Дело № 2-736/2025

УИД 52RS0018-01-2025-000565-77 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г.Павлово 

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при секретаре Зулоян А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что решением ответчика от 21.09.2023 года № 1067 истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, его трудовой стаж составил 18 лет 10 месяцев 2 дня, специальный стаж работы по Списку № 2 - 1 год 6 месяцев 28 дней: с 01.06.2004 по 31.12.2005 - работа в качестве каменщика МУП СМУ № 2. В специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», истцу не включили следующие периоды: с 28.06.1985 по 15.05.1987 - период службы в армии по призыву; с 20.07.1983 по 12.11.1984 - работа в качестве каменщика в СМУ - 1 Треста № 15; с 09.03.1988 по 09.06.1989 – работа в качестве каменщика в Павловском СМУ объединения «Росинструмент»; с 23.07.1990 по 04.10.1993 – работа в качестве каменщика отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт»; с 25.11.1996 по 10.03.1997, с 10.12.1998 по 25.12.1998, с 11.01.1999 по 16.04.1999 - работа в качестве каменщика в ЗАО «Нижегородский строитель»; с 03.08.1987 по 19.02.1988 – работа в качестве каменщика МУП СМУ - 2 Треста № 15. В выписке по состоянию на 01.10.2021 запрашиваемой ранее специальный стаж составлял 3 года 5 месяцев 10 дней.

С отказом ответчика включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» истец не согласен. Как усматривается из его трудовой книжки периоды работы: с 20.07.1983 по 12.11.1984 - в СМУ-1 Треста № 15; с 09.03.1988 по 09.06.1989 - в Павловском СМУ объединения «Росинструмент»; с 03.08.1987 по 19.02.1988 – в МУП СМУ - 2 Треста № 15 работал каменщиком в этих организациях. Записи в трудовой книжке не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день, либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется. Кроме этого, из названий организаций, в которых он работал в качестве каменщика в эти периоды, а именно аббревиатура СМУ (Строительно-монтажное управление) в названиях, можно сделать вывод о производстве которым занимались данные организации - строительством. Из чего можно сделать вывод, что один каменщик в строительной организации, в те периоды времени быть не мог, поскольку хозяйственная деятельность имела стабильный характер, и строилось много объектов (больница, налоговая инспекция, жилые дома и много других). То есть эти объекты строились бригадами каменщиков и истец работал в этих бригадах каменщиков. Также отсутствие в архивах всех необходимых документов по личному составу не может служить основанием для ограничения его конституционного права на включение периодов работы каменщиком в льготный стаж. Должность «каменщиков комплексных бригад» поименовано в Списке № 2. В связи с вышеизложенным, истец полагает, что периоды его работы каменщиком с 20.07.1983 по 12.11.1984 - в СМУ-1 Треста № 15; с 09.03.1988 по 09.06.1989 - в Павловском СМУ объединения «Росинструмент»; с 03.08.1987 по 19.02.1988 – в МУП СМУ - 2 Треста № 15 подлежат включению в льготный стаж. Также считает, что подлежит включению в льготный страховой стаж период его службы в Советской Армии с 28.06.1985 по 15.05.1987, и период учебы в ГПТУ № 31 города Павлово с 01.09.1982 по 16.07.1983. В данном случае просит приравнять период службы в Вооруженных Силах СССР к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то есть в качестве каменщика МУП СМУ-2 Треста № 15, а учебы к периоду работы каменщиком в СМУ-1 Треста № 15 с 20.07.1983 по 12.11.1984. Кроме этого, считает, что ко всем периодам работы указанным выше, службы в Вооруженных Силах СССР и учебы в ГПТУ № 31 необходимо применить Список № 2 1991 года, поскольку нормы пенсионного законодательства не содержат запрет, либо ограничения для этого. Также, по мнению истца, в льготный стаж подлежит включению период работы каменщиком с 23.07.1990 по 04.10.1993 в Отделе капитального строительства (ОКСе), в АО «ПО «Горизонт». В этот период в АО «ПО «Горизонт» имелась строительная бригада каменщиков в составе Отдела капитального строительства (ОКСа), существование которой подтверждается разными документами, а именно: штатным расписанием, личными карточками работников, лицевыми счетами, архивными справками, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте по технике безопасности.

На основании изложенного и с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении исковых требований истец просит суд: признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 21.09.2023 № 1067 об отказе во включении в специальный стаж периодов работы незаконным; включить в специальный стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях следующие периоды работы: с 20.07.1983 по 12.11.1984 - в качестве каменщика СМУ - 1 Треста № 15; с 03.08.1987 по 19.02.1988 - в качестве каменщика СМУ - 2 Треста № 15; с 09.03.1988 по 09.06.1989 - в качестве каменщика Павловского СМУ объединения «Росинструмент»; с 23.07.1990 по 04.10.1993 - в качестве каменщика отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт»; включить в общий стаж период учебы ГПТУ № 31 города Павлово с 01.09.1982 по 16.07.1983; присоединить к периоду работы в качестве каменщика СМУ -1 Треста № 15 с 20.07.1983 по 12.11.1984 период учебы в ГПТУ № 31 города Павлово с 01.09.1982 по 16.07.1983; присоединить к периоду работы в качестве каменщика с 03.08.1987 по 19.02.1988 в СМУ - 2 Треста № 15 период службы в Советской Армии с 28.06.1985 по 15.05.1987.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от 27.10.2025 прекращено производство по делу в части исковых требований о присоединении к периоду работы в качестве каменщика СМУ -1 Треста № 15 с 20.07.1983 по 12.11.1984 период учебы в ГПТУ № 31 города Павлово с 01.09.1982 по 16.07.1983; о присоединении к периоду работы в качестве каменщика с 03.08.1987 по 19.02.1988 СМУ - 2 Треста № 15 период службы в Советской Армии с 28.06.1985 по 15.05.1987.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены АО «ПО» Горизонт», ООО «Трест № 15».

Истец ФИО5, представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО5 не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица АО «ПО» Горизонт» ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца ФИО5 в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в АО «ПО «Горизонт» поддержала, дала пояснения по существу иска.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ за №400-ФЗ, отметив в заявлении согласие на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ОСФР по Нижегородской области № 1067 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа работы: страховой стаж на дату обращения составил 18 лет 10 месяцев 2 дня (требуется 25 лет), специальный стаж составил 1 год 6 месяцев 28 дней (требуется 10 лет).

В специальный трудовой стаж ФИО5 не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 1 Треста № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 2 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Павловского СМУ объединения «Росинструмент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт».

С указанным решением об отказе в назначении пенсии ФИО5 не согласился, что и послужило основанием для обращения с указанным исковым заявлением.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из следующего.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, указана позиция 2290000а-12680 каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в качестве каменщика), особые характер и условия работы (в данном случае работа каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах (не менее 80 процентов рабочего времени).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в Павловское СМУ-1 Треста № в качестве каменщика 3-го разряда. На основании приказа №294 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен из вышеуказанной организации по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Павловское СМУ-1 Треста № каменщиком 3-го разряда, приказом №01 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен в каменщики 2-го разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. 

Имеющиеся в трудовой книжке записи не содержат сведений о работе ФИО5 в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО5 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 Треста № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 2 Треста №15, имели место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно справки ООО «Трест №15» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в Павловском СМУ-1 Треста № 15 с 20.07.1983 (приказ о приеме на работу № 204 от 02.07.1983) по 12.11.1984 (приказ об увольнении с работы № 294 от 12.11.1984) в качестве каменщика. Приказа о закреплении в бригаде каменщиков (о создании бригады каменщиков) за указанный период нет. 

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года N 389/22-19 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров" было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1982 года N 106/6-34 "О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад" также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки.

Вместе с тем, отсутствие юридического оформления создания бригад, при установлении фактической работы лица в составе бригады, не может лишать работников права на пенсию на льготных условиях.

Из архивной справки комитета по делам архивов Нижегородской области ГКУ ЦАНО № 6411/с от 22.08.2025 следует, что в документах архивного фонда Главного управления по строительству в Волго-Вятском районе «Главволговятскстрой», в годовых отчетах по основной подрядной деятельности, в объяснительных записках к годовым отчетам Павловского строительно-монтажного треста №15 за 1983, 1984 значится, что строительно-монтажное управление №1 треста №15 занималось промышленным строительством в городе Павлово. В отчетах указано, в частности, что в эти годы СМУ-1 занималось строительством 74 кв. жилого дома ст.Металлист со встроенным магазином, кузнечного цеха медико-инструментального завода им. Горького, детского сада на 160 мест медико-инструментального завода цеха №70 (наименование предприятия не указано). Численность рабочих СМУ-1: 213 человек (распределение по профессиям не указано). В годовых отчетах значится, что в составе треста работают 11 бригад каменщиков общей численностью 180 человек. Списки бригад и их распределение по строительно-монтажным управлениям в годовых отчетах отсутствуют. 

В годовых отчетах по основной подрядной деятельности, в объяснительных записках к годовым отчетам Павловского строительно-монтажного треста №15 за 1987, 1988 значится, что строительно-монтажное управление № 2 занималось жилищным и соцкультбытовым строительством. Состав рабочих - 154 человека. В отчетах имеется только сводный отчет по жилищному, культурно-бытовому и коммунальному строительству треста, в котором указаны только объекты строительства, без указания строительных подразделений треста. Раздел «организация труда» с указанием формы работы рабочих треста (бригадная, сдельная) в годовых отчетах за 1987-1988 отсутствует.

Приказами Павловского Строительно-Монтажного Треста №15 «О премировании руководящих работников СМУ-2» № 214 от 06.08.1987, № 265 от 23.09.1987, № 340 от 03.12.1987, № 358 от 24.12.1987, № 361 от 28.12.1987, № 12 от 18.01.1988 подтверждается строительство Павловским СМУ-2 Треста №15 жилых и культурно-бытовых сооружений, а именно: 72 квартирного жилого дома завода им. Кирова, 90 квартирного дома совхоза «Сосновский», 120 квартирного жилого дома ПМЗ им. Кадышева, 60 квартирного жилого дома завода слесарно-монтажного инструмента, Сосновского хлебозавода.

Факт осуществления Павловским СМУ-1 и Павловским СМУ-2 Треста №15 основной функцией, которых является выполнение строительно-монтажных работ, строительства жилых и культурно-бытовых сооружений, ответчиком не оспорен.

Из приказа Павловского Строительно-Монтажного Треста №15 «О премировании за IV квартал 1987» № 45 от 29.02.1998, следует премирование коллектива комплексной бригады ФИО12 из СМУ-2 и коллектива бригады каменщиков ФИО13 из СМУ-2.

Кроме того, наличие в Павловском СМУ-2 Треста №15 бригад каменщиков, подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО14, ФИО15 и увольнении ФИО5

Иных документов, подтверждающих работу истца, в муниципальных и ведомственных архивах не сохранилось. При этом каких-либо данных о том, что истец работал каменщиком в строительных организациях не в бригаде каменщиков, по делу не имеется

Проанализировав вышеприведенные документы, архивные справки, выданные уполномоченным лицом, из которых достоверно следует наличие бригад каменщиков, занятых на строительстве новых многоквартирных домов, административных и хозяйственных зданий и помещений, принимая во внимание характер связанной с данным обстоятельством работы, однозначно предполагающей бригадный способ, приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 20.07.1983 по 12.11.1984 в качестве каменщика СМУ - 1 Треста №15 и с 03.08.1987 по 19.02.1988 в качестве каменщика СМУ - 2 Треста №15».

Также из материалов дела следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика 3 разряда отдела капитального строительства ПО «Горизонт», в настоящее время АО «ПО «Горизонт».

Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке ФИО5, доказательств обратного суду не предоставлено.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для начисления льготной пенсии, выданная АО «ПО «Горизонт», согласно которой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков в отделе капитального строительства АО «ПО «Горизонт» полный рабочий день при полной рабочей недели. 

Из архивной справки № 240 от 04.09.2024, выданной АО «ПО «Горизонт» следует, что за период с 1990 по 1993 в состав отдела капитального строительства (ОКС) входила бригада каменщиков, бригада плотников, бригада штукатуров, бригада монтажников и других вспомогательных рабочих, работающих на постоянной основе, согласно штатного расписания.

Из архивной справки № 241 от 04.09.2024, выданной АО «ПО «Горизонт» следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии каменщиком в составе бригады каменщиков в отделе капитального строительства (ОКС) на постоянной основе. За указанный период предприятие строило хозяйственным способом следующие объекты капитального строительства: фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в селе Б. Давыдово Павловского района; 36-ти квартирный жилой дом по ул. З. Космодемьянской п. Тумботино; коровник на 50 голов дер. Б. Окское Павловского района; механо-сборочный цех с. Давыдово Павловского района.

Из ответа на судебный запрос АО «ПО «Горизонт» следует, что ФИО5 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в составе бригады каменщиков Отдела Капитального Строительства (ОКС) на постоянной основе. В состав ОКСа входила бригада каменщиков, бригада плотников, бригада штукатуров, бригада монтажников и других вспомогательных рабочих, работающих на постоянной основе (штатное расписание прилагается). В архиве предприятия приказа не сохранилось. ОКС на предприятии в указанный выше период являлся структурным подразделением которое возглавлял заместитель директора по строительству, начальник ОКСа. В штате ОКСа работали прораб, мастер, инженер-конструктор, техник-строитель и другие (выписка из штатного расписания прилагается). Бригадиром каменщиков являлся мастер. ОКС был оснащен всеми необходимыми для строительства видами строительной техники и транспорта (копия штатного расписания транспортного участка прилагается). На предприятии был отдельный склад для строительных материалов и кладовщица. За данный период силами ОКСа (хозспособом) осуществлялось строительство следующих объектов: овощехранилище на 750 тонн р.п.Тумботино; 3-х комнатный жилой дом 

<

...>; коровник на 50 голов; механо-сборочный цех Давыдовского отделения ПО «Горизонт» с. Б.Давыдово; 4-х квартирный жилой дом в с. Вареж; 36 квартирный жилой дом р.

<

...>; котельная для ПО «Горизонт» (объект остался незаконченным строительством).

Работа ФИО5 в спорный период в качестве каменщика в бригаде каменщиков отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт» при постоянной занятости подтверждается также штатными расписаниями с 1990 по 1993, лицевыми счетами по заработной плате с 1990 по 1993, представленными в материалы дела.

Оценивая в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), в отсутствие документов, свидетельствующих о наличии у ФИО5 отвлечений от основной работы и без совмещения профессий, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ПО «Горизонт» осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика именно в бригаде каменщиков с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, то есть в особых условиях труда в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный страховой стаж ФИО5 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Павловского СМУ объединения «Росинструмент», поскольку документов, подтверждающих работу истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в указанный период, суду не представлено.

Кроме того, у суда также не имеется оснований для включения в общий стаж истца ФИО5 периода учебы в ГПТУ №31 г. Павлово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату вынесения решения об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии, указанный период учтен в общем трудовом стаже истца, что подтверждается данными пенсионного дела, представленного ответчиком по запросу суда.

Учитывая вышеизложенное, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 21.09.2023 № 1067 в части не включения в специальный стаж ФИО5 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 1 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 2 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт», не может быть признан законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области №1076 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 1 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 2 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт».

Обязать ОСФР по Нижегородской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (СНИЛС №) в специальный страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика СМУ - 1 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика СМУ - 2 Треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика отдела капитального строительства АО «ПО «Горизонт».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025 года.

Судья О.А. Ланская