Дело № 2а-4569/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Липецк 07 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Щедриновой Н.И., с участием прокурора –помощника прокурора Октябрьского района г.Липецка Ермолаева А.А., представителя административного истца - инспектора направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г.Липецку ФИО1, при секретаре Широкожуховой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя по доверенности УМВД России по г.Липецку ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении: ФИО2, 

<

данные изъяты> судимого,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась представитель по доверенности УМВД России по г.Липецку инспектор направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г.Липецку ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. В обоснование доводов административного искового заявления указано о том, что 30.11.2016 года Октябрьским районным судом г.Липецка в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 15.06.2022 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период времени с 23 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости, запрещения посещения массовых мероприятий и участия в них. 22.02.2017 года Октябрьским районным судом г.Липецка в отношении ФИО2 установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства. Необходимость дополнения ранее установленных ограничений обусловлена административным истцом тем, что осужденный ФИО2 дважды 25.10.2017 года, 24.10.2017 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель по доверенности УМВД России по г.Липецку ФИО1 поддержала требования, изложенные в заявлении, в полном объеме, мотивируя аналогичными доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного искового заявления извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассматривать административное исковое заявление без его участия, не возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

Прокурор Ермолаев А.А. полагает требования представителя по доверенности УМВД России по г.Липецку ФИО1 о дополнении ранее установленных ФИО2 ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего. 

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Липецка от 18.09.2012г. по ч.2 ст.228 УК РФ на основании ст.70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 01.10.2001 года, которым он был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Правобережного районного суда г.Липецка от 13.12.2011г. и с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Липецка от 04.09.2012г.), в соответствии со ст.71 УК РФ и по совокупности приговоров, окончательно к наказанию в виде 4 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

На основании постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 27.05.2016г., в соответствии с которым оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО2 заменена на ограничение свободы сроком на 3 месяца 20 дней, освобожденного 15.06.2016 года. (л.д. 19-21, 22-23)

30.11.2016 года решением Октябрьского районного суда г.Липецка ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период времени с 23 до 06 часов, запрещения посещения массовых мероприятий и участия в них. (л.д.7-8)

22.02.2017 года решением Октябрьского районного суда г.Липецка ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства. (л.д. 24)

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области характеризовался положительно, состоит на учете в ОП №7 УМВД России по г.Липецку с 20.12.2016г. в связи с установлением административного надзора по решению Октябрьского районного суда г.Липецка от 30.11.2016 года (л.д. 9, 10, 11-13, 18)

Представленными материалами установлено, что ФИО2 в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 24.10.2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.10.2017 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Кроме того, ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость по ч.2 ст.228 УК РФ по приговору от 18.09.2012 года. (л.д. 25, 26, 27)

Анализируя совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к следующим выводам. Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п.22, 28 ППВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения (ограничение), на основании заявления органа внутренних дел (части 1 и 3 статьи 4 Закона), что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, о дополнении которых к ранее установленным в отношении ответчика, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Указанные административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Принимая решение в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение и образ жизни в период действия административного надзора, неоднократное совершение в этот период административных правонарушений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, с учетом личности осужденного, данных его характеризующих, и поведения в период административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить заявление представителя по доверенности УМВД России по г.Липецку ФИО1 и дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление представителя административного истца - инспектора направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г.Липецку ФИО1, дополнить ФИО2 ограничения, установленные решениями Октябрьского районного суда г.Липецка от 30.11.2016 года, 22.02.2017 года ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий –судья Н.И. Щедринова