективное предприятие «Архангельская база тралового флота», а затем в федеральное государственное унитарное предприятие «Архангельская база тралового флота». Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал. Полагает, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы с особыми условиями труда. Считает, что период работы в учреждении с наименованием «детский комбинат» не может быть включён в указанный вид стажа, поскольку такое наименование учреждения не предусмотрено соответствующим списком. Обратил внимание суда на то, что согласно проведённой пенсионным органом документальной проверке достоверности представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о страховом стаже истца установлен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком, который начался 

<

Дата>. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1 

<

№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 

<

Дата> истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал по причине недостаточности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом не включил в указанный стаж оспариваемый истцом период работы в качестве воспитателя в детском комбинате 

<

№> Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром» (переименовано в дальнейшем в федеральное государственное унитарное предприятие «Архангельская база тралового флота») с 

<

Дата> по 

<

Дата>, включая период отпуска по беременности и родам с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от 

<

Дата> пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 21 год 08 месяцев 29 дней.

С 

<

Дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№>) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> (далее – Список).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка поименована должность воспитателя, в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребёнка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила 

<

№>).

В силу пункта 5 Правил 

<

№> периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке истец 

<

Дата> была принята на работу на должность воспитателя в детский комбинат 

<

№> Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром», с 

<

Дата> переведена на предприятие «Архангельская база тралового флота», а 

<

Дата> уволена.

Из акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом (трудовом) стаже от 

<

Дата> 

<

№> следует, что у Акционерного общества «Архангельский траловый флот» (правопреемник федерального государственного унитарного предприятия «Архангельская база тралового флота») на хранении имеются следующие документы: приказ начальника Управления Архангельского тралового флота от 

<

Дата> 

<

№> «О вводе в эксплуатацию детского сада - яслей на 280 мест», паспорт детского дошкольного учреждения 

<

№>, в котором указано точное название детского дошкольного учреждения – ясли-сад 

<

№> «Кораблик» Управления Архангельского тралового флота, а также штатные расписания, в которых за период с 1991 года по 1994 год значится детский комбинат 

<

№>, а за период с 1995 года по 1998 год значится ясли-сад 

<

№>.

При этом из копий штатных расписаний за 1991, 1993, 1994, 1995 и 1997 годы следует, что, несмотря на различное наименование учреждения, в нём были предусмотрены должности заведующего комбинатом (ясли-садом), воспитателей, помощников воспитателей, музыкального руководителя, инструктора по физкультуре.

Таким образом, в оспариваемый истцом период работы наименование учреждения «детский комбинат 

<

№>» использовалось наравне с наименованием учреждения «ясли-сад 

<

№>».

Согласно общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утверждённому 

<

Дата> Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам, действовавшему в оспариваемый истцом период работы, раздел дошкольное воспитание предусматривал такие виды детских дошкольных учреждений, как детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что детский комбинат – это иное наименование яслей-сада.

Поскольку в спорный период истец работала в той должности и в том учреждении, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата>, включая период отпуска по беременности и родам с 

<

Дата> по 

<

Дата>, подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

<

Дата> не имеется, поскольку судом установлено, что с 

<

Дата> у истца начался отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Действующим законодательством не предусмотрено возможности включать периоды отпусков по уходу за ребёнком в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости.

С учётом включения в стаж спорного периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, требуемого для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 

<

Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и включить оспариваемые истцом периоды работы (за исключением 

<

Дата>) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в детском комбинате 

<

№> федерального государственного унитарного предприятия «Архангельская база тралового флота» с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

В удовлетворении требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы 

<

Дата> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов