Дело № 2-2867/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи - О.О.Устьянцевой-Мишневой, 

при секретаре судебного заседания – В.Б.Самсонова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации гор. Комсомольска-на-Амуре обратился с исковым заявлением в суд к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование требований заявитель указал, что на основании статей 125, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края до разграничения государственной собственности на землю, наделена администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельною участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства. однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

(дата) между администрацией (адрес) и ФИО1 был заключен договор аренды (№) земельного участка с кадастровым номером (№) общей площадью 9598 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, севернее пересечения (адрес) с (дата) до (дата), с целью завершения строительства объекта «Супермаркет с развлекательным центром».

(дата) при осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№) возведен бетонный фундамент.

По истечении срока аренды предоставленного земельного участка по договору от (дата) (№) в адрес ответчика направлялось уведомление об окончании срока действия договора аренды (дата).

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1. пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 239.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Таким образом, на момент окончания срока действия договора аренды земельного участка от (дата) (№) строительство объекта - «Супермаркет с развлекательным центром» гаражей не завершено.

Обращаясь с иском в суд, Администрация г. Комсомольска-на-Амуре просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре. севернее пересечения (адрес), путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации гор. Комсомольска-на-Амуре – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещался в установленном порядке.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования признала. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

(дата) между администрацией (адрес) и ФИО1 был заключен договор аренды (№) земельного участка с кадастровым номером (№) общей площадью 9598 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, севернее пересечения (адрес) с (дата) до (дата), с целью завершения строительства объекта «Супермаркет с развлекательным центром».

(дата) при осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№) возведен бетонный фундамент.

По истечении срока аренды предоставленного земельного участка по договору от (дата) (№) в адрес ответчика направлялось уведомление об окончании срока действия договора аренды (дата).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. Подпунктом 3.1 пункта 2 ГК РФ установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Названные нормы не предусматривают ограничений по времени заявления

уполномоченным органом требования в суд о продаже объекта незавершенного

строительством с публичных торгов.

Подпункт 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержит положения, согласно которым предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 указанного пункта, в случае если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Установленное подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение о том, что предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, тем более распространяется и на случаи предоставления земельного участка для завершения строительства текущему собственнику объекта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание истечение срока действия договора аренды и то обстоятельство, что спорный объект представляет собой объект незавершенного строительством, предъявленные требования администрации города основаны на положениях статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

В силу пункта 4 статьи 239.1 Кодекса начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Согласно пункту 4 статьи 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В то же время не заявление истцом требования об определении начальной продажной стоимости имущества не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об изъятии у собственника незавершенного строительством объекта путем продажи с публичных торгов, поскольку в силу пункта 3 статьи 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в единственном случае - если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Учитывая, что действие договора аренды прекращено, имеются все основания для изъятия спорного земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации гор. Комсомольска-на-Амуре.

В связи с освобождением истца от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика ФИО1 в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере (иные данные) рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре. севернее пересечения (адрес), путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере (иные данные) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева