Дело № 2а-7602/2021

86RS0004-01-2021-009634-52

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 29 июня 2021 года 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Выбрик А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Орловского АВ к Казенному учреждению Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат Югры» об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки, заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 07.10.2020 он обратился в «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основании того, что он является ветераном труда и лицом предпенсионного возраста. Ответом полученным им из КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат Югры» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ему отказано. В направленном ему ответчик указал, что не является лицом предпенсионного возраста, в том числе лицом, которому может быть назначена страховая пенсия по старости досрочно. С таким ответом административный истец не согласен, поскольку 18.02.2016 ему выдано удостоверение «Ветеран труда», дающее право на меры социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, а также является лицом предпенсионного возраста, сто подтверждается справкой ПФР об отнесении его к указанной категории лиц с 01.01.2019, и на момент его обращения в «Центр социальных выплат Югры» у него имелись все необходимые условия для предоставления ему соответствующих мер социальной поддержки. Считает, что отказывая ему в предоставлении мер социальной поддержки, ответчиком нарушены его права и законные интересы. Основываясь на изложенном, административный истец просит признать незаконным отказ КУ «Центр социальных выплат Югры» от 25.11.2020 в предоставлении ему мер социальной поддержки.

Административное дело рассмотрено судом в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствии административного истца, представителей ответчика и заинтересованного лица.

Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, возражений административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В представленном возражении на административное исковое заявление административный ответчик выражает не согласие с требованиями заявителя, как поясняет, Филиалом учреждения была проведена правовая оценка представленных заявителем правоустанавливающих документов, в числе которых 2 справки ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте: 1) сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста по состоянию на 26.08.2020. Гражданин относится к указанной категории с 29.07.2021. Сведения выданы для предоставления в Федеральную налоговую службу Российской Федерации; иной федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации; 2) сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста по состоянию на 07.10.2020. Гражданин относится к указанной категории с 01.01.2019. Сведения выданы для предоставления работодателю. Филиалом учреждения в порядке межведомственного информационного взаимодействия направлен электронный запрос в Пенсионный фонд (ЕГИССО, Информирование о гражданах предпенсионного возраста). Поступившими сведениями подтверждается, что ФИО1 относится к указанной категории с 29.07.2021. Так как заявитель на дату подачи заявления на назначение МСП не достиг предпенсионного возраста, 24.11.2020 филиалом учреждения принято решение об отказе в назначении МСП, направлено в адрес заявителя отказе (исх. от 25.11.2020 № 694866). На очередное обращение ФИО1 от 25.12.2020 филиалом сообщено, что по сведениям поступившим в филиал учреждения из ПФР, Он не достиг возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», также не является гражданином предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), в связи с чем, право на предоставление мер социальной поддержки у него отсутствует. Считают административный иск не подлежит удовлетворении. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено в судебном заседании, первоначальный ответ КУ «Центр социальных выплат Югры» от 25.11.2020 получен ФИО1 еще в декабре 2020, соответственно процессуальный срок подачи административного искового заявления в суд истекает в марте 2020. 

При этом административным истцом уважительных причин пропуска срока не представлено, несмотря на то, что в силу пункта 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соответствующих обстоятельств возложена на административного истца, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Поскольку при установлении судом обстоятельства пропуска срока обращения в суд без уважительных причин влечет безусловность отказа в удовлетворении иска, в связи с чем, иные обстоятельства, составляющие основание административного иска, утрачивают правовое значение для разрешения спора.

Руководствуясь статьями 150, 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Орловского АВ к Казенному учреждению Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат Югры» о признании незаконным отказ КУ «Центр социальных выплат Югры» от 25.11.2020 в предоставлении ему мер социальной поддержки, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020 

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 06 июля 2020 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-7602/2021

86RS0004-01-2021-009634-52

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу 

«_____»__________________20_____г.

Секретарь суда _______________А.И. Выбрик