ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2018 года 

<

...> 

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Галлямов М.З.

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 – Телина Федора Алексеевича,

участкового уполномоченного Отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Уфе РБ лейтенанта полиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по адресу: 

<

...>, каб. 403, материал об административном правонарушении по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

адрес>,

права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным Отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Уфе РБ лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2. КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, г. Уфа, 

<

адрес>, которая 03.09.2018 в 19 часов 25 минут по 

<

адрес>; 05.09.2018 в 12 часов 30 минут, по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, ФИО1 проводила предварительную агитацию путем расклеивания агитационных листовок на доске в форме шествия и митинга в 14 часов 00 минут 09.09.2018 без подачи уведомления в установленном законом порядке и несогласованное с органами местного самоуправления, чем нарушила ст. 10 Федерального закона № 54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебном заседании воспользовалась правом, предоставленным статьей 51 Конституции Российской Федерации, отказавшись давать объяснения. На вопросы судьи ФИО1 отвечать отказалась. 

Защитник ФИО1 – Телин Ф.А. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не является организатором публичного мероприятия. Организаторами являются ФИО5, ФИО6, ФИО7 О том, что публичное мероприятие не согласовали, ФИО1 никто не известил.

Выслушав ФИО1, её защитника – Телина Ф.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. При этом к организации публичного мероприятия, в том числе относится проведения предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Как следует из материалов дела 03.09.2018 в 19 часов 25 минут, по 

<

адрес>; 05.09.2018 в 12 часов 30 минут, по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, ФИО1 осуществляла предварительную агитацию, распространяя средства наглядной агитации путем расклеивания агитационных листовок на доске объявлений подъездов многоквартирных домов в целях подготовки и проведения публичного мероприятия в 14 часов 00 минут 09.09.2018 у ГКЗ «Башкортостан» без подачи уведомления в установленном законом порядке и несогласованное с органами публичной власти, чем нарушила требования статьи 7, 10 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2017 года, по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2018 года, по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 мая 2018 года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, непосредственно от гражданки ФИО1 уведомления в органы публичной власти о проведении публичных мероприятий не поступало.

Указанные действия ФИО1 квалифицируются судом по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в течение одного года.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2018 года, при составлении которого ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью;

- протоколом осмотра места происшествия от 03.09.2018;

- текстом агитационной листовки, содержащей призыв на участие в массовом публичном мероприятии в 14 часов 00 минут 09.09.2018 у ГКЗ «Башкортостан»;

- рапортом ст. о/у ЦПЭ МВД по РБ ФИО8 от 04.09.2018;

- актом осмотра Интернет сайта от 04.09.2018;

- протоколом осмотра места происшествия от 05.09.2018;

- рапортом ст. о/у ЦПЭ МВД по РБ ФИО9 от 06.09.2018;

- постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 мая 2018 года, вступившим в законную силу 11 мая 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.; решением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года, из которых следует, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2017 года, по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2018 года;

- письмом зам. руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан №–П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Правительство Республики Башкортостан с уведомлением о проведении 09 сентября 2018 года публичных мероприятий ФИО1 не обращалась;

- протоколом о доставлении № от 09 сентября 2018 года, согласно которому ФИО1 доставлена в ОП № 9 Управления МВД России по г. Уфе по адресу: 

<

...>, в целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ 09 сентября 2018 года в 14 часов 15 минут;

- видеозаписями на CD-дисках, на которых видно, что ФИО1 расклеивает агитационной листовки в общественных местах.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется, допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в нарушение требований закона без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляла предварительную агитацию, распространяя средства наглядной агитации конкретного времени и места массового публичного мероприятия.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированную по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок ареста исчислять с 14 часов 15 минут 09 сентября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галлямов М.З.