Дело №2-235/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

........................ 04 июля 2018 года.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Исаевой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с "___" ___________ г.,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился с данным исковым заявлением ФИО1 (далее по тексту – истец). Свои требования мотивировал тем, что он "___" ___________ г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – ответчик) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако решением ответчика от "___" ___________ г. № ___________ ему отказано в назначении пенсии. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтера Чувашской передвижной механизированной колонны треста «Волговятсксельэлектрострой»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтажника четвертого разряда в Кугесьской ПМК; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтажника четвертого разряда в МПК «Чувашагропроммехмонтаж»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач третьего разряда; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. С решением ответчика не согласен. Считает, что нарушено его право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии. Полагает, что решение ответчика подлежит отмене, а периоды работы подлежат включению в специальный стаж, т.к. это подтверждено записями в трудовой книжке, уточняющими справками и соответственно назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "___" ___________ г.. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал частично. Просил суд отменить решение ответчика частично, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтера Чувашской передвижной механизированной колонны треста «Волговятсксельэлектрострой», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач третьего разряда Алатырского производственного отделения филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» - «Чувашэнерго» и назначить пенсию с "___" ___________ г.. От остальной части требований отказался. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по основания изложенным в уведомлении к решению № ___________ от "___" ___________ г..

Представитель третьего лица Алатырского производственного отделения филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» - «Чувашэнерго» ФИО9 в судебном заседании иск просил оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры Чувашии в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Отдела по делам архивов администрации ........................ в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Чувашской механизированной колонны № ___________ в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от "___" ___________ г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от "___" ___________ г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от "___" ___________ г. N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пункт 1 постановления N 665 от "___" ___________ г. определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от "___" ___________ г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от "___" ___________ г. и Закона РФ N 340-1 от 1991 года:

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от "___" ___________ г. N 10;

Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от "___" ___________ г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "___" ___________ г..

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пунктов 2, 3 и 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от "___" ___________ г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истец "___" ___________ г. принят в Чувашскую передвижную механизированную колонну треста «Волговятсксельэлектрострой» электромонтером третьего разряда, "___" ___________ г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР; "___" ___________ г. принят в Кугесьскую ПМК электромонтажником по четвертому разряду, "___" ___________ г. уволен переводом; "___" ___________ г. принят в МПК «Чувашагропроммехмонтаж» электромонтажником четвертого разряда, уволен "___" ___________ г. по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР; "___" ___________ г. принят в ПМК «Шумерлинская» № ___________ ПСДЭО «Чувашмелиорация» слесарем четвертого разряда, уволен "___" ___________ г. по ст.31 КЗоТ РФ; "___" ___________ г. принят в Алатырские электрические сети электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач третьего разряда, "___" ___________ г. уволен по ст.80 ТК РФ; "___" ___________ г. принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования в …, "___" ___________ г. уволен по ст.80 ТК РФ; "___" ___________ г. принят в ООО «ЭнергоСетьСтрой» электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети четвертого разряда, "___" ___________ г. уволен по п.3 ст.77 ТК РФ; "___" ___________ г. принят в СХПК «Комбинат» инженером-электриком, уволен "___" ___________ г. по п.3 ст.77 ТК РФ. 

Из материалов дела следует, что ответчик при начислении истцу пенсии не засчитал в льготный стаж истца периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (01 г. 09 мес. 06 дн. ) в качестве электромонтера Чувашской передвижной механизированно�����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‘�‚�"�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????????������������??????????�???????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‚�V�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������������?�?????????Q?�?????????Q??�?�?�?���������������������������������������������������

Данные периоды не включены в подсчет специального стажа, т.к. на основании представленных документов, а именно, трудовой книжки и архивных справок, не усматривается характер выполняемых работ, и невозможно определить полную занятость в течение полного рабочего дня. 

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от "___" ___________ г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от "___" ___________ г. N 1О (далее по тексту - Список № ___________).

Так, к Списку № ___________, Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружени,, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, отнесены следующие профессии: 2290000а-19899 электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; 2290000а-19855 Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров; Раздел ХIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство: 2140000а-19923 Электрослесари по ремонту и обслуживанию распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше. 

Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г., N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона N 173-ФЗ, где предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 05 1996 N 5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств работ профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12 78 и 78 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от "___" ___________ г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно которому (пункт 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии истцу по указанным позициям Списка N 2 необходимо соблюдение двух условий: занятость в вышеперечисленных должностях; постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ, указанных выше.

Из материалов дела следует, что в периоды работы, которые просит включить истец в стаж для назначения пенсии, истец не занимал должности и не выполнял работы, которые в соответствии со Списком № ___________ дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.