ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Щелчков А.Н. УИД: 18RS0015-01-2025-000108-32

Апел. производство: № 33-59/2026

1-я инстанция: № 2-174/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гулящих А.В.,

судей Шаклеина А.В., Стех Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Антоновой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО1 о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество ФИО2,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Стех Н.Э., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество Б. М.Е. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Б. М.Е. открылось наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу УР, 

<

адрес>, принадлежащего последней на праве собственности. После смерти Б. М.Е. наследственное дело не заводилось, ее наследство никто не принял, в связи с чем вышеуказанное имущество является выморочным и на основании ст. 1151 ГК РФ должно перейти в собственность истца. Истец просил признать имущество, принадлежащее Б. М.Е. выморочным; признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» право собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец Администрация МО «Муниципальный округ Камбарский район», ответчик МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд принял вышеуказанное решение, которым постановлено: « Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН 

<

***>) о признании жилого дома площадью 37,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 960 кв.м., расположенных по адресу 

<

адрес>, выморочным и признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» права собственности на жилой дом площадью 37,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960 кв.м., расположенные по адресу УР, 

<

адрес>».

В апелляционной жалобе Администрация МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что с момента смерти Б. М.Е. и открытия наследства и до настоящего времени никто из наследников не обратился за принятием наследства; не имеется сведений о фактическом принятии ими наследства. Имущество, оставшееся после смерти Б. М.Е. – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 37,9 кв.м., расположенные по адресу: УР, 

<

адрес> является выморочным и в силу закона переходит в собственность муниципального образования.

Положения части 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предписывают суду апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, проверять, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции, включая принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Рассматривая требование о признании имущества выморочным, суд первой инстанции не привлек к участию в деле наследника ФИО2 ФИО1, не предложив ей представить доказательства принятия наследства после смерти ФИО2, тем самым разрешил вопрос о ее правах и обязанностях без ее привлечения к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения (часть 5 статьи 330 ГПК РФ).

Определением от 08 декабря 2025 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы решения суда первой инстанции по вышеуказанным основаниям, в соответствии с положениями статьи 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия, действуя согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 1 пункта 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", рассматривает дело по существу и принимает новое решение по делу.

В судебное заседание суда второй инстанции истец Администрация МО «Муниципальный округ Камбарский район», ответчик МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области своих представителей не направили, ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания стороны извещены, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, коллегия приходит к следующему.

Предметом спора является жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу УР, 

<

адрес>.

Решением исполкома Ершовского сельсовета № от № Б. М.Е. для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок 0,096 га по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей

Б. М.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

После смерти Б. М.Е. наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствуют информация с официального сайта Федеральной нотариальной палаты.

Согласно справке Сарапульского филиала БУ УР «ЦКО БТИ» по данным правовой регистрации на 1999 год Б. М.Е. владела объектом недвижимости: жилой дом (целая доля) по адресу: УР, 

<

адрес>.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, на жилой дом площадью 37,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960 кв.м., расположенные по адресу УР, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подобное хозяйство, право собственности ни за кем не зарегистрировано, сведения об объектах недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, здесь и далее применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшие на дату смерти Б. М.Е.).

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ - наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса 

<

адрес> ФИО3, наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не заводилось (л.д. 23).

Согласно данным Управления ЗАГС Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-И09346, у ФИО2 были сын ФИО4 А.ич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО4 (л.д. 74).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

ФИО4 А.ич умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Согласно данным Управления ЗАГС Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-И11801, у ФИО4 А.ича есть дочь ФИО5 (л.д. 74).

В силу п. 1 ст. 1146 ГК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

В силу п. 2 ст. 1142 ГК РФ, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Поскольку сын ФИО2 ФИО4 А.ич умер до открытия наследства ФИО2, его дочь ФИО5 наследует после смерти ФИО2 по праву представления.

Согласно ответу на запрос на предоставление сведений о физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138-139), ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО6, после чего ей присвоена фамилия Л..

Согласно ответу нотариуса 

<

адрес> ФИО3, наследственное дело после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.ича ДД.ММ.ГГГГ года рождения не заводилось (л.д. 128).

Сведений о фактическом принятии наследства Б. (Л.) Е. А. после смерти ФИО2 в материалах дела не имеется.

В силу п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), имущество умершего считается выморочным.

В пунктах 2 и 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом.

Такой закон на дату смерти ФИО2 не принят.

В рассматриваемом случае заявлено требование о признании за муниципальным образованием права собственности на спорное имущество.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Наличие оснований для признания спорного имущества выморочным в силу п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ влечет передачу такого имущества в собственность Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о принятии спорного имущества в собственность Российской Федерации и последующей передаче в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено следующее. Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено следующее.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)(пункт 2).

Приложение 3 содержит указание в том числе на следующие объекты: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности. (пункт 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1).

При этом в силу ст. 1 ЗК РФ, один из принципов земельного кодекса и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (пункт 5 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1).

Передача объектов, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации. Правительство обязано принять окончательное решение в 3-месячный срок со дня регистрации предложений Верховных Советов, Советов народных депутатов указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований в Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом. (пункт 6 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1).

Таким образом, действовавшее на дату смерти ФИО2 законодательство не предусматривало перехода в порядке наследования по закону земельного участка с расположенным на нем жилым домом не в собственность Российской Федерации, а в собственность муниципального образования.

Кроме того, передача объектов из федеральной собственности осуществлялась в определенном порядке, который в рассматриваемом случае не реализовывался.

Основания для признания за муниципальным образованием права собственности на спорное имущество отсутствуют.

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» по заявленным исковым требованиям не является заинтересованным лицом по смыслу ст. 3 ГПК РФ, так как наследование выморочного имущества Российской Федерацией не относится к компетенции истца и не затрагивает его прав и законных интересов.

На основании изложенного, исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 22 апреля 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН 

<

***>), Б. (Л.) Е. А. (паспорт гражданина РФ №) о признании имущества выморочным и признании права собственности на это имущество оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 января 2026 года.

Председательствующий А.В. Гулящих

Судьи А.В. Шаклеин

Н.Э. Стех