Дело № 2–3744/ 2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 13 сентября 2017 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Альматовой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Гр.С.Л.М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Гр.С.Л.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Гр.С.Л.М.M. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 27.04.2016, выданного Кудымкарским городским судом по делу № 2-1203/2015.

Предметом исполнения является возложение на Правительство Пермского края обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

10.01.2017г. в адрес Правительства Пермского края поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с должника Правительства Пермского края взыскивается исполнительский сбор в размере 50 000,00 руб. по делу Гр.Ч.Е.Н.

Правительство Пермского края обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в Кудымкарский городской суд Пермского края.

26.05.2016г. Правительство Пермского края обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства по делу Гр.Ч.Е.Н., и дополнительно предоставило информацию о направлении в Кудымкарский городской суд Пермского края заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу №.

Определением Кудымкарского городского суда Пермского края от 17 июня 2016 года заявление об отсрочке исполнения решения суда частично удовлетворено. Судом предоставлена отсрочка до 31.12.2016 года.

18.01.2017 г. в адрес Правительства Пермского края поступило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения по делу № 2- 1203/2015 от 07.12.2015.

В ответ на требование Правительство Пермского края предоставило информацию о том, что 26.01.2017 года Гр.Ч.Е.Н. выразила письменное согласие на осмотр жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и была включена в список на осмотр жилых помещений в п. Култаево.

ДД.ММ.ГГГГ Гр.Ч.Е.Н. предлагались квартиры в г.Кудымкар, г,Верещагино, однако Гр.Ч.Е.Н. отказалась от предлагаемых жилых помещений, аргументируя это тем, что проживает и работает в г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ Гр.Ч.Е.Н. уже выразила предварительное согласие на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, однако данное жилое помещение не было достроено и не сдалось в эксплуатацию.

25.12.2015г. Министерством строительства и ЖКХ Пермского края и ООО «ПармаСтройКомплект» заключен государственный контракт № о приобретении жилых помещений в 

<

адрес> со сроком исполнения контракта до ДД.ММ.ГГГГ Срок регистрации права государственной собственности, согласно плану формирования специализированного жилищного фонда был определен ноябрем 2016 г.

03.10.2016 года был составлен акт № 1 обследования жилых помещений, были выявлены замечания, которые необходимо было устранить.

10.11.2016 года было осуществлено повторное обследование- осмотр жилых помещений.

18.11.2016 года был составлен акт № 3, в ходе которого принято решение о соответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

08.12.2016г. приказом Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в специальный жилищный фонд Пермского края.

26.01.2017г. ФИО2 выразила свое согласие на предоставление жилого помещения на территории Пермского края в п. Култаево.

03.02.2017 г. состоялся осмотр жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. Гр.Ч.Е.Н. была включена в список на осмотр.

18.11.2016 г. был подписан акт приема-передачи квартир, в частности, квартиры, предоставленной Гр.Ч.Е.Н.

23.11.2016 г осуществлена государственная регистрации прав собственности на жилые помещения.

Приказом ГКУ ПК Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-дс Гр.Ч.Е.Н. предоставлена квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. по адресу: 

<

адрес>.

22.02.2017г. с Гр.Ч.Е.Н. заключен договор найма специализированного жилого помещения № дс.

06.04.2017 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований.

06.04.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Правительства, предметом взыскания является исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Правительство полагает, что им представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (что подтверждается заключенным государственным контрактом от 25.12.2015 г. на приобретение жилых помещений для обеспечения жильем лиц, проживающих в Пермском районе в п.Култаево, а также согласием Гр.Ч.Е.Н. на предоставление предлагаемого жилого помещения по адресу 

<

адрес>.

На основании изложенного Правительство Пермского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

Представитель истца ФИО3 на требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю Гр.С.Л.М. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не заявлено. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю.

УФССП России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в суд не направило.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, судом установлены следующие обстоятельства. 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить Гр.Ч.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, на территории Пермского края.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику в установленный законом срок. 

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, 17.06.2016г. определением Кудымкарского городского суда Пермского края предоставлена Правительству Пермского края отсрочка исполнения решения Кудымкарского городского суда Пермского края от 06.11.2015г. по гражданскому делу № по иску Гр.Ч.Е.Н. к Правительству Пермского края, Администрации города Кудымкара о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения до 31.12.2016г. 

21.04.2016 Гр.Ч.Е.Н. выразила письменный отказ от предлагаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, поскольку учится и проживает в г.Перми.

26.05.2016 г. Гр.Ч.Е.Н. выразила письменное согласие на получение жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

05.10.2016 Гр.Ч.Е.Н. отказалась от предлагаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

01.12.2016 Гр.Ч.Е.Н. отказалась от предлагаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

15.12.2016г. Гр.Ч.Е.Н. выразила предварительное согласие на получение жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

10.01.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей.

26.01.2017 г. Гр.Ч.Е.Н. повторно предлагалось жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, от которого она отказалась.

26.01.2017 г. повторно Гр.Ч.Е.Н. было предложено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>,36, на предлагаемое жилое помещение она выразила согласие.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №дс ГКУ ПК «Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» Гр.Ч.Е.Н. предоставлена квартира общей площадью 34,6 кв.м., по адресу

<

адрес>.

Истцом в качестве обоснования позиции по делу представлены государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящихся домах в государственную собственность Правительства Пермского края от 25.12.2015г., акт приема-передачи к договору, приказ от 08.12.2016 о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края и др. 

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот» и Гр.Ч.Е.Н.

06.04.2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Гр.С.Л.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа требовало соблюдения установленных процедур и порядка, учитывая, что истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 5.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объекты строительства относятся к Перечню товаров, установленных распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 г. размещение заказов по которым осуществляется путем проведения аукциона. Таким образом, процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Учитывая степень вины Правительства Пермского края в неисполнении в срок исполнительного документа, предоставление отсрочки исполнения решения суда, в период которой решение суда исполнено не было, а также тот факт, что в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с предоставлением Гр.Ч.Е.Н. жилого помещения, суд считает возможным уменьшить взысканный с Правительства Пермского края размер исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Правительства Пермского края 10.01.2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю Гр.С.Л.М. по исполнительному производству №-ИП – на одну четверть.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья – Э.Б.Домнина