Дело ...ж-550/17

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск, РТ 09 августа 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре Амировой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Минтимер» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ФИО1 УМВД России по ... ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью «Минтимер» (далее- ООО «Минтимер») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «Минтимер» не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку, истек срок давности рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, в обоснование жалобы указано, что ООО «Минтимер» не является перевозчиком, а является посредником в данных правоотношениях. Перевозчиком груза является ФИО6, ООО «Минтимер» не выдавало путевой лист. При составлении протокола должностным лицом нарушен процессуальный порядок, ФИО1 ООО «Минтимер» не разъяснены права, а также не было выдано копия протокола. Копия протокола получена после вынесения постановления посредствам информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный почтовый ящик. В данном протоколе отсутствовала информация предусмотренная статьей 28.2 КоАПРФ. Также ФИО1 ООО «Минтимер» не уведомили о дате и времени составления постановления. 

Представитель ООО «Минтимер» на основании доверенности ФИО3 жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям. 

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по ... ФИО8 просил отказать в удовлетворении жалобы. 

Выслушав доводы представителя заявителя, доводы представителя ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Привлекая ООО «Минтимер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо ФИО1 в постановлении указало, что ... в 08 часов 41 минут на автодороге ...., являясь юридическим лицом в период временного ограничения, допустил передвижение тяжеловесного транспортного груза DAF FT XF 105 г/н ... под ФИО1 ФИО6 с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, которое влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, до изменений, внесенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно основного положения 15 ПДД РФ, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Из материалов дела следует, что ... в 08 часов 41 минут на автодороге ...., являясь юридическим лицом в период временного ограничения, допустил передвижение тяжеловесного транспортного груза DAF FT XF 105 г/н ... под ФИО1 ФИО6 с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.

Согласно акту ...от ... на СПВК Таврия-2 выявлен факт перегруза автомашины DAF FT XF 105 г/н ... под ФИО1 ФИО6, превышение на 1,2,3,4,5 оси составило, соответственно, 5.8%, 24.7 %, 10.7 %, 16.7%, 50.2 %. 

Факт совершения ООО «Минтимер» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ...; актом взвешивания ...; свидетельством о поверке весов ..., которое действительно до ...; протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО9, рапортом от ..., заявкой ... от ..., договором на перевозку от ... и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом ФИО1 сделаны выводы о виновности ООО «Минтимер» в совершении административного указанного правонарушения. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ФИО1 о доказанности вины ООО «Минтимер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными. 

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам. ООО «Минтимер» обязан соблюдать требования закона, регламентирующего порядок и условия перевозок грузов по автомобильным дорогам. Несоблюдение ООО «Минтимер» указанных требований закона, повлекло обоснованное привлечение его к административной ответственности. 

Суд не может согласиться с доводами заявителя о прекращении дела в связи с истекшим сроком давности рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Минтимер» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

В тоже время, суд считает необходимым снизить назначенный вид наказания.

Так, согласно части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие явных необратимых последствий, имущественное и финансовое положение ООО «Минтимер», суд считает необходимым снизить наказание до 200 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Минтимер»– удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителя начальника ФИО1 УМВД России по ... ФИО5 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Минтимер» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Минтимер»– по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Минтимер»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии. 

Судья Фахрутдинов И.И.