Дело № 2-67/2024 (2-987/2023) 

УИД-68RS0027-01-2023-001207-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В., 

при секретаре судебного заседания Колчинской А.Н.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2, 

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, указав, что он с августа 1986 г. осуществляет трудовую деятельность. Учитывая, что на протяжении длительного времени он работал во вредном химическом производстве на Уваровском химическом заводе, он обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 20 ноября 2023 г. № № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно выводам Ответчика, сделанным в вышеуказанном решении, принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 04 года 06 мес. 12 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 95,050, продолжительность его страхового стажа по состоянию на 31.12.2022 г. составляет 29 л. 04 мес. 00 дн. Ответчик посчитал, что нет оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ 05 л. 01 мес. 15 дн., которые состоят из периодов: с 06.12.1986 г. по 30.07.1987 г. 00 г.07 мес. 25 дн., период обучения в СПТу № 28 в г. Уварово; с 16.09.1987 г. по 15.10.1987 г. 00 г.01 мес.00 дн., период нахождения в ученическом отпуске; с 12.04.1993 г. по 15.04.1993 г. 00 л. 00 мес.04 дн., период работы в должности слесаря монтажника по ремонту технологического оборудования основных цехов по 4 разряду УХЗ в ЦЦР Уваровского химического завода в связи с тем, что указанная должность не поименована в Перечне по цеху централизованных ремонтов; с 16.04.1993 г. по 24.05.1995 г. 02 л.01 мес. 09 дн. период работы в должности ремонтного слесаря 4 разряда противоаварийных мероприятий в ЦЦР Уваровского химического завода в связи с тем, что указанная должность не поименована в Перечне по ЦЦР; с 25.05.1995 г. по 01.09.1997 г. 02 л.03 мес. 07 дн. период работы в должности ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов 5 разряда в ремонтно-механическом цехе Уваровского химического завода, в связи с тем, что им не представлен журнал учета отработанного времени во вредных условиях труда. Он считает отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения некоторых периодов незаконным, а свое право на досрочную пенсию - нарушенным. Согласно записи № 12, внесенной в трудовую книжку на его имя от 03 августа 1987 года, с 12.04.1993 г. он принят на должность слесарем - ремонтником в цех централизованных ремонтов на участок мин. удобрений по 4 разряду Уваровского химического завода. Согласно записи № 13 в трудовой книжке, с 16.04.1993 г. он переведен в том же цехе на должность слесаря-ремонтника противоаварийных мероприятий 4 разряда. Ответчик ссылается на то, что данные должности не поименованы в Перечне по ЦЦР. Однако, Перечнем по цеху централизованных ремонтов предусмотрены слесари-ремонтники (по ремонту оборудования основных цехов), слесарь, ремонтник (по ремонту основных цехов). Одним из главных оснований не включения данных периодов работы в специальных стаж, явилось не предоставление им журнала учета отработанного времени во вредных условиях. Данные журналы велись мастерами рабочих бригад, фактически отработанное время в данные журналы вносилось в виде дней, на основании этих данных рассчитывалась получаемая заработная плата. Считает, что факт получения им заработной платы доказывает фактически отработанное время. При увольнении «журналы вредности» работнику не выдавались. Как выяснилось, при ликвидации Уваровского химического завода данные документы так же не передавались в архив на хранение. Его работа была связана с ремонтом технологического оборудования, которое участвовало в производстве минеральных удобрений, которое считается вредным и опасным. Поэтому, считает, что период работы с 12.04.1993 г. по 15.04.1993 г., с 16.04.1993 г. по 24.05.1995 г. законно и обоснованно включить в льготный страховой стаж. Кроме того, Ответчиком принято решение об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 25.05.1995 г. по 01.09.1997 г. - период работы в должности ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов 5 разряда в РМЦ Уваровского химического завода. С данным выводом он не согласен, так как согласно Перечню по ремонтно-механическому цеху предусмотрены слесари-ремонтники (по ремонту оборудования основных цехов). Считает, что должность, которую он замещал и должность, указанная Перечне, являются идентичными. Кроме того, считает, что отсутствие у него «журнала вредности» не должно лишать его права на получение льготной пенсии. Факт работы подтвержден получаемой им заработной платой, которая рассчитывалась на основании фактически отработанного времени. Он постоянно был занят работой в самых вредных цехах УХЗ, так как он входил в ремонтную бригаду аварийных участков, а на заводе было сложное технологическое производство, постоянно происходили ситуации, требующие ремонта. Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. В связи с указанным, с учетом уточнений, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.04.1993 г. по 31.12.1996 г., по фактически отработанному времени; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2023 г.; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части настоящего решения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала уточненные исковые требования ФИО1 по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на Уваровском химическом заводе в должности слесаря-монтажника по ремонту оборудования основных цехов. Указанная должность в спорный период имела несколько наименований. Одной из причин отказа Пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пении по старости являлось то, что указанная должность не соответствует Списку должностей, который учитывает наименование должностей при назначении данного вида пенсии. Она считает, что должность, указанная в трудовой книжке ФИО1, идентична по своим должностным обязанностям и характеристикам исполняемой им работы тем должностям, которые указаны в Списке должностей. Пенсионный орган посчитал, что ФИО1 не хватает необходимого стажа работы для назначения данного вида пенсии, в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ. Она полагает, что решением Пенсионного органа нарушено право ФИО1 на назначение досрочной пенсии, поскольку ФИО1 работал на льготной должности, что подтверждается ведомостями о начислении заработной платы, расчетными листами за фактически отработанное время. Пенсионный орган указывает на необходимость подтверждения льготного характера работы документами, одним из которых является Книга учета отработанного времени во вредных условиях труда. Как следует из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО5, данная Книга велась и в отношении ФИО1 Однако, этот документ не был обязательным для выдачи работнику при его увольнении. Законодательство того времени не предусматривало выдачу таких журналов работнику вместе с трудовой книжкой, поэтому, ФИО1 в настоящее время не располагает таким документом, как доказательством и не может представить документы, которые ему не предоставлялись работодателем. По её мнению, отказ Пенсионного органа в назначении ФИО1 досрочной пенсии является необоснованным. Считала, что представленные в суд документы полностью подтверждают характер работы и периоды работы ФИО1, в связи с чем просила уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, пояснив, что в данном случае не любая работа дает право на назначение досрочной пенсии, а работа во вредных условиях труда. При этом, характер работы должен подтверждаться соответствующими документами. Поскольку истец претендует на назначение пенсии именно во вредных условиях труда, одним из подтверждающих документов является Журнал учета отработанного времени во вредных цехах. Данный журнал истцом представлен не был, в связи с чем определить его работу во вредных условиях не представилось возможным, поэтому ему было отказано в назначении пенсии. В судебных заседаниях установлено, что начиная с 1993, 1994 года основные цеха завода простаивали, основная работа, которая дает право на назначение льготной пенсии, в данных цехах не велась. Согласно графикам работы цехов, которые работали в спорный период, эти работы осуществлялись не полные месяцы. Из представленного свидетелем Журнала учета отработанного времени во вредных цехах следует, что в нем, помимо вредных цехов, указаны и цеха, не являющиеся основными и, соответственно, вредными, например, цех ГСМ. Также указанное в Журналах отработанного времени количество отработанных дней не всегда согласуется с количеством дней работы цеха, что также не дает право на льготное пенсионное обеспечение. Считала, что в данном случае, работа ФИО1 во вредных условиях труда на Уваровском химическом заводе не подтверждена надлежащими доказательствами и документы, в связи с чем просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии состатьей 39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии сФедеральным закономот 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно статьям 4, 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из частей 2-4 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: 

- Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрено, что рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, предусмотренных Списком № 1, имеют право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел VIII «Химическое производство»).

Согласно Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в Списке N 1, имеют право на досрочное назначение пенсии(раздел ХIII «Химическое производство»).

Как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, а также пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из абзаца 3 пункта 5 указанных Разъяснений следует, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

По смыслу пунктов 5-6, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, таки по вине работника).

Из части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти1 статьи4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными условиями труда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1999 /т.1 л.д.27-31/.

Согласно записям № 12-15 трудовой книжки истца №, ФИО1: 

- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

15.11.2023 года ФИО1, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, работавшее во вредных условиях труда, обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости /т.1, л.д. 32-34/.

Однако решением ОСФР по Тамбовской области от 20.11.2023 года № № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, как следует из указанного решения, ОСФР по Тамбовской области зачтены ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности продолжительностью 04 г. 06 мес. 12 дн., состоящие из: периода обучения в СПТУ № 28 г. Уварово Тамбовской области с 01.09.1986 по 05.12.1986; периода работы в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска п/ф в ЦОФ Уваровского химического завода с 04.08.1987 по 15.09.1987, с 16.10.1987 по 04.12.1987; период службы в составе ВС СССР с 23.12.1987 по 21.11.1989; периоды работы в должности аппаратчика полимеризации в ЦОФ Уваровского химического завода с 29.01.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 05.03.1992. 

Не зачтены ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, в том числе: 

- с 12.04.1993 по 15.04.1993 период работы в должности слесаря монтажника по ремонту технологического оборудования основных цехов по 4 разряду УХЗ в ЦЦР Уваровского химического завода, в связи с тем, что указанная должность не поименована в Перечне по цеху централизованных ремонтов (ЦЦР), а также не представлен журнал учета отработанного времени во вредных условиях труда;

- с 16.04.1993 по 24.05.1995 период работы в должности ремонтного слесаря 4 разряда противоаварийных мероприятий в ЦЦР Уваровского химического завода, в связи с тем, что указанная должность не поименована в Перечне по цеху централизованных ремонтов (ЦЦР), а также не представлен журнал учета отработанного времени во вредных условиях труда;

- с 25.05.1995 по 01.09.1997 период работы в должности ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов 5 разряда в ремонтно-механическом цехе (РМЦ) Уваровского химического завода, в связи с тем, что не представлен журнал учета отработанного времени во вредных условиях труда.

По состоянию на 31.12.2022 года продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 29 л. 04 мес. 00 дн., величина ИПК – 95,050 /т.1, л.д. 11-13/.

Не согласившись с вынесенным решением ОСФР по Тамбовской области, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела.

Суд считает необоснованным вывод пенсионного органа об отсутствии занимаемой ФИО1 должности в Перечне по цеху централизованных ремонтов (ЦЦР), в силу следующего.

Как указано выше, Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 предусмотрены должности рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, предусмотренных Списком № 1, занятие которых позволяет претендовать на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел VIII «Химическое производство»). Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. также предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в Списке N 1, занимая которые, работники приобретают право на досрочное назначение пенсии (раздел ХIII «Химическое производство»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с вредными условиями труда на химическом производстве).

Согласно перечню профессий и должностей рабочих и ИТР Уваровского химического завода, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, слесарь-ремонтник (по ремонту оборудования основных цехов), слесарь/ремонтник (по ремонту основных цехов) имеют право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1, раздел VIII /т.1, л.д. 53-54/.

Из дополнительного перечня профессий и должностей рабочих и ИТР Уваровского химического завода, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, следует, что слесарь ремонтник также имеет право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1, раздел VIII /т.1, л.д. 55-56/.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период работал на Уваровском химическом заводе в должностях: слесаря монтажника по ремонту технологического оборудования основных цехов, ремонтного слесаря противоаварийных мероприятий в ЦЦР, ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов в ремонтно-механическом цехе (РМЦ), то есть фактически выполнял такие работы на химическом производстве, которые предусмотрены как Списками № 1 от 1956 г. и 19991 г., так и перечнем профессий и должностей рабочих и ИТР Уваровского химического завода, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что в 1994 году он вместе с ФИО1 работали на химическом заводе слесарями-ремонтниками в одной бригаде, занимались ремонтом вредных цехов, была бригада по 8-9 человек. Также были бригадир, мастер, прораб. Их работа была во вредных условиях труда, так как в цехах газ и кислота, они резали металлическое оборудование, которое связано с химическими веществами, работали в спецодежде из брезента, у них были противогазы, которые они использовали, брезентовые рукавицы, на ногах были обуты кирзовые сапоги. Спецодеждой их обеспечивал кладовщик. Журналы вредности вели мастера, а они в них расписывались каждый месяц. В журнале указывался цех, в котором они работали, и отработанное время. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что они вместе с ФИО1 работали на Уваровском химическом заводе. Она работала техником в РСМУ. ФИО1 был слесарем-ремонтником, работал в монтажной бригаде ФИО6 Они приходили в 8 утра в основной цех удобрения, им выдавали талоны на питание, так как у них была первая сетка вредности. В 1994 году цех работал полностью, заполнялся журнал, какие работы были выполнены в цехе. На основные работы выписывались наряды. Они работали в основных цехах по наряду-допуску, где описывались работы, потом наряд-допуск сдавался и наряды закрывались. Она вела журнал вредности. В закрытых нарядах был перечень работ, календарные дни отработанного времени во вредных цехах на слесаря-ремонтника. Слесари-ремонтники полностью восемь часов были задействованы во вредных цехах. В журналах вредности информация прописывалась в днях. Оплата труда производилась на основании нарядов. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что он и ФИО1 с февраля 1993 года по июнь 1995 года работали в одной бригаде на Уваровском химическом заводе. Он работал в бригаде сварщиком, ФИО1 работал слесарем. Они занимались ремонтом оборудования химзавода в основных цехах. У них был мастер, который с утра выдавал план-задание, их выводили в цех, где они работали с вредными веществами: запах кислоты, огарок, пыл постоянно, всё было в кислоте. У них была специальная одежда. Велись журналы отработанного времени во вредных цехах. Оплату производили за отработанные дни. 

Судом установлено, что начиная с 1994 года на Уваровском химическом заводе были сокращены объемы производства, имели место простои основных цехов завода, связанные с необеспеченностью заказов на производство продукции, повлекшие предоставление работникам, в том числе ФИО1, административных отпусков без сохранения заработной платы, что подтверждается копиями приказов директора АООТ «Уваровский химический завод» за 1994-1997 гг., представленными ТОГБУ «ГАТО» /т.1, л.д. 141-185, т.2, л.д. 1-56/.

Из исследованного судом наблюдательного дела Уваровского химического завода, хранящегося в пенсионном органе, установлено, что к основным цехам Уваровского химического завода относились следующие цеха: сернокислотное производство, цех аммофоса, цех двойного суперфосфата, цех обесфторенных фосфатов, полифосфат натрия, цех хлорсульфоновой кислоты, цех гидросульфита натрия /т.2, л.д. 69/.

В период 1993-1996 годы цех аммофоса Уваровского химического завода работал по следующим графикам /т.2, л.д. 71-74/:

- 1993 год: январь – 27 дней, февраль – 17 дней, март – 17 дней, апрель – 5 дней, май – 15 дней, июнь – 30 дней, июль – 18 дней, август – 15 дней, сентябрь – 15 дней, октябрь – 7 дней, ноябрь – 23 дня, декабрь – 11 дней; 

- 1994 год: январь – 0 дней, февраль – 0 дней, март – 8 дней, апрель – 0 дней, май – 7 дней, июнь – 0 дней, июль – 5 дней, август – 12 дней, сентябрь – 5 дней, октябрь – 14 дней, ноябрь – 7 дней, декабрь – 12 дней;

- 1995 год: январь – 17 дней, февраль – 11 дней, март – 3 дня, апрель – 5 дней, май – 28 дней, июнь – 25 дней, июль – 19 дней, август – 8 дней, сентябрь – 0 дней, октябрь – 6 дней, ноябрь – 0 дней, декабрь – 0 дней;

- 1996 год: январь – 0 дней, февраль – 0 дней, март – 0 дней, апрель – 0 дней, май – 17 дней, июнь – 2 дня, июль – 0 дней, август – 0 дней, сентябрь – 0 дней, октябрь – 0 дней, ноябрь – 0 дней, декабрь – 0 дней.

В период 1993-1996 годы цех двойного суперфосфата Уваровского химического завода работал по следующим графикам /т.2, л.д. 75-77/:

- 1993 год: январь – 13 дней, февраль – 0 дней, март - 12 дней, апрель – 10 дней, май – 7 дней, июнь – 14 дней, июль – 3 дня, август – 10 дней, сентябрь – 1 день, октябрь – 0 дней, ноябрь - 0 дней, декабрь – 0 дней; 

- 1994 год: сведений о графике работе цеха не имеется;

- 1995 год: январь – 0 дней, февраль – 0 дней, март – 0 дней, апрель – 0 дней, май – 0 дней, июнь – 3 дня, июль – 18 дней, август – 0 дней, сентябрь – 13 дней, октябрь – 0 дней, ноябрь 0 дней, декабрь – 0 дней;

- 1996 год: январь – 0 дней, февраль – 0 дней, март 0 дней, апрель – 0 дней, май –9 дней, июнь – 30 дней, июль – 0 дней, август – 0 дней, сентябрь – 0 дней, октябрь – 0 дней, ноябрь – 0 дней, декабрь – 0 дней.

Также в 1993 году работал цех сернокислотного производства Уваровского химического завода: январь – 27 дней, февраль – 0 дней, март – 26 дней, апрель – 0 дней, май – 0 дней, июнь – 27 дней, июль – 8 дней, август – 0 дней, сентябрь – 8 дней, октябрь – 21 день, ноябрь – 28 дней, декабрь – 0 дней /т.2, л.д. 78/.

Кроме того, в 1993 году работал цех хлорсульфоновой кислоты Уваровского химического завода: январь – 5 дней, февраль – 7 дней, март – 8 дней, апрель – 0 дней, май – 0 дней, июнь – 8 дней, июль – 0 дней, август – 0 дней, сентябрь – 0 дней, октябрь – 11 дней, ноябрь – 15 дней, декабрь – 3 дня /т.2, л.д. 79/.

Иных сведений о работе основных цехов Уваровского химического завода в период с 1993 по 1996 год суду не представлено и судом не установлено.

Из исследованных судом лицевых счетов ФИО1 следует, что:

- в 1993 году истцом фактически отработано 1433 часа, что при 8 часовом рабочем дне составляет 179 дней;

- в 1994 году истцом фактически отработано 1466 часов, что при 8 часовом рабочем дне составляет 183 дня;

- в 1995 году истцом фактически отработано 1495 часов, что при 8 часовом рабочем дне составляет 186 дней;

- в 1996 году истцом фактически отработано 1099 часов, что при 8 часовом рабочем дне составляет 137 дней /т.1, л.д. 81-134/.

В период с 1993 г. по 1996 г. истец неоднократно находился в административных отпусках: в мае 1994 г. – 19 дней, июне 1994 г. – 24 дня, в июле 1994 г. – 6 дней, в сентябре 1995 г. – 22 дня, в декабре 1995 г. – 20 дней, в марте 1996 г. – 20 дней, в апреле 1996 г. – 22 дня, в мае 1996 г. – 20 дней, в июле 1996 г. – 22 дня, что также подтверждено по делу копиями лицевых счетов ФИО1 и не оспаривается стороной истца.

Оценив изложенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы в Уваровском химическом заводе с 12.04.1993 года по 31.12.1996 года, в должностях слесаря монтажника по ремонту технологического оборудования основных цехов, ремонтного слесаря противоаварийных мероприятий в ЦЦР, ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов в ремонтно-механическом цехе (РМЦ), по фактически отработанному времени, с учетом сведений о периодах нахождения ФИО1 в административных отпусках, а также с учетом исследованных судом графиков режима работы основных цехов Уваровского химического завода в указанный период времени, поскольку для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда на химическом производстве необходима непосредственная занятость в производствах, предусмотренных Списком N 1. При этом суд учитывает, что работая в составе ремонтной бригады в указанный период времени, ФИО1 выполнял работу по ремонту технологического оборудования основных цехов Уваровского химического завода, которая непосредственно относится к перечню вредных работ на химическом производстве, которые предусмотрены как Списками № 1 от 1956 г. и 19991 г., так и перечнем профессий и должностей рабочих и ИТР Уваровского химического завода, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, что не оспорено представителем ответчика.

При этом, неточное указание должности ФИО1, а также фактическое отсутствие у ФИО1 журналов учета отработанного времени, на выводы суда не влияет, поскольку не опровергает факта работы истца в спорный период времени во вредных условиях труда в должности, предусмотренной Списком № 1 от 1956 и 1991 года.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности графики режимов работы основных цехов Уваровского химического завода, сведения о фактически отработанном ФИО1 времени, а также сведения о периодах нахождения истца в административных отпусках, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды его работы:

- за 1993 год: апрель – 118 ч. (14 дней), май – 133 ч. (16 дней), июнь – 166 ч. (21 день), июль 173 ч. (22 дня), август – 172 ч. (22 дня), сентябрь – 172 ч. (22 дня), октябрь – 163 ч. (21 день), ноябрь – 164 ч. (21 день), декабрь – 14 дней, так как цех аммофоса в декабре 1993 года работал 11 дней, цех хлорсульфоновой кислоты – 3 дня). Итого за 1993 год – 173 дня;

- за 1994 год: январь – 0 дней, февраль – 0 дней, март – 8 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса), апрель – 0 дней, май – 0 дней (ФИО1 находился в административном отпуске), июнь – 0 дней, июль – 5 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса), август – 12 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса), сентябрь – 5 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса), октябрь – 14 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса), ноябрь – 7 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса), декабрь – 12 дней (с учетом режима работы цеха аммофоса). Итого за 1994 год – 63 дня;

- за 1995 год: январь – 104 ч. (13 дней), февраль – 11 дней, так как цех аммофоса в феврале 1995 г. работал 11 дней, иные основные цеха не работали, март – 3 дня, так как цех аммофоса в марте 1995 г. работал 3 дня, иные основные цеха не работали, апрель – 5 дней, так как цех аммофоса в апреле 1995 г. работал 5 дней, иные основные цеха не работали, май – 128 ч. (16 дней), июнь – 168 ч. (21 день), июль – 120 ч. (15 дней), август – 8 дней, так как цех аммофоса в августе 1995 г. работал 8 дней, иные основные цеха не работали, сентябрь – 0 дней (ФИО1 находился в административном отпуске), октябрь – 6 дней, так как цех аммофоса в октябре 1995 г. работал 6 дней, иные основные цеха не работали, ноябрь – 0 дней, декабрь – 0 дней, так как основные цеха завода в ноябре, декабре 1995 г. не работали. Итого за 1995 г. – 98 дней;

- за 1996 год: январь, февраль, март, апрель – 0 дней, так как основные цеха завода в указанный период не работали, май – 0 дней (ФИО1 находился в административном отпуске), июнь – 151ч. (19 дней), август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь – 0 дней, так как основные цеха завода в указанный период также не работали. Итого за 1996 год – 19 дней.

Ввиду того, что трудовой (страховой) стаж исчисляется в календарных днях, то фактически отработанное время в рабочих днях следует перевести в календарные дни.

Действующим пенсионным законодательством не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы, однако, исходя из разъяснений Пенсионного фонда РФ, перевод отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе, по аналогии с нормами статьи 103 Закона РФ от 2011.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Далее дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный день равен 30 дням. При этом во внимание принимается целая часть числа (округление не допускается).

С учетом изложенного, специальный стаж ФИО1 составляет 1 год 4 месяца 17 дней, из которых: 

- за 1993 год: 8 месяцев 4 дня;

- за 1994 год: 2 месяца 29 дней;

- за 1995 год: 4 месяца 18 дней;

- за 1996 год: 0 месяцев 26 дней.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности включить ему в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 12.04.1993 года по 31.12.1996 года в должности слесаря монтажника по ремонту технологического оборудования основных цехов по 4 разряду УХЗ в ЦЦР Уваровского химического завода, в должности ремонтного слесаря 4 разряда противоаварийных мероприятий в ЦЦР Уваровского химического завода, в должности ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов 5 разряда в ремонтно-механическом цехе Уваровского химического завода, по фактически отработанному времени, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода, зачтенного пенсионным органом в специальный стаж работы ФИО1 - 04 года 06 месяцев 12 дней, а также включения судом спорного периода работы ФИО1 с 12.04.1993 г. по 31.12.1996 г. по фактически отработанному времени –1 год 4 месяца 17 дней, - специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 5 лет 10 месяцев 29 дней, что менее требуемых 6 лет, позволяющих ФИО1 претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2023 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2023 г., - не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Размер судебных расходов истца по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подтвержден чеком по операции от 05.12.2023 года /т.1, л.д. 20/, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 12.04.1993 года по 31.12.1996 года в должности слесаря монтажника по ремонту технологического оборудования основных цехов по 4 разряду УХЗ в ЦЦР Уваровского химического завода, в должности ремонтного слесаря 4 разряда противоаварийных мероприятий в ЦЦР Уваровского химического завода, в должности ремонтного слесаря по ремонту оборудования основных цехов 5 разряда в ремонтно-механическом цехе Уваровского химического завода, по фактически отработанному времени – 1 год 4 месяца 17 дней, из которых:

- за 1993 год: 8 месяцев 4 дня;

- за 1994 год: 2 месяца 29 дней;

- за 1995 год: 4 месяца 18 дней;

- за 1996 год: 0 месяцев 26 дней.

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2024 года.

Судья И.В. Кольцова