Дело № 2а-2132/2024 

УИД: 51RS0001-01-2024-001870-79

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года г. Мурманск 

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Квас О.С.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пеней на совокупность не исполненных налоговых обязательств,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пеней на совокупность не исполненных налоговых обязательств.

В обоснование требований указано, что в собственности у административного ответчика в период с 2018 по 2021 годы включительно имелись 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный в г. 

<

данные изъяты>, 1/3 доли в праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

транспортное средство 

<

данные изъяты>

транспортное средство 

<

данные изъяты>

В соответствии со статьями 388, 394, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик был обязан к уплате земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Поскольку административный ответчик в установленный законом срок в добровольном порядке указанные налоги не оплатил, к нему предъявлено требование о взыскании недоимок по данным налогам за 2018, 2019, 2020, 2021 годы и пени. Ранее данные недоимки были взысканы по судебному приказу от 28.11.2023 №, в дальнейшем отмененному по заявлению административного ответчика определением от 14.12.2023. 

УФНС России по Мурманской области просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2018-2021 годы в размере 2 880 рублей и пени в размере 272 рубля 19 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы в размере 5 110 рублей и пени в размере 837 рублей 94 копейки, пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 733 рубля 36 копеек, пени по состоянию на 01 января 2023 года в размере 687 рублей 14 копеек, а всего взыскать в размере 10 520 рублей 63 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила отзыв, заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд по требованиям до ноября 2020 года, представила свой расчет, полагала, что подлежит взысканию земельный налог за 2020, 2021 в размере 840 рублей, пени по земельному налогу в размере 13 рублей 70 копеек, налог на имущество физических лиц за 2020, 2021 в размере 1 592 рубля 23 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25 рублей 84 копейки. Полагала, что задолженность по транспортному налогу отсутствует, относительно размера пеней, подлежащих взысканию с 01.01.2023, указала, что на задолженность по налогам в размере 2 432 рубля 33 копейки размер пеней составляет 209 рублей 15 копеек. С данной задолженностью согласилась.

В соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы дела мирового судьи №, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее по тексту транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяются как мощность двигателя в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361-362 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Мурманской области «О транспортном налоге» на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В силу части 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок определения налоговой базы по земельному налогу, согласно которому налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно пункту 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, которым, в соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год, исчисляется в отношении каждого земельного участка как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае прекращения у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

На территории муниципального образования город Мурманск порядок исчисления и уплаты земельного налога установлен решением Совета депутатов г. Мурманска № 13-159 от 07.11.2005 (с изменениями и дополнениями, действующими в спорный налоговый период), в пункте 4 которого налоговая ставка по земельному налогу в отношении прочих земельных участков установлена в размере 1, 5% от кадастровой стоимости земельных участков. 

Из положений пункта 4 и пункта 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется в соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из их кадастровой или инвентаризационной стоимости.

В силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

В соответствии со статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида использования, которые рассчитываются путем умножения суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения на коэффициент-дефлятор, согласно пп.3.2.1 в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат, установлена налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в размере 0,3%.

Налоговая база согласно п.2 Решения Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 устанавливается в отношении каждого объекта налогообложения и определяется согласно п.п. 2.2 с 1 января 2017 года исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со статьями 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В пункте 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

С 1 января 2023 года введен институт единого налогового счета в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признает форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В пунктах 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.4, п.9.1, п.10, п.11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.

Как установлено в судебном заседании, в собственности у административного ответчика ФИО1 в период с 2018 по 2021 годы имелись следующие объекты налогообложения: 

1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный в г. 

<

данные изъяты>, 

1/3 доли в праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

транспортное средство 

<

данные изъяты>

транспортное средство 

<

данные изъяты>.

Согласно расчету, приведенному налоговым органом, сумма неуплаченного транспортного налога за 2014 год составила 939 рублей (налог в полном объеме уплачен 28.11.2016), за 2015 год составила 1 261 рубль (налог в размере 322 рубля уплачен 28.11.2016, до наступления срока уплаты, налог в размере 939 рублей списан в полном объеме 28.07.2022), за 2016 год составила 468 рублей (налог в полном объеме списан 29.07.2022). На момент подачи административного иска задолженность по транспортному налогу отсутствует. 

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц согласно расчету, представленному административным истцом составила за 2014 год в размере 285 рублей (налог уплачен в полном объеме 30.11.2017), за 2016 год – 984 рубля (налог в размере 130 рублей уплачен 30.11.2017 до наступления срока уплаты, налог в размере 854 рубля списан в полном объеме 02.08.2022), за 2018 год – 1 151 рубль, за 2019 год – 1 235 рублей, за 2020 год – 1 358 рублей, за 2021 год – 1 366 рублей, в всего 6 379 рублей.

Административному истцу также начислен земельный налог за 2018-2020 годы в размере по 720 рублей за каждый налоговый период.

Расчет налогов приведен в направленных в адрес налогоплательщика налоговых уведомлениях № от 30.05.2015 (срок оплаты не позднее 01.10.2015), № от 25.08.2016 (срок оплаты не позднее 01.12.2016), № от 30.08.2017 (срок оплаты не позднее 01.12.2017), № от 22.08.2019 (срок оплаты не позднее 02.12.2019), № от 01.09.2020 (срок оплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах), № от 01.09.2021 (срок оплаты не позднее 01.12.2021), № от 01.09.2022 (срок оплаты до 01.12.2022).

Представленный административным истцом расчет налогов судом проверен, признается арифметически верным, принимается судом для определения подлежащих взысканию сумм налогов, по порядку расчетов не оспорен административным ответчиком.

В связи с несвоевременной оплатой административным ответчиком налоговых платежей, административным истцом были начислены пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 733 рубля 36 копеек, по земельному налогу за 2018, 2019, 2020, 2021 годы в размере 272 рубля 19 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021 годы в размере 837рублей 94 копейки. 

В связи с несвоевременной оплатой административным ответчиком налоговых платежей, административным истцом были начислены пени за период с 01.01.2023 по 22.10.2023 в размере 687 рублей 14 копеек.

Расчет пеней судом проверен, признается арифметически верным, составленным в соответствии с действующими в спорный период ставками рефинансирования Центрального банка РФ, с соблюдением требований статьи 75 Налогового кодекса РФ, ответчиком не оспаривается.

В связи с тем, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен, суд не может признать убедительным расчет пеней, представленный административным ответчиком.

Поскольку в установленный законом срок налоги административным ответчиком уплачены не были, в его адрес в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023 со сроком исполнения до 28.08.2023.

Указанное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, документов, подтверждающих указанное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь плательщиком вышеуказанных налогов, добровольно свою обязанность по уплате обязательных платежей не исполнила, как и требования налогового органа в установленные в них сроки, суд находит требования УФНС России по Мурманской области о взыскании с ФИО1, обязательных платежей и пени обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2018-2021 годы в размере 2 880 рублей и пени в размере 272 рубля 19 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы в размере 5 110 рублей и пени в размере 837 рублей 94 копейки, пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 733 рубля 36 копеек, пени по состоянию на 01 января 2023 года в размере 687 рублей 14 копеек.

Разрешая доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности с 2018 года по ноябрь 2020 года суд приходит к следующему.

Вопреки доводам административного ответчика административным истцом соблюден срок обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11? Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, то указанный срок им признан не пропущенным. Судам также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 1238 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в административном исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права во взаимосвязи с правовой позицией, изложенной в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», рассматривая административное дело по административному исковому заявлению, суд не имеет правовых оснований проверять соблюдение срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, учитывая, что мировым судьей судебный приказ был вынесен, а впоследствии отменен.

Вопреки мнению административного ответчика иной порядок проверки соблюдения срока обращения в суд законодателем не предусмотрен.

Так судом установлено, что мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района 28.11.2023 вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки по налогам. Определением мирового судьи от 14.12.2023 судебный приказ отменен ввиду возражений должника.

Учитывая, что с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Мурманской области обратилось в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, а именно 04.04.2024, в то время как срок подачи административного искового заявления истекал 14.06.2024, суд приходит к выводу, что предусмотренный пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок административным истцом при обращении в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета в размере 420 рублей 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пеней на совокупность не исполненных налоговых обязательств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в доход соответствующего бюджета недоимку по земельному налогу за 2018-2021 годы в размере 2 880 рублей и пени в размере 272 рубля 19 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 годы в размере 5 110 рублей и пени в размере 837 рублей 94 копейки, пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 733 рубля 36 копеек, пени по состоянию на 01 января 2023 года в размере 687 рублей 14 копеек, а всего взыскать в размере 10 520 (десять тысяч пятьсот двадцать) рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 420 (четыреста двадцать) рублей 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Хуторцева