Дело № 2-1966/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е., 

при секретаре Афиногентовой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Ульяновска и Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска и Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Маяк 5 линейка» на ул.Нахимова в г.Ульяновске и земельный участок под ним, мотивируя свои требования следующим.

Истец является членом кооператива и правообладателем гаражного бокса № в ГСК «Маяк 5 линейка», ему предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок под гаражом. В настоящее время ГСК «Маяк 5 линейка» не введен в эксплуатацию, а также у ГСК отсутствует разрешение на строительство, гараж построен в 1992 году.

В ноябре 2017 года он обратился в администрацию г. Ульяновска с заявлением об узаконении самовольно возведенного строения гаражного бокса № в ГСК «Маяк 5 линейка», на которое получил ответ о невозможности введения объекта в эксплуатацию. 

Согласно справке ГСК «Маяк 5 линейка» в настоящий момент истцом полностью выплачена сумма пая ГСК «Маяк 5 линейка», задолженности по членским взносам он не имеет. ГСК расположен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, но до настоящего времени не введен в эксплуатацию, поэтому истец не может зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

Просит признать право собственности на гаражный бокс № и земельный участок под гаражным боксом в ГСК «Маяк 5 линейка», расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Нахимова.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представители третьих лиц ГСК «Маяк 5 линейка», Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации г. Ульяновска поступил отзыв на иск, согласно которому не считают себя надлежащим ответчиком по спору, поскольку разрешение на строительство гаражного бокса, разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей Администрация не выдавала, сведениями относительно гаражного бокса не располагает, полномочиями по распоряжению земельными участками не наделена.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ГСК «Маяк 5 линейка» является действующим юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность на основании Устава. Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей. 

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от 03.12.1992 № 1278, фактическая площадь в границах землепользования ГСК «Маяк 5 линейка» составляет 1770,6, из них – 621,4 кв.м. – земли общего пользования, 1149,2 кв.м. – земли членов ГСК. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк 5 линейка» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, занятыми гаражами. На основании данного постановления ГСК «Маяк 5 линейка» выдано свидетельство о праве постоянного пользования землями общего пользования № от 25.12.1992.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Маяк 5 линейка», в его владении находится гаражный бокс №, задолженности по оплате не имеет, сумма паенакоплений в размере 1500 руб. им полностью выплачена 25.12.1992. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГСК «Маяк 5 линейка» № от 02.12.2017.

На гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк 5 линейка», имеется кадастровый паспорт.

Таким образом, ГСК «Маяк 5 линейка» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством, ему в установленном порядке было разрешено строительство гаражей, которое велось целенаправленно. 

Однако, до настоящего времени гаражные боксы в эксплуатацию не введены из-за отсутствия земельно-правовых документов. Данное обстоятельство не должно препятствовать истцу, как члену ГСК, реализовать свое право на приобретение гаража в собственность ввиду полной выплаты паевого взноса. 

Согласно Свидетельству на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в ГСК «Маяк-5линейка» ФИО1 был предоставлен земельный участок под гаражом в ГСК «Маяк-5линейка» на праве пожизненного наследуемого владения. Указанное свидетельство выдано на основании постановления мэра города Ульяновска № 1278 от 03.12.1992 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей в Заволжском районе г.Ульяновска».

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Из ст. 266 ГК РФ следует, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком под гаражным боком № в ГСК «Маяк-5 линейка» на законных основаниях с 25.12.1992, как член гаражно-строительного кооператива, он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность. 

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. под гаражным боксом № в ГСК «Маяк-5 линейка», расположенном в Заволжском районе г.Ульяновска, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно кадастровому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на гаражный бокс № площадью 21,6 кв.м в ГСК «Маяк-5 линейка» не оформлено. 

В соответствии с п. 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно приведенному легальному определению, постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» №д/18 от 19.06.2018 следует, что гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк 5 линейка» по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. Нахимова в соответствии с кадастровым паспортом по состоянию на 09.09.2014 требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

В силу приведенных обстоятельств, поскольку гаражный бокс возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 имеют под собой основания и подлежат удовлетворению. 

Решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на земельный участок и гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Маяк-5 линейка», в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью 21,6 кв.м и право собственности на земельный участок под гаражным боксом № площадью 22,2 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Маяк-5 линейка», расположенном по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, ул. Нахимова.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.Е. Усова