Дело № 5-1285/2021

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Фомина Н.Э., рассмотрев административный материалы в отношении ООО «ДРИМ ТИМ 3-----, находящегося по адресу: г. Чебоксары, адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 

установил:

05 июня 2021 года в 12 час. 00 мин. ООО «ДРИМ ТИМ 3» -----, находясь по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнило обязанность по уведомлению территориального федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО1, 11 дата года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (трудовой договор заключен 24 августа 2020 года).

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. 

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены приказом МВД России от 04.06.2019 № 636 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии с Положением об управлении по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике, утвержденном приказом МВД по ЧР от 04.06.2016 № 774, управление по вопросам миграции является структурным подразделением МВД по ЧР, обеспечивающим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что ООО «ДРИМ ТИМ 3 24 августа 2020 года заключило трудовой договор с гражданином Казахстана ФИО1, дата года рождения, ввиду чего у работодателя возникла обязанность уведомления органа внутренних дел о заключении трудового договора с иностранным гражданином в трехдневный срок. Однако уведомление об этом в установленный законодательством срок в адрес МВД по Чувашской Республике не поступило. 

Суд считает, что вина ООО «ДРИМ ТИМ 3» в совершенном административного правонарушения нашла доказанность в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 2122 683054 от 05 июня 2021,

- письменным объяснением ФИО1,

- трудовым договором от 24 августа 2020 года, заключенным ООО «ДРИМ ТИМ 3» с ФИО1,

- сведениями представленными ФМС России АС ЦБДУИГ. 

Таким образом, нарушение сроков уведомления о принятии на работу иностранного гражданина ООО «ДРИМ ТИМ 3» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. 

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности ООО «ДРИМ ТИМ 3» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст.4.1 КоАП РФ). 

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ООО «ДРИМ ТИМ 3» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение ООО «ДРИМ ТИМ 3» совершено впервые, имущественный ущерб не наступил, фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено, полагаю с учетом указанных обстоятельств возможным назначить ООО «ДРИМ ТИМ 3» наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДРИМ ТИМ 3», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОРГН 1162130064580, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.Э.Фомина